Ущерб, который Россия наносит Украине каждый день, огромен. Киев оценивает стоимость восстановления не менее чем 750 млрд долларов. И с каждой новой атакой эта сумма продолжает расти. Украина хочет, чтобы страны Запада потребовали от Москвы возмещения, говорится в статье Neue Zürcher Zeitung (NZZ).
Как отмечает издание, самым большим потенциальным источником финансирования могли бы быть резервы российского Центробанка в 300 миллиардов долларов, которые заблокированы в странах ЕС и G-7.
Кроме того, ЕС заморозил около 19 млрд евро, принадлежащих российским олигархам. Швейцария заблокировала российские финансовые активы на сумму около 7,5 млрд. франков плюс 15 объектов недвижимости.
Конфискация средств у стран или частных лиц – дело деликатное для Швейцарии. Право собственности является ценным активом, сказал министр иностранных дел Игнацио Кассис в интервью NZZ.
Однако этот вопрос является большой международной темой. Несколько источников в разных ведомствах говорят, что давление на Швейцарию будет и дальше усиливаться. Эта тема звучит во время многочисленных неформальных контактов. Кроме Украины, за конфискацию выступают США и страны Восточной Европы.
В частности, об этом говорит польский премьер-министр Матеуш Моравецкий. «У нас есть доступ к огромной сумме денег, которые можно использовать для восстановления Украины», — сказал он в октябре на Международной экспертной конференции по вопросам восстановления Украины в Берлине. По его словам, это активы Москвы и российских олигархов, замороженные в Швейцарии и многих других странах. Моравецкий посмотрел на Игнацио Кассиса, также присутствовавшего на конференции.
Издание пишет, что на предыдущих встречах Моравецкий назвал Швейцарию казной российских денег. По оценкам ассоциации банкиров, сумма российских активов в Швейцарии составляет около 150-200 млрд франков. Однако большинство этих денег принадлежит людям, не подпадающим под санкции.
Федеральное правительство Швейцарии отреагировало на дискуссии и создало рабочую группу по изучению этого вопроса.
Развернулись дебаты и в США, обещавших наибольшую поддержку Украине. В преддверии Рождества Сенат поддержал законопроект, позволяющий при определенных условиях использовать заблокированные российские средства для Украины. Депутат от Демократической партии Том Малиновский сказал Washington Post, что есть смысл использовать состояние друзей президента России Владимира Путина, чтобы помочь Украине. По его мнению, нужно попросить помощников Путина заплатить за восстановление разрушаемой им страны, пишет NZZ.
То, что делает ЕС, также актуально для Швейцарии по этому вопросу, утверждают журналисты издания. Берн тесно координировал с Брюсселем санкции против России. Эксперт по внешней политике Фабиан Молина ожидает, что у ЕС есть решение по конфискации государственных средств. «Тогда на Швейцарию будут давить», — говорит он. В конце ноября Еврокомиссия предложила управлять и инвестировать активы российского центрального банка в фонд. Прибыль должна идти в Украину. Деньги вернут России только, если Брюссель отменит санкции.
Однако этот вопрос также чувствителен для некоторых стран ЕС. Конфискация является сложным юридическим вопросом, заявил канцлер Германии Олаф Шольц на Международной экспертной конференции по восстановлению Украины в Берлине. Следует внимательно смотреть, возможны ли конфискации в рамках конституционных принципов.
Сколько именно средств Нацбанка России хранится в Швейцарии, неизвестно, пишет издание. Швейцарский национальный банк (SNB) не имеет с ним никаких деловых отношений, как писал Государственный секретариат по международным финансовым делам в мартовском отчете. До 2% средств центрального банка России хранят в швейцарских банках, но не в SNB.
Против конфискации российских активов выступает Франц Грютер, возглавляющий Комиссию по внешней политике Швейцарии. «Мы не должны внезапно отказываться от наших принципов верховенства права», – говорит он. Грютер опасается, что другие конфликты также приведут к экспроприации.
Другой вопрос – репарации за военные убытки со стороны России.
В ноябре США внесли в свой санкционный список несколько швейцарских компаний и граждан. Среди них – Александр-Вальтер Штудхальтер и ряд связанных с ним фирм. Вашингтон обвиняет уроженца Люцерна в том, что он центральная фигура в сети российского олигарха Сулеймана Керимова. Кроме того, Минфин США внес в список санкций производителя чипов Milur и его директора Жака Паше. Как сообщает издание, эта компания помогла обходить санкции против российской военной промышленности.
Вашингтон, кажется, имеет большие ожидания по конфискации российских активов. После решения использовать российские деньги для Украины депутат Том Малиновский заявил: «Надеюсь, что наши европейские партнеры последуют нашему примеру».
