Міністерству оборони разом з Міністерством внутрішніх справ наказано під час воєнного стану з 24 січня 2025 року забезпечити координацію заходів щодо забезпечення щоденного подання військовими частинами і підрозділами Сил оборони до Генерального штабу звітів (донесень) про виконання бойових завдань з використанням засобів Порталу Армія+.
Про це йдеться в опублікованій 23 січня постанові Кабміну №63, яку уряд прийняв 21 січня, пише sud.ua. Цією постановою внесені зміни до постанови Кабміну від 30 липня 2024 р. № 879 «Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони Армія+».
Порядок надання звітів (донесень) про виконання бойових завдань з використанням засобів Порталу Армія+ встановлюється Міністерством оборони.
Встановлено, що завданнями Порталу Армія+ є також забезпечення можливості подання в електронній формі заяв про надання електронної публічної послуги у сфері національної безпеки і оборони та інших документів в електронній формі – звітів (донесень) про виконання завдань та службових обов’язків засобами Порталу Армія+.
Нагадаємо, що положення про Армія+ опубліковане, на відміну від положення про порядок ведення Реєстру військовозобов’язаних «Оберіг», який досі з невідомих причин залишається засекреченим.
Україна не встигне отримати 3,8 мільярда доларів, зарезервованих США на постачання зброї зі складів, через неефективну роботу Міністерства оборони під керівництвом Рустема Умєрова. Про це повідомила очільниця «Центру протидії корупції» Дарія Каленюк.
За її словами, виділення цих коштів було можливим до 20 січня за президентською програмою списань. Однак після цієї дати новий президент США контролюватиме розподіл збройної допомоги, що може призвести до затримок у передачі наступних пакетів зброї.
Каленюк зазначила, що ще влітку 2024 року урядові представники попереджали про ризик втрати близько 5 мільярдів доларів, однак Міністр оборони та його радники запевняли, що всі кошти будуть використані. Однак у Міністерстві оборони не було створено окремого департаменту для відслідковування американських програм допомоги. Замість цього над цим питанням працювали всього 1-2 людини.
«Умєров вважав, що достатньо його телефонних дзвінків до керівників Пентагона. А міжнародну допомогу передали заступнику міністра Дмитру Кліменкову — близькому другові міністра», — розповіла Каленюк.
Через управлінський хаос і бюрократичні помилки Україна втратила можливість вчасно отримати значний обсяг військової допомоги. “І це тільки те, що видно на поверхні”, – підсумувала вона.
Міністерство оборони хотіло знищити Агентство оборонних закупівель (АОЗ), яке прибрало з постачань зброї посередників і почало укладати угоди на постачання зброї напряму з виробниками. Рустем Умєров і його заступник Дмитро Кліменков подали це “під соусом” вступу до НАТО. В Альянсі відповіли – це суперечить рекомендаціям НАТО. Розповідаємо подробиці скандалу.
Ідея Умєрова
24 вересня вийшло інтерв’ю Рустема Умєрова “LB.ua” в якому він розповів про ідею об’єднання АОЗ (летальні закупівлі) з Державним оператором тилу (ДОТ, нелетальні закупівлі), нібито за стандартами НАТО.
“Це була моя ідея. Поясню чому. Однак, забігаючи наперед — це не означає, що ми вже ухвалили рішення. У нас якась культура безкультурності: тільки почали обговорювати, як уже всі бігають і починають передавати далі. Отже. Наша стратегія — провести стратсесію і об’єднати за стандартами НАТО всі агентства в одне. Якесь Ukrainian Defence Forces Agency, де будуть закупівлі, логістика, контракти змірювання, ефективність, відповідно до НАТО”, – заявив міністр.
Наступного дня його заступник Дмитро Кліменков опублікував на “Економічній правді” колонку, де розповів, що паралельна робота цих агентств призвела до дублювання функцій і тому вони потребують об’єднання. Він також згадав про стандарти НАТО. За його словами, відповідне рішення вже прийнято.
“Оскільки ми рухаємося до вступу в НАТО, ми продовжуємо реформу закупівель, аби підвищити ефективність та відповідати стандартам Альянсу. Одним із важливих кроків стало рішення об’єднати два існуючих агентства, що відповідають за забезпечення оборонних потреб, — в єдину структуру. Військова практика показала, що паралельна робота цих агентств призводила до дублювання функцій, неефективного використання ресурсів та затримок у прийнятті рішень. А в умовах війни це неприпустимо, оскільки оперативність постачання військової техніки та обладнання є критичною”, – заявив він.
Що не так з цією ідеєю
Членкиня Громадською антикорупційної ради при МО Тетяна Ніколаєнко різко розкритикувала рішення Умєрова.
“Справа в тому, що керівництво міністерства від слова взагалі не контролює керівницю АОЗ Марину Безрукову. В українських реаліях – це страшний гріх. Він стоїть десь в тому ж рангу, що і «самі не крадуть, і іншим не дають». <…> На кону 78 мільярдів. Багато кому хотілось би взяти участь у дерибані. Але АОЗ дуже перекроїв ринок. Спецімортери з 70% контрактів минулого року зараз мають лише 18%. А як же схеми, посередники. Оце усе… А, це не усе. Марина взяла на роботу Артема Ситника (з контактами серед силовиків інших країн, зокрема США). І тут понеслось. Агенція дізналась, щи народ так прекрасно тирить, що дійшов до підлогу специфікацій боєприпасів. Довелось напрягти НАБУ. Тепер в напрузі один з найбільших спецімпортерів. Кому ж таке сподобається???”, – прокоментувала вона інтерв’ю Умєрова.
За її словами, нещодавно було проведено аудит роботи Агенції. “І крім відряджень (Міноборони не сподобалось, що Безрукова і Ситник кудись їздять), а також претензій щодо закупівлі службових Hyuindai Tucson для поїздок на прийомки та відрядження для співробітників Агенції, нинішньому керівництву закидають, що 25% контрактів зі взятими бюджетними зобов’язаннями припадають на “Спецтехноекспорт”. Ось тільки левова частка з них (75%) були укладені в період попереднього керівника Агенції Пікузо, а не Безрукової. Але одягатимуть це на голову Марині. Вчора в МО приходили трохи спантеличені представники G7. Їх намагались заспокоїти тим, що це ще довгі плани, а не обʼєднання. Але аудит готують до викиду”.
Марина Безрукова, керівник АОЗ
Коментуючи колонку Кліменкова Ніколаєнко здивувалась заяві про “дублювання функцій”.
“А може мені хтось пояснити, в чому було дублювання функцій АОЗ і ДОТ? Я була не в курсі чогось, зокрема, що Марина Безрукова і Арсен Жумаділов щось між собою погоджували? Може, спецімпортери зброї на ничку возили картоплю? А ДОТ купував під виглядом курток міни? Цю колонку взагалі заступник міністра писав чи чат GPT? Бо таке враження, що її написали про успіхи двох агенцій, а потім вставили, що треба обʼєднати”, – написала вона.
Дуже дивним виглядає рішення Умєрова і в контексті зобов’язань перед Альянсом. 2,5 місяця назад, 15 липня, Україна уклала угоду з Альянсом і затвердила Стратегічний огляд оборонних закупівель. Відповідно до цієї угоди, оборонні закупівлі України будуть розвиватися за допомогою рекомендацій, викладених у огляді. Повний документ доступен тут.
В цьому документі чорним по білому написано, що об’єднання АОЗ і ДОТ потрібно провести у мирний час.
Позиція АОЗ
Марина Безрукова на фоні заяв Умєрова і Кліменкова оприлюднила інфографіку, яка свідчить про значне скорочення участі “спецімпортерів” (читай посередників, – ред.) у ланцюжках постачань зброї.
“Це повністю співпадає з рекомендаціями НАТО для реформування оборонних закупівель України. І саме такі завдання мені озвучили в Міністерстві оборони України, коли мене призначили керівником Агенції”, – написала вона.
Зміна риторики
Після повернення Володимира Зеленського із США Міністерство оборони випустило заяву Рустема Умєрова в якій він повідомив, що реформа АОЗ і ДОТ продовжиться і він нарешті створить наглядові ради у обох структурах. Ця заява свідчить про те, що Міноборони вирішило рухатися згідно з підписаною з НАТО угодою.
У Стратегії оборонних закупівель прямо написано, що оборонне відомство має “негайно створити наглядові ради Агенцій”. Тобто, ці ради мали бути створені, ще в липні. 19 серпня Віталій Шабунін з ЦПК виступив з заявою, що створення Наглядових рад блокується.
“Всю п’ятірку (членів наглядових рад, – ред.) призначає міністр оборони України. З початку відбору минуло три місяці (!) – проте Наглядову раду так і НЕ призначено. ТРИ МІСЯЦІ… “, – написав він.
Лише в жовтні міністр оборони вирішив таки подати відповідні подання до КМУ.
Що саме змінило позицію міністра, наразі, не відомо.
Реакція Альянсу
1 жовтня, після заяви, Умєрова місія НАТО в Україні оприлюднила заяву в якій нагадали, що в рекомендаціях мова йшла саме про роздільне існування Агенцій під час військового стану.
“Після сьогоднішньої заяви міністра оборони Умерова ми підтверджуємо наше розуміння того, що ці два відомства будуть розділені, і вітаємо заявлений намір призначити обидві наглядові ради дуже скоро”, – додали в місії.
Міністр оборони Рустем Умєров розповів про результати 19-го засідання Контактної групи з питань оборони України у форматі “Рамштайн”. Про це повідомляє пресслужба МО.
Зазначається, що участь у засіданні взяли представники оборонних відомств майже 50 країн-партнерів.
За словами міністра оборони України, це були “плідні перемовини в рамках Коаліції спроможностей”.
“ППО. Посилюємо нашу протиповітряну оборону, як системами, так і ракетами до них. Офіційно почала роботу Коаліція інтегрованої протиповітряної та протиракетної оборони. 15 країн вже приєднались. Вдячний Німеччині, Франції та США за лідерство. Артилерійські системи і снаряди – на порядку денному. Зокрема, спільне виробництво. Працюємо над цим, вже є результати. F16 – йдемо за графіком у рамках всіх домовленостей з партнерами”, – розповів він.
На засіданні також обговорювалася тема дронів. Їх, за словами Умєрова, буде більше.
“Посилюємо взаємодію з партнерами в питанні безпілотних систем. Сьогодні офіційно запустили роботу Коаліції дронів. Вже вісім країн приєднались – Швеція, Британія, Данія, Німеччина, Литва, Естонія, Нідерланди, Латвія. Вдячний Латвії за лідерство. Окрема подяка Сполученим Штатам та Міністру оборони Ллойду Остіну, який головував на засіданні. Підтримка партнерів є. Працюємо, щоб вибити росіян з наших територій – як на землі, так і в морі, і на небі”, – наголосив міністр.
This site is registered on wpml.org as a development site. Switch to a production site key to remove this banner.
