Україна і Росія мали намір надіслати делегації до Дохи цього місяця для переговорів про знакову угоду, яка передбачала б припинення ударів по енергетичній інфраструктурі з обох сторін, заявили дипломати та офіційні особи, знайомі з обговореннями. Це стало б частковим припиненням вогню та дало б перепочинок обом країнам, пише Washington post.
Однак непрямі переговори, в яких катарці виступали посередниками і зустрічалися окремо з українською та російською делегаціями, були зірвані несподіваним вторгненням України в Курську область Росії минулого тижня, за словами офіційних осіб. Про можливу угода і запланований саміт раніше не повідомлялося.
Видання нагадує, що більше року Росія наносить удари по енергетичній інфраструктурі України за допомогою крилатих ракет і дронів, завдаючи непоправної шкоди електростанціям і викликаючи часті відключення електроенергії по всій країні. Тим часом, Україна завдавала ударів по нафтогазових об’єктах Росії дальньобійними дронами, які запалювали нафтопереробні заводи, склади та резервуари, скорочуючи обробку нафти в Москві приблизно на 15 відсотків і підвищуючи ціни на газ у всьому світі.
Деякі учасники переговорів сподівалися, що це може призвести до більш широкої угоди про закінчення війни, згідно зі слів офіційниих осіб, які, як і інші, говорили на умовах анонімності.
Бажання взяти участь у переговорах свідчило про певний зсув з боку обох країн, принаймні для обмеженого припинення вогню. Президент України Володимир Зеленський заявив, що Київ розгляне питання про повне припинення вогню лише у разі, якщо Росія спочатку виведе всі свої війська з української території, включаючи Кримський півострів, який Росія захопила та анексувала в 2014 році. Володимир Путін з Росії вимагав, щоб Україна спочатку передала чотири українські області — включаючи частину території, яку російські війська не окупують — які Кремль оголосив частиною Росії.
Українські та російські офіційні особи не зустрічалися особисто для переговорів з перших місяців війни, коли делегації з обох сторін зібралися для секретних переговорів в Стамбулі. Ці переговори зрештою провалилися. Пізніше сторони погодилися на угоду про зерно, яка призвела до тимчасового зняття Росією морської блокади, що дозволило Україні транспортувати зерно через Чорне море. Це також зірвалося кілька місяців потому, коли Росія вийшла з угоди. Інші спроби встановити гуманітарні коридори в основному не вдалися.
Дипломат, поінформований про переговори, повідомив, що російські посадовці відклали свою зустріч з катарськими представниками після вторгнення України у західну частину Росії. Делегація Москви назвала це “ескалацією”, додав дипломат, зазначивши, що Київ не попередив Доху про свій наступ через кордон. Росія “не скасувала переговори, вони сказали дайте нам час,” зазначив дипломат. Хоча Україна хотіла все ж таки відправити свою делегацію в Доху, за словами цієї особи, Катар відмовився, оскільки не вбачав користі в односторонній зустрічі. Невелика арабська країна в останні роки зарекомендувала себе як потужний посередник і проводила переговори з метою припинення війни в Газі.
У відповідь на запитання від The Washington Post, офіс українського президента заявив, що саміт у Досі було відкладено “через ситуацію на Близькому Сході”, але він відбудеться у форматі відеоконференції 22 серпня, після чого Київ проконсультується зі своїми партнерами щодо впровадження обговорених питань. Кремль не відповів на запити про коментар. Білий дім відмовився коментувати цю історію. Адміністрація Байдена вже давно заявляє, що лише Україна має вирішувати строки та умови потенційної угоди про припинення вогню з Росією.
Дипломат, поінформований про переговори, повідомив, що Київ і Москва обидві висловили готовність прийняти угоду перед самітом. Однак високопосадовці в Києві мали неоднозначні очікування щодо того, чи можуть переговори бути успішними: дехто оцінював їхні шанси на рівні 20 відсотків, а інші передбачали ще гірші перспективи, за словами двох осіб, знайомих з ходом переговорів, навіть якби штурму під Курськом не сталося. Але заплановані переговори і потенційна угода, яка зараз призупинена, підвищують ставки в грі Зеленського.
Однією з причин, через яку українські посадовці сумнівалися в щирості Росії, була її масштабна бомбардувальна кампанія по українській енергетичній інфраструктурі останніми тижнями. Подальші бомбардування можуть залишити цивільних без електрики на кілька годин щодня під час холодної зими. “У нас є один шанс пережити цю зиму, і це якщо росіяни не розпочнуть нові атаки на енергомережу,” сказав український посадовець, поінформований про переговори.
За словами українських та західних посадовців, наступ України на Росію, яка окупувала приблизно 20 відсотків території України, частково був спрямований на те, щоб дати Україні більше важелів впливу в майбутніх переговорах. Військові аналітики скептично ставляться до того, що українські сили зможуть утримувати контроль над російською територією. Москва також продовжує досягати успіхів у Донецькій області на сході України і не відводила війська звідти для захисту від нового українського наступу.
Хоча Київ міг покращити свою позицію на майбутніх переговорах за рахунок захоплення території, ймовірність негайних мирних переговорів зменшилася. Путін публічно пообіцяв цього тижня не пом’якшувати свою позицію на переговорах через напад на російську територію.
Дипломат, знайомий з переговорами, повідомив, що Катар протягом останніх двох місяців обговорював з Києвом і Москвою угоду щодо мораторію на удари по енергетичній інфраструктурі. За словами посадовця, обидві сторони погодилися на саміт у Досі, залишалося вирішити лише незначні деталі.
“Після Курська росіяни завагалися,” – сказав інший інформований про переговори.
Російський академік, який має тісні зв’язки з високопосадовцями, зазначив, що Путін не буде схилятися до укладення угоди після наступу на Курськ.
“Ви знаєте, наше російське керівництво зазвичай не йде на компроміси під тиском,” – сказав він.
Академік додав, що Росія могла б бути більш готовою розглянути угоду щодо енергетичної інфраструктури як спосіб залучити Київ до ширших переговорів про припинення вогню. В іншому випадку, сказав він, Москва могла б бути менш мотивованою, оскільки вважає, що може завдати більше шкоди українській енергетичній інфраструктурі, ніж Київ здатний завдати російським нафтопереробним заводам.
Удари Росії по енергетичній мережі України виявилися надзвичайно ефективною тактикою. Повсякденне життя українців, які живуть далеко від фронту, порушується через відключення електроенергії, які можуть тривати годинами. Відключення також завдали серйозного удару по економіці, яка й без того постраждала від війни. Деякі люди, які виїхали за кордон, називають нестабільність енергопостачання однією з головних причин.
Українські посадовці висловлюють стурбованість тим, як країна переживе зиму, якщо російські бомбардування продовжаться. Через російські авіаудари Україна втратила близько дев’яти гігават з 18 гігават, необхідних для пікового споживання цієї зими — занадто багато, щоб швидко відновити. За словами посадовців, електроенергію можуть обмежити до п’яти-семи годин на день — або менше — в морозні місяці.
“Все потрібно зважити — наші можливості та можливі збитки для нашої економіки в порівнянні з тим, скільки ще шкоди ми можемо завдати їм і їхній економіці,” сказав український посадовець, поінформований про запланований саміт у Катарі. “Але енергія для нас критично важлива. Ми іноді забуваємо про економіку, але ми зіткнемося з вільним падінням, якщо взимку не буде світла та тепла.”
Видання пише, що українці вважали за краще, щоб потенційна угода про припинення ударів по енергетичній інфраструктурі була досягнута аналогічно зерновій угоді, укладеній за посередництва Туреччини та ООН у 2022 році, що дозволило Росії тимчасово зняти морську блокаду та дало Україні можливість транспортувати зерно через Чорне море.
Другий український посадовець, ознайомлений з потенційною угодою, зазначив, що для досягнення заборони на удари по енергетичній інфраструктурі “ми ведемо переговори з партнерами, щоб бути впевненими, що угода спрацює, а не віч-на-віч з Росією, як це було раніше.”
Прогрес в інших питаннях, таких як енергетична безпека, мали обговорювати в менших робочих групах. Незабаром після саміту Катар запропонував ідею енергетичного перемир’я і почав обговорювати можливий план з обома сторонами, зазначили посадовці. Українські посадовці були відкриті до цієї ідеї, оскільки вважали переговори частиною ініціативи Києва з мирного плану та мали намір залучити партнерів до робочої групи з енергетичної безпеки.
Деякі російські аналітики зазначили, що сміливе захоплення Україною російської території в Курській області може стати потужним козирем на будь-яких майбутніх переговорах з Росією, якщо українські війська зможуть побудувати укріплення для захисту своїх позицій до початку повномасштабного російського контрнаступу.
“Путін багато разів заявляв, що будь-яка мирна угода повинна враховувати факти на місцях і що Росія не залишить територію, яку вона захопила,” – сказав Сергій Марков, політичний аналітик, пов’язаний з Кремлем.
Україна намагається “зламати цю формулу і здобути російську територію для обміну,” додав він.
