«Особый статус» для части Донбасса может дорого обойтись остальной Украине

Принятие парламентом в закрытом режиме закона об особом статусе отдельных районов на Донбассе вызвало возмущение в обществе. Эксперты не исключают, что выполнять закон стороны не будут.

Особый порядок назначения судей и прокуроров, свободное использование русского языка и возможность самостоятельно углублять добрососедские отношения с Россией. Все это теперь официально имеют отдельные районы в Донецкой и Луганской областях, где действуют террористические организации ДНР и ЛНР при поддержке российских военных. Верховная Рада Украины во вторник, 16 сентября, проголосовала за президентский законопроект о временных особых условиях самоуправления на занятых территориях. Какие это районы депутаты будут определять отдельно.

Голосование проходило в закрытом режиме без предварительного обсуждения. Президент Украины Петр Порошенко лично пришел в парламент, чтобы убедить депутатов поддержать его законодательную инициативу и добился своего. Верховная Рада 277 голосами узаконила «особый статус».

Широкие преференции

Документ предусматривает, что 7 декабря в отдельных районах Донецкой и Луганской областей должны пройти внеочередные местные выборы. Кроме этого закон предлагает местным общинам принять участие в назначении руководителей прокуратуры и судов, сформировать из местных жителей отряды народной милиции для охраны общественного порядка. Общинам предоставляется возможность усиливать и углублять добрососедские отношения с городами России.

Законом также гарантируется свободное использование русского языка на территории районов с особым статусом и вводится спецрежим экономической и инвестиционной деятельности. Украинское правительство будет сотрудничать с выбранными органами местного самоуправления через заключенные соглашения. Особый статус в отдельных районах Донбасса вводится на три года и все это время финансирование территорий будет осуществляться из госбюджета Украины.

Дорогой Донбасс

«Социально-экономическая поддержка Донецкой и Луганской областей на пенсию и зарплат в том числе и семей, потерявших на этой войне сыновей и мужей, братьев, за счет волонтеров, которые отдают последнее приобретение нашим ребятам аптечек, бронежилетов, еды? Это сюрр !! «,-поделилась в соцсети Facebook своими впечатлениями от голосования за президентские инициативы внефракционный депутат, член парламентского комитета по вопросам верховенства права и правосудия Анжелика Лабунская, которая не голосовала за закон.
Похоже разочарование выразил и мэр Львова Андрей Садовый. «Если введут проект особого статуса для Донбасса, эти полномочия первыми получат те, кто виновен в смерти тысяч украинцев. Под российскими флагами, под защитой российских танков. И как этот сигнал должны воспринять украинские города и села под украинскими флагами, которые находятся под бетонной плитой госаппарата?»,-спрашивает он.

Налоговая загадка

Кроме противоречивых положений об амнистии, то, что граждане должны своими налогами финансировать жизнедеятельность сепаратистских деятелей, больше всего возмутило многих обозревателей. «Согласно этому закону террористические организации будут легитимизированы, киевская власть фактически не будет контролировать эти территории и проводить там государственную политику, но украинцы должны будут регулярно финансировать Донбасс»,-говорит председатель правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. При этом он отмечает, что в законе не прописано, как будут собираться налоги в районах с особым статусом и кто их будет использовать.
Экономические аналитики прогнозируют, что особый статус для Донбасса дорого обойдется стране. «Они успешно канализируют финансовые потоки, направленные из центра. Полевым командирам понадобятся дворцы, яхты, много оружия, техники. Когда денег не хватает, то они будут устраивать провокации на границе. Чтобы их утихомирить государству придется собирать с украинцев еще больше налогов»,-предполагает инвестиционный аналитик Денис Олейников. Он не исключает, что ввиду особого статуса для этих отдельных регионов в Украине ускорится девальвация.

Кто будет контролировать границу?

Президент Украины уверен, что этот закон должен стать «основной мира на Донбассе». «Мы не позволили разрушить очень хрупкое перемирие и втянуть Украину в преступную войну. Сегодня мы приблизились к тому, что люди на Востоке перестанут гибнуть. Это главное»,-прокомментировал Петр Порошенко принятия закона.

В то же время аналитики сомневаются даже в конституционности закона, ведь на украинской территории не смогут функционировать государственные органы, определенные конституцией Украины. «Не понимаю, как этот закон может остановить противостояние в Донецкой и Луганской областях?»,-отметил Игорь Колиушко в комментарии DW. Он акцентирует внимание на том, что в документе не определено, кто именно будет контролировать границу с Россией, которая проходит по территории районов Донбасса с особым статусом.
Эксперты указывают на то, что закон перед принятием не прошел общественное обсуждение и аналитических экспертиз, принимался на закрытом заседании, поэтому может быть обжалован, в частности через Конституционный суд. «В этом случае плохая коммуникация с обществом. Возможно украинский президент хочет сорвать план Путина еще большего наступления и прокладки дороги на Крым. Но нужно было честно и откровенно объяснить это людям»,-считает профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань.

Источник: DW