Українська влада повинна дотримуватися у мовній політиці балансу, щоб дане питання не стало джерелом міжетнічної напруженості. Цього в даний час немає, свідченням чого, зокрема, є нещодавно прийнятий закон про мову. Про це заявила Венеціанська комісія, повідомляє прес-служба Ради Європи.
У повідомленні сказано про те, що мовна політика “є надзвичайно складною, тонкою і заполітизованою проблемою в Україні, особливо в контексті триваючого конфлікту з Росією”.
ВК розуміє місце російської мови в країні, враховує колишнє пригноблення українського і не заперечує заохоченню використання українською як державною. Крім того, відзначає, як позитивні заходи в цьому напрямку. Зокрема, обов’язок держави надати кожному українському громадянину України можливість оволодіти мовою за допомогою системи освіти, організації мовних курсів і заохочення доступу до національного культурного продукту. до фільмів та іншим культурним продуктам українською мовою.
Не викликає сумніву у ВК і норми закону, згідно з якими державна мова може в деяких регіонах використовуватися з мовою нацменшин.
«Тим не менше, Закон про меншини ще не підготовлений, хоча він повинен був бути розроблений з самого початку, одночасно з Законом про державну мову, щоб забезпечити необхідний баланс», – сказано в заяві.
Тому, вважають експерти РЄ, Україна повинна відкласти виконання мовного закону до прийняття законодавства, орієнтованого на нацменшини.
Крім того, пропонується змінити існуючий закон з урахуванням думки всіх зацікавлених сторін.
«Особливо рекомендується» також змінити положення закону, які передбачають “диференційоване звернення з мовами корінних народів, мовами національних меншин, які є офіційними мовами ЄС, та мовами національних меншин, які не є офіційними мовами ЄС”.
Стверджується, що зараз немає обґрунтувань наявності відмінностей між поводженням з цими мовами.
У ВК навели приклад того, як призначений перехідний період з введенням закону про освіту, який також піддавався різкій критиці. Довелося відкласти його введення з 1 вересня 2020 року по 1 вересня 2023 року “тільки для студентів, чия рідна мова є мовою ЄС, а не для тих, хто володіє іншими рідними мовами, включаючи російську”.
Ще експерти вважають, що в законодавство «слід розглянути можливість скасування механізму подання скарг та санкцій, передбачених у законі». В крайньому випадку – жорстко обмежити його публічністю і прибігати до нього лише в крайніх випадках.
У тому випадку, якщо механізм залишиться, санкції не повинні застосовуватися до вирішення питання про законодавство для нацменшин і перегляду закону про державну мову.
У законі, на думку комісії, не повинно бути статті про відповідальність за спотворення в документах української мови.
Не подобаються ВК і мовні квоти в ЗМІ. Не відповідають принципу пропорційності.
Застерегла комісія і від перешкоджання приватним особам використовувати недержавні мови, в тому числі у громадських місцях.
Використовувати інші мови, вважає комісія, повинно бути дозволено в ході виборчих кампаній і надзвичайних ситуаціях без обмежень.
Раніше міністр культури, молоді і спорту Володимир Бородянський заявив, що не бачить причин для внесення якихось змін до мовного закону.