Президент України Володимир Зеленський зареєстрував у Верховній Раді проект закону про внесення змін до Конституції країни щодо децентралізації влади. Про це повідомляється на сайті парламенту.
Документом пропонується змінити окремі положення Конституції України стосовно адміністративно-територіального устрою. Зокрема, пропонується ввести наступний перелік адміністративно-територіальних одиниць: громада, округ, область, Автономна Республіка Крим. В чинній редакції Конституції закріплено перелік конкретних найменувань усіх областей України.
Законопроектом пропонується законодавчо врегулювати питання адміністративно-територіального устрою України: порядку утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж, найменування і перейменування громад, округів, областей, а також порядку їх утворення, найменування і перейменування і віднесення поселень (сіл, селищ, міст) до відповідної категорії. При цьому зміна меж, найменування і перейменування буде здійснюватися з урахуванням думки місцевих жителів.
Місцеве самоврядування буде закріплено як право і можливість громади вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Громада визначається як первинний суб’єкт місцевого самоврядування і юридична особа. Також передбачається створення представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування. Такими органами є окружної, обласної ради, їх виконкоми. Ці поради призначають і звільняють голову виконкому і за його поданням формують склад цього органу.
Термін повноважень голови громади, її депутатів ради, окружного і облрад, обраних на чергових виборах складе 4 роки. Термін повноважень голови окружного та облрад складе 1 рік.
Розділ XI Конституції України буде доповнено положенням, згідно з яким розмежування повноважень між органами місцевого самоврядування громад, округів, областей визначається законом на основі принципу субсидіарності. При цьому децентралізація не означає ослаблення центральної влади у таких питаннях, як оборона, зовнішня політика, національна безпека, верховенство права, дотримання прав і свобод людини.
У зв’язку з цим для адміністративного нагляду за додержанням Конституції і законів України органами місцевого самоврядування пропонується ввести інститут префектів, які будуть призначатися і звільнятися президентом за поданням Кабміну. Префект зупиняє дію актів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України з одночасним зверненням до суду.
У пояснювальній записці до документа сказано, що пропоновані законопроектом зміни відповідають європейським і міжнародним стандартам, враховують висновки та зауваження Венеціанської комісії і дозволять забезпечити дієздатність місцевого самоврядування і побудувати ефективну систему територіальної організації влади в Україні.
Раніше президент Володимир Зеленський назвав п’ять складових “формули майбутнього” України.