Метка: Владимир Зеленский

Говорят, что власти много не бывает. Неправда – власти бывает очень много и даже слишком много. Другое дело, что ее никогда не бывает достаточно. Хочется больше. И не важно, какие соображения диктуют стремление увеличить количество собственных полномочий – желание сделать лучше всем, увеличить личное количество денег либо просто власть сама по себе превратилась в наркотик.

Главное, что это желание объединяет всех, кто принимает решения – от поселкового головы до президента страны. Другое дело, что президенту с высоким рейтингом, монопольным большинством в Верховной Раде и рухнувшей системой сдержек и противовесов воплотить это желание гораздо проще. Так стоит ли удивляться тому, что Владимир Зеленский старается дотянуться до максимального количества рычагов управления?

Вчера Верховная Рада Украины проголосовала за отмену депутатской неприкосновенности под радостные аплодисменты в зале. Тем самым сделав каждого депутата гораздо более зависимым от главы государства. Мы сейчас не будем обсуждать хорошо это для страны или плохо. Мы просто констатируем факт – президент получил еще больше власти. За счет депутатов и их самостоятельности, что логично – власть ничейной не бывает. И если где-то ее стало больше, то где-то, соответственно, меньше.

Кроме того Рада вчера включила в повестку дня сессии проект закона №1014 «О закреплении полномочий президента создавать независимые регуляторные органы, назначать и увольнять директора Национального антикоррупционного бюро и директора Государственного бюро расследований». Понятно, что это еще больше усилит влияние президента. И расширит его полномочия в Конституции, потому проект и направили в Конституционный суд на экспертизу. «За» 282 депутата, то есть при положительном выводе КСУ найти 300 голосов для изменения Конституции – легко.

Перед тем, как идти дальше, остановимся на этих изменениях чуточку подробнее. Понятно, что сама фраза «Президент создает независимые регуляторные органы» вызывает истерику не только у филолога или юриста, а у любого грамотного человека. Независимые органы от кого? От всех, кроме того, кто их создал и прописал регламент работы под себя. А под кого же еще – таких подарков чужим делать не принято. В случае принятия глава государства сможет уже не советоваться с Верховной Радой, а создать орган и с его помощью регулировать любой аспект нашей жизни. От цен на колбасу в магазинах или на электроэнергию для ферросплавных заводов, до количества и формата исполнения супружеского долга в законопослушной семье. Последнее, конечно, выглядит шуткой, но возможность такая будет. Без игр в референдум или голосование в парламенте. Неплохое приобретение в плане полномочий, правда?

С НАБУ и ДБР еще веселее. Просто именно президент вносит в Верховную Раду кандидатуры Генпрокурора, главы СБУ и начальника Генштаба с министром обороны. Это его люди. А вот НАБУ и ДБР специально создавали именно в качестве независимых правоохранительных органов. Для «крупной рыбы». Чтобы защитить ее от следствия не мог, ни президент, ни его кум, брат или сват. Это был логичный выход из нашей привычной ситуации, когда перед законом все равны, но некоторые ровнее. Кандидата отбирали на конкурсе. Да, к конкурсам были вопросы, и утверждал победителя в должности все равно глава государства, но сама попытка была хорошей. И уволить просто так президент уже на следующий день этих руководителей не мог. В этом и заключался весь смысл новых структур!

И вот сам принцип хотят изменить. Порядка, конечно, станет больше. И правоохранителям не придется останавливать на трассе под Полтавой машину с главой НАБУ Сытником, чтобы вручить ему протокол с обвинением, от получения которого он со всей своей силой независимости легко уклонялся. Реальный, кстати, случай. Не нужны будут сложности – достаточно звонка президенту. Не у каждого есть номер, это понятно, да и не каждого Зеленский станет слушать, но тут ничего не поделать. Кому-то в жизни везет больше, а кому-то меньше. Но если, как планируется, убрать все эти лишние комиссии с отборами и дать лично президенту право назначать и увольнять руководителей ДБР и НАБУ – реформа кастрирована. Нет смысла в новых зависимых от Банковой силовиках, вполне хватало старых.

С этими переменами в НАБУ и ДБР, кстати, может все пойти сразу наперекос. Эти структуры создавали под руководством и жестким контролем большинства наших западных партнеров и доноров. От Евросоюза до МВФ. И такие фокусы Офиса президента Украины могут быстро закончиться прекращением финансовой помощи, остановкой кредитования и отменой безвизового режима. Для начала. Потому что если кто-то выглядит, как кошка, мяукает как кошка и ловит мышей – это кошка. Простая бюрократическая логика. А если в стране западные реформы сворачиваются, демократический процесс выглядит имитацией, а силовые структуры все находятся под контролем президента – это похоже на диктатуру. Тут и до санкций недалеко, простите за пессимизм. Впрочем, не нужно верить мне на слово, можно позвонить в Минск и спросить – как это все бывает. И в Ростов, чтобы сразу оценить все возможные сценарии.

Читайте также: Краткое ТЗ для президента Зеленского

К перечисленному выше можно добавить желание президента вывести из подчинения МВД и оставить под своим началом Национальную гвардию. Можно написать про это даже пару абзацев, но зачем обсуждать очевидное? В свете написанного выше, уже понятно, что без Нацгвардии в этой ситуации не обойтись. Заодно это решение ослабит позиции главы МВД Авакова, который совершенно не вписывается в такую структуру единовластия. При Порошенко не вписывался и сейчас не впишется. Просто не захочет. Так что вопрос по подчинению Нацгвадии понимающими людьми даже не обсуждается – тут один сценарий. И новая Служба Финансовых Расследований найдет свое место в этом простом и понятном мире. Подчиненная, сами понимаете кому. Лояльных силовиков много не бывает.

Понятно, что при такой концентрации власти в одних руках можно быстро проводить самые решительные и непопулярные реформы. Можно в течение суток превратить любого олигарха в послушного подследственного. Впрочем, эти ребята не отличаются доверчивостью и к «Часу Х» наверняка покинут пределы Украины. Пугает то, что остановиться в этой игре очень сложно. Ведь власти бывает много, но не бывает достаточно. А еще она пьянит и отрывает от реальности – куда там наркотикам. Так что система сдержек и противовесов при сильной власти, но не менее сильном гражданском обществе мне кажется более подходящим сценарием для Украины. Прогнозируемым, можно так сказать. А для решительных реформ всегда можно опереться и на народную поддержку. Она же пока никуда не делась?

Уже 100 дней в Украине новый президент — Владимир Зеленский. Но у большинства граждан впечатление, будто его только что избрали.

Это и понятно, сначала у него не было возможностей. Рада мешала. Потом были выборы. Ну и конечно лето нужно было отгулять. Это вам не 2014 год, когда вместо лета — война.

Но с 1 сентября отсчет пошел. Теперь у новой власти не может быть ни единой отговорки. В руках президента есть все необходимое. И не только для косметического ремонта на Банковой, а для тотального сноса старой системы и капитального строительства нового государства

Не хочется уповать на одну лишь формулу о том, что главное, что должен был сделать Зеленский — это убрать прежнего президента. Это, безусловно, была важная задача. Но не единственная.

Он, возможно, ничего серьезного украинцам и не обещал, кроме переезда с Банковой в Украинский дом, «государства в смартфоне» и каких-то «посадок» весной. Но вместе с тем Владимир Зеленский должен очень хорошо понимать, что даже если он ничего не обещал, у тех, кто его избрал, высочайшая степень ожиданий. А это порой гораздо серьезнее обещаний. Когда ты даешь обещания, ты хотя бы представляешь, как их можно выполнить и за что тебя будут бить в случае их невыполнения. А когда народ сам формирует ожидания, то ненависть граждан за то, что они не были оправданы, будет лютая.

Плюсы и минусы

Когда меня спрашивают о том, какие плюсы и минусы у президента через 100 дней после его инаугурации, я не могу дать четкий и однозначный ответ, поскольку существует определенный перечень тех изменений, которые нужны нашей стране, однако с их реализацией пока ничего не понятно. Для меня, как гражданина, важно, чтобы президент также имел собственный список таких планов. Причем с пониманием, что у него задача реализовать этот список — не электоральная (т.е. просто понравиться избирателю). Тем более, он обещал быть президентом всего один срок. У него задача — историческая. Он каждое утро должен себя спрашивать, что он оставит после себя, когда покинет кресло главы государства в 2024 году. Если не ранее — украинская история она такая.

Оставит ли он страну в том же состоянии, просто отбыв свою каденцию, после чего на его место вновь придут кучмы, януковичи и порошенки? Или же сделает так, чтобы Украина изменилась до неузнаваемости в лучшую сторону, чтобы откат назад был невозможным? Только во втором случае он войдет в историю.

А поскольку Владимир Зеленский не объявляет свой список планов, я решил помочь ему и написать короткое ТЗ (техническое задание) для президента — что, с моей точки зрения, должно произойти в стране и что должна сделать новая власть. Не только Зеленский, но и фракция «Слуги народа» в парламенте и правительство, которое теперь также будет частью его команды.

Сначала о самом важном — о стратегическом

1. Создание конституционного совета для разработки общественного договора и новой Конституции. Информационная кампания по пропаганде и принятии новой Конституции большинством населения через референдум. У украинцев должен появиться свой «билль о правах», дающий такие права и свободы, чтобы во всем мире о нас говорили, как о самой свободной нации. Чтобы жители свободного мира начали нам завидовать. Полагаю, мы это заслужили.

2. Прежде чем стать созидателем, президент должен стать демонтажером. Ему стоит задаться вопросом: так ли должно быть устроено наше государство, такой ли должна быть система управления страной, с таким ли парламентом, правительством и президентской вертикалью? Я не знаю, какое у него видение на этот счет, и есть ли оно у Зеленского вообще. Но точно знаю, что количество тех, кто сейчас работает в нынешней системе госуправления, в десятки раз больше необходимого. Поэтому, на мой взгляд, президенту следует начать тотальный роспуск госучреждений и поголовное сокращение чиновников. Желательно уволить всех и принять на работу совершенно новых и молодых людей. Переформатирование парламента и Кабмина. Сокращение депутатского корпуса и количества министерств и ведомств в правительстве. Демонтаж огромного количества министерств, служб, агентств и других институций и органов исполнительной власти с правами и функциями министерств.
Создание новой системы государственного управления. В принципе, сокращение должно стать итогом переформатирования власти — перехода к новой архитектуре системы государственного управления, в основе которого будут несколько общественных корпораций, обеспечивающих украинцам безопасность, правосудие, выгодную эксплуатацию общих активов и создание инфраструктур.

3. Административная реформа страны. Отказ от прежнего совкового областного деления и переход на исторически-традиционное административное деление, при котором страна состоит из сотен громад с развитым местным самоуправление и 6−7 культурно-этнических регионов. И как особая фишка — строительство новой столицы в рамках административной реформы.

4. А где посадки? Если одиозные деятели прежних времен не будут привлечены к ответственности, то Зеленский не сможет сохранить честное имя и высокое доверие граждан. Все фамилии приводить не буду — достаточно лишь этого небольшого перечня: Кучма (дело Гонгадзе), Медведчук, Ахметов, Порошенко, Кононенко, Грановский, Свинарчук-Гладковский, Березенко, Довгий, Фирташ, Левочкин, Хомутынник, Пшонка, Шокин, Луценко и т. д. Ну и проведение спецоперации по возвращению в украинскую тюрьму Януковича и других представителей прежней власти. Введение специального антикоррупционного криминального кодекса для чиновников и госслужащих с обязательным электронным декларированием и «презумпцией виновности». Принятие специального закона — владение медиа-ресурсами, монопольное владение природными богатствами и крупными национальными активами, финансирование политических сил, теневая лоббиская деятельность — если это все делается одним человеком — приравнивается к попытке неконституционного захвата власти и наказывается, как антигосударственная деятельность. В общем, предпринять надо все, чтобы в стране исчез олигархат — превратился в обычный бизнес. Для коммерсантов — запрет на теневое политическое лоббирование, а для политиков и чиновников — запрет на коммерческую деятельность!

5. Военная реформа. Превращение украинской армии из армии советского типа в современную мобильную боевую армию, способную наносить неприемлемый урон любому противнику. Отмена призыва, переход на контрактную армию. Внедрение нового контракта социального обеспечения военного с новой сеткой оплаты труда. Создание резервной армии по американскому образцу. Возможность резервиста работать на обычной работе, но регулярно проходить сборы резервистов с сохранением рабочего места и получением материальной компенсации на время сборов. Развитие собственного оборонпрома с установкой максимального самообеспечения вооружением, техникой, военным оборудованием, и боеприпасами своей армии.

6. Электронная перепись населения и цифровая переинвентаризация страны. Все земли, активы, ресурсы и объекты в стране должны получить свое место во всеобъемлющем электронном кадастре страны. Каждый гражданин должен получить свой персональный электронный паспорт и электронный кабинет гражданина. Создание электронного реестра избирателей и внедрение электронной системы голосования. Это и есть первые шаги к реализации проекта под названием «государство в смартфоне».

7. О государстве в смартфоне. Вся громоздкая система бумажных выборов из 32 тысяч избирательных участков и избирательных комиссий должна быть заменена на онлайн голосование в сети. Ну и граждане должны получить настоящую прямую демократию с возможностью использовать личный электронный кабинет гражданина для голосования голосовать не только на выборах, но и на референдумах, как общенациональных, так и местных. Голосовать за самые важные законы, выражать недоверие народным депутатам, отзывая их из парламента, иметь возможность запустить процедуру импичмента президента и отставки топ-чиновников. Контролировать, как общенациональный бюджет, так и свой местный. А также — так платить налоги. Контролировать и управлять накоплением и использованием своей пенсии.

8. Налоговая реформа, суть которой — максимальное снижение налогов и упрощение налоговой нагрузки. Устранение двойного налогообложения. Отмена НДС, специальные условия для малого бизнеса по грузинскому образцу. Замена налога на прибыль налогом на выведенный капитал. Роспуск налоговой службы и замена ее на службу налогового сервиса для граждан, предпринимателей и компаний. Закрепление нового налогового кодекса в Конституции с детальнейшим запретом вводить новые налоги и поборы любой новой властью.

9. Роспуск СБУ и основание новых агентств госбезопасности, разведки и контразведки. Законодательное лишение силовых структур (полиции, СБУ, других силовиков) права вмешиваться в предпринимательскую деятельность.

10. Судебная реформа — независимые суды, суды присяжных, выборные судьи на уровне громад. Люстрация прежних судей. Привязка украинской судебной системы к нормам британской судебной системы.

11. Тарифы. Уничтожение монополий на рынке газодобычи. Создание рынка генерации тепла и электричества. Тарифы должны быть снижены, а грабительские коррупционные схемы — ликвидированы. В частности, должны быть снижены необоснованные цены на газ и отменены схемы типа «Роттердам+».

12. Расширение собственной газодобычи. Развитие возобновляемой энергетики. Энергонезависимость от российских поставок газа и нефти.

13. Тотальная реформа системы образования. Ставки на частные образовательные проекты, развитие онлайн-образования и хоумскулинга, максимальная свобода школам в выборе системы обучения. Внедрение в государственных школах финского подхода, поднятие престижа профессии преподавателя, выравнивание гендерного дисбаланса в сторону преподавателей-мужчин, максимальная свобода и ставка на новаторов в сфере образования. За государством должна остаться лишь функция контроля качества (тесты и лицензирование).

14. Переход на страховую медицину. Формирование института семейной медицины. Оплата семейным врачам должна формироваться не от трудозатрат на лечение болезней, а от процента здоровья подопечных. Других врачей это не касается.

15. Инвентаризация Пенсионного Фонда и переход к накопительной системе пенсий.

Ну и приятные фишки — не столь стратегические, но знаковые и важные для создания общественной поддержи со стороны гражданского общества и наиболее прогрессивной части нации.

16. Новое законодательство о владении оружием. Принятие закона о праве украинского гражданина на самозащиту, разрешение на приобретение и применение короткоствольного оружия, а также использование любого другого оружия в целях защиты себя, родных и близких, а также своего имущества.

17. Решение вопроса «евробляхеров». Не в пользу какой-либо одной из сторон, а с соблюдением справедливости в отношении всех автовладельцев.

18. Закладка и строительство первых украинских автобанов — Киев-Львов, Киев-Харьков, Киев-Черкассы-Днепр-Запорожье — далее в направлении Крыма (Надднепрянское шоссе), Киев — Одесса, Львов — Луганск, Харьков — Днепр -Донецк и т. п.

19. Строительство новой системы железных дорог в европейском формате — с возможностью из Киева за два часа доехать до Одессы, а также без серьезных задержек на границе скоростными поездами добраться из Киева через Львов — до Варшавы, Берлина, Парижа.

20. Возрождение отечественного ракетостроения, развитие программы «Морской старт», участие украинских астронавтов в полетах НАСА и программах Илона Маска, запуск собственных космических спутников, обеспечивающий трансляцию англоязычных и русскоязычных украинских телеканалов на весь мир. Обеспечение покрытие спутниковым wi-fi всей территории страны.

На первые пять лет президентства Зеленского (они же и последние) этого ТЗ более чем достаточно.

Эта отмена — блестящая пиар-акция.

Я мог бы занять теоретическую позицию и встать на защиту депутатской неприкосновенности. Рассказать о разделении властей, независимости законодательной власти, наличии элементов депутатской неприкосновенности в большинстве демократических стран, но не буду. Не вижу смысла защищать этот институт.

Во-первых, в условиях однопартийного большинства, у которого есть свои генпрокурор, президент и правительство, неприкосновенность становится фикцией.

Во-вторых, при таком количестве различных нарушений решение о ее снятии может быть отменено в любой момент через Конституционный Суд. Не завтра, конечно. Мой прогноз — депутатской неприкосновенности не будет за всю каденцию Зеленского. И это полностью отражает статус Верховной Рады как принтера законов.

В-третьих, неприкосновенность денег и политической конъюнктуры никто не отменит. Пока что. И независимые суды пока что — утопия. Кому надо, тот может «порешать».

Какое значение имеет отмена неприкосновенности? Зеленский победил благодаря продуманному пиару. Очевидно, он сам понимает его значимость. И его окружение — тоже. Эта отмена — блестящая пиар-акция. Благодаря ей в ответ на вопрос о выполнении предвыборных обещаний можно будет с полгода заявлять: «Ну, неприкосновенность мы уже сняли…».

На этом фоне несколько теряются реальные, наиболее дискуссионные задачи правительства Гончарука: большая приватизация и рынок земли. Да, главное не поездки на самокатах и не обещания роста на 40% за 5 лет (посчитайте, сколько составит ежегодный рост), а именно это.

Ну и лично я относительно неприкосновенности депутатов жалеть не буду. Сняли — молодцы. Теперь, очевидно, ничто не помешает Рябошапке выполнить собственную задачу о еженедельных «посадках».

Народный депутат восьмого созыва Борислав Береза рассказал InfoResist, как относится к инициативам Владимира Зеленского и можно ли это называть полноценными реформами. 

Можно ли назвать это реформами мы узнает только тогда, когда мы увидим реальные изменения. На сегодняшний день мы видим только дикую спешку, при этом качеством жертвуется в угоду скорости. Если при операции сначала вырезать аппендицит, а только потом уколоть наркоз, то это может негативно повлиять на больного. Тоже самое касается процессов, которые происходят в Украине. Например, наши западные партнеры не рекомендуют снимать депутатскую неприкосновенность, но кто-то очень сильно хочет получить контроль над парламентом, видимо, не осознавая всю опасность ситуации. Ведь не знаем, кто придет к власти следующим и как будет использовать ее. А вот если самый украинский народ выберет ОПЗЖ? И что тогда? Я не уверен, что в этом случае Украина не превратится в очередную квазидемократию, симулякр цивилизованного государства. При видимых, публичных, вещах будут происходить абсолютно для всех понятные негативные процессы. Поэтому я бы был очень осторожен.

Кроме того, понятие запустить реформу земли, конечно, красиво звучит. Но это совсем не просто сделать. Когда звучат фразы, что к определенной дате должен заработать реестр, надо напомнить, что достаточно большое количество земельных участков не внесено в базу, есть участки, которые накладываются по реестру один на другой. И за месяц, даже за полгода нельзя решить проблему, просто технологически.

Отдельно стоит вопрос об игорном бизнесе, в котором также нужно понимать, чьи интересы будут учтены – государства или каких-то отдельных персоналий, которые просто легализуют свои возможности. Нужно смотреть законы, нужно смотреть, к чему они приведут, и как будет наполнен бюджет страны. Потому что если в рамках легализации игорного бизнеса останутся игорные притоны на всех улицах Украины, то тогда получается это не реформа, а чисто легализация этого бизнеса. Тогда мы понимаем, что это лоббистские интересы.

С другой стороны, нужно понимать, какими суммами будет наполняться бюджет, учитывая легализацбию полноценных казино. Потмоу что мы считали, что минимальное наполнение изначально на лицензирование и сертификацию может составлять от 7 до 11 миллиардов гривен за первый год. Кроме того, будут еще ежегодные платежи.Также нужно учитывать ситуацию с янтарем, ситуацию с контрабандой.

Пока что мы слышим только красивые заявления. Пока я не вижу, как технологических это все можно сделать. И главное, чтобы качество не стало жертвой ради скорости.

Знаете, мы сейчас живем в каком-то интерактивном шоу. И не смотря на то, что людям нравится смотреть на это со стороны, рано или поздно к ним придет осознание того, что они являются участниками этого шоу. Они не просто смотрят его, они в нем принимают участие. И сезон этого интерактивного шоу неплохо начался, но финал у него может быть очень грустным.

Какие достижения за 100 дней в политике?

1. Все институты власти потеряли субъектность и автономность. На данный момент субъектностью обладает президент и подчиненный ему офис.

2. Зеленский не является марионеткой. Решения президент принимает лично, пропуская информацию через фильтры восприятия приглашенных экспертов и своих доверенных лиц. Пропускная способность и скорость принятия решений такой системы, конечно, невелика. В ближнем круге на постоянном контакте и всегда близ президента — Андрей Богдан, Сергей Шефир. Не рядом, но на постоянном контакте глава СБУ Иван Баканов. Есть доверенные лица, закрепленные за узкими направлениями – Андрей Ермак, например. Шкала их близости и влиятельности определяется не функциональными обязанностями – а личным доверием. Президент не отдал власть кому-то на откуп. Зеленским не управляет Богдан, Коломойский, Аваков,– в этой команде решающее слово только за ним.

3. «Слуга народа» в Верховной Раде сформирована из энергичных и амбициозных людей, которые не имеют опыта, но зато готовы на первом этапе без рассуждений реализовать планы президента по первоочередным реформам.

4. Он не торопится осваивать всю власть – он изучает власть кусками. И кусками выстраивает свое влияние и монтирует схему из людей, кого изучает и к кому по разным причинам испытывает личное доверие.

5. Человеческие и личные отношения с Зеленским – на первом месте, для отбора и назначения людей. В небольшой группе принятия решений команды Зеленского только близкие люди, с кем он старается поддерживать близкие, дружеские контакты. Президент не бросает тех, с кем он вместе рос и шел к власти, на всех ключевых постах либо те, кто с ним прошел долгий путь, либо рекомендованные ими лица, с кем президент хорошо познакомился. Именно поэтому, Зеленский выдвинул Авакова в министры МВД. Он показал, что личные отношения способен поставить даже выше политической целесообразности – но в тех рамках, которые определяет сам президент.

6. Главный источник оценки тех или иных решений и назначений для Зеленского – мониторинг СМи и просмотр фейсбука и ютуба. Он не спешит раздавать полномочия, а делегирует доверенным людям определенные задачи, стараясь услышать отражение информационного сигнала.

7. Стратегия Зеленского может быть коротко названа Анти-Порошенко. Зеленский оперирует внутри повестки, заданной Порошенко за последние 5 лет. Самые важные инициативы – те, которые Порошенко и его команда реализовать не смогли.

8. В отличие от прошлой власти Зеленский стремится привязать всю свою политику к визуально различимым и понятным для людей результатам. Зеленскому нужны символы решений прямо сегодня.

9. Зеленский сформировал новое правительство как правительство эффективных коммуникаторов. У них нет своей глубокой политической истории, но имеют самостоятельную репутацию в обществе, всех их легко снять, если они не справятся. Правительство просто блестящее по известным в фейсбуке именам, которые стали известны благодаря сотрудничеству с властями за последние 5 лет, и это правительство заслуженно вызывает большие надежды.

10. Особым приоритетом для Зеленского является внешняя политика. Он хочет легитимизировать себя как политического лидера в Украине во многом через признание за рубежом. Все слухи о пророссйском векторе отброшены – Зеленский искренне добивается мира и прекращения огня с РФ, но не любой ценой, он не собирается сдавать страну и усиливает отношения с Западом по всем направлениям. Президент хочет быть «принятым в клуб». И Запад готов с ним работать, и озвучивать самую широкую поддержку.

11. Зеленский интуитивно понимает необходимость строить мобилизационные проекты, и в каждой ключевой сфере управления он старается создать один такой проект, который может стать личной победой его лично и его команды. Достойно отметить, что Зеленский назначил на целый ряд постов людей, известных своими публичными симпатиями к Порошенко, то есть лояльность не столь важна, если человек, по мнению Зеленского, заслуживает его личного доверия.

12. Зеленский перезагрузкой власти и введением в нее известных своей публичной историей людей совершил настоящий эволюционный скачок для нашей политики. Зеленский открыл для Украины новое окно возможностей. Но теперь перед ним самый главный вызов – сможет ли он это окно возможностей реализовать?

Какие риски?

1. Власть централизована, президент и его офис продуцируют сигналы, но чтобы управлять надо как можно быстрей выстраивать эффективную управленческую систему, причем более качественную, чем раньше, что в условиях цейтнота очень непросто. Пока непонятно, какой будет эта модель. Институты власти малодееспоспособны сейчас. Слияние министерств этот хаос усиливает. Экономика и финансы требуют постоянных решений — поступления по таможне, в налоговой, все больше отстают от плана, отмена многих схем ещё предстоит превратить в доход бюджета.

2. Зеленский направляет усилия своей команды на достижение тактических задач. Ему нужны визуальные результаты. Но страной управляет президент, и снять с себя полностью вопросы определения стратегии у него не получится. Это составная часть лидерства президента.

3. Зеленский эффективно работает на противопоставлении Порошенко и на освоении наработанной за последние 5 лет повестки дня. Но этот запас исчерпается максимум через год, и надо будет строить что-то свое. Сейчас политические инициативы происходят методом тыка. Отменили министерство ветеранов, отменили парад – получили протесты, — вернули все обратно.

4. Информационная политика у Зеленского фрагментарна, ситуация с обменом пленными, с обстановкой на фронте, с внешнеполитическими кризисами, показывает, что по многим вопросам реакция президента приходит либо очень поздно, либо не приходит вообще. Это результат ручного управления.

5. Президент уделяет приоритетное внимание коммуникациям, но главной проблемой его предшественника Порошенко были на самом деле как раз не коммуникации. Петр Алексеевич был талантливейшим коммуникатором. Ключевой проблемой государства является плохое администрирование, неэффективное управление. Управление – это базис, коммуникация не может его подменить. Власть сейчас очень слаба, слаба институционально, и никакими роликами в Инстаграмме это не исправить.

6. Реформа силовых структур и управление для президента не являются приоритетом. Более того — проблемы безопасности и обороны во многом игнорируются. Хотя здесь инициативу и доктрину должен задавать Верховный Главнокомандующий. Армия, спецслужбы, все это требует постоянного компетентного руководства сверху и заданного курса. Силовые структуры являются стержнем государства, их нельзя недооценивать.

7. Судебная реформа также не является приоритетом. А ведь именно судебная реформа была одним из ключевых символов ручного управления при прошлой власти, и тотальной несправедливости. Если не начинать с судов, то Зеленскому абсолютно точно придется часто прыгать по граблям Порошенко.

8. Очень скоро общество и политикум осознают, что влиять на Зеленского эффективней и быстрей всего не через кулуары, а через демонстрации, информационные волны, политические кампании, которые инициируются внутри его собственной команды. Власть будут раскачивать, условия все есть.

9. Зеленского изучает наш враг, и Россия остается фактором постоянной угрозы. Попытки умиротворить Путина могут подорвать поддержку Зеленского в Украине, в войне необходима долгосрочная стратегия. Россия готовится к войне, и не собирается уступать оккупированные территории в ответ на пацифистские лозунги.