Наложенные санкционные ограничения, ослабление экономических и политических позиций России на Западе вынуждают руководство страны искать новые решения для налаживания связей с дружественными государствами за пределами Европы. В связи с этим для обеспечения российских геополитических интересов и поддержания реноме сверхдержавы руководство Кремля поворачивает в сторону развития экономических отношений со странами Африки, на территории которых в последнее время прочно и, по всей видимости, надолго закрепился Китай. Сферы, в которых Россия планирует наращивать сотрудничество – традиционные. В первую очередь – это военная помощь, учитывая то, что АО «Рособоронэкспорт» объявил 2019 год «годом Африки». Речь идет как о поставках оружия и военной техники в некоторые африканские страны, так и о непосредственном участии в военных операциях, по примеру сирийской. Также в рамках российско-африканского сотрудничества серьезный интерес для целого ряда российских компаний представляют полезные ископаемые и энергоресурсы из африканских недр.
С целью создания постояннодействующей коммуникационной площадки для обеспечения российских интересов на африканском континенте с 2019 года запланировано регулярное проведение саммитов Россия – Африка. Первый из них примет олимпийская столица России 2014 года, Сочи, в период с 23 по 24 октября 2019 года.
Председательствовать на заседании будут лично Владимир Путин и президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси. Для обеспечения максимальной интерактивности предстоящего мероприятия с конца августа начал работать специально созданный веб-сайт саммита. На сайте представлена программа мероприятия, а также базовая информация для участников и гостей саммита. На сегодня приняли российское приглашение и подтвердили свое участие в переговорах лидеры 41 африканского государства, среди них: Египет, Центральноафриканская республика, Республика Конго, Мали, Нигер, Ангола, Южноафриканская республика, Мадагаскар, Мозамбик, Эритрея и другие. В каждой из указанных стран Россия имеет свои политические и экономические интересы.
Египет
Один из главных союзников США в североафриканском регионе на протяжении последнего времени пытается плавно лавировать между США и Россией, преследуя при этом исключительно свои интересы. Несмотря на ежегодную военную помощь США, на сегодняшний день Египет – один из крупнейших покупателей российского вооружения. В 2017 году между Москвой и Каиром был подписан контракт на поставку порядка 50 многофункциональных фронтовых истребителей МиГ-29. К сожалению, в конце 2018 года один из поставленных самолетов разбился при выполнении полета. Причиной падения стала неисправность в системе управления. Но, это не сильно отразилось на росийско-египетских отношениях.
На четвертый квартал 2019 года запланировано начало лицензионной сборки российских танков Т-90/СК на территории Египта. Машинокомплекты в количестве 400 единиц будут поставлены с АО «Научно-производственная компания «Уралвагонзавод»». Программа рассчитана на 2019-2026 годы с темпом 50 танков в год.
Таким образом, наращивая военно-техническое сотрудничество с Египтом, руководство России стремиться получить еще одного, более мощного, чем нынешняя Сирия, союзника в акватории Средиземного моря. Не исключено, что в перспективе стратегически важным вопросом сотрудничества между двумя государствами для Кремля может стать аренда египетских военных в интересах вооруженных ил РФ.
Центральноафриканская республика
Именно с этой страны началась «мягкая экспансия» России в Центральную Африку. На протяжении нескольких последних лет государство превратилось из бывшей французской колонии в мощную базу России в регионе. Здесь присутствуют как российские военнослужащие, так и комбатанты частной военной компании «Вагнера», имеющие непосредственные «выходы» на президента республики. Всего, по оценкам военных экспертов, на территории африканского государства выполняют задачи до 300 военнослужащих РФ и 200 представителей ЧВК «Вагнера» (большинство западных СМИ связывает вагнеровцев с приближенным к Владимиру Путину бизнесменом Евгением Пригожиным). Приоткрыть занавес над таинственной деятельностью ЧВК «Вагнера» в ЦАР пытались журналисты Джемаль, Расторгуев и Радченко. Но 30 июля 2018 года все трое были убиты в Африке, так и не завершив расследование.
Дружественный настрой действующей власти африканского государства по отношению к России также подтверждается тем фактом, что гражданин России, Валерий Захаров, занимает должность советника президента ЦАР по нацбезопасности.
В августе 2018 года между Россией и ЦАР было подписано межправительственное соглашение о военном сотрудничестве. После подписания соглашения в городе Беренго был создан учебный центр, на базе которого российские военные инструкторы проводят подготовку подразделений вооруженных сил ЦАР.
В конце апреля 2019 года между Россией и ЦАР было подписано межправительственное соглашение о создании представительства министерства обороны России в оборонном ведомстве ЦАР. Ожидается, что представительство российского минобороны будет работать в составе пяти человек. По утверждению министра обороны ЦАР М.Койяра, в скором времени на территории республики также может быть создана военная база вооруженных сил России.
Вероятно, что взамен на оказываемую военную помощь руководство ЦАР предоставит российским компаниям выгодные условия для добычи полезных ископаемых. В свою очередь, вырученные от продажи прав на разработку месторождений деньги могут пойти на приобретение оружия и военной техники российского производства. ЦАР имеет существенные природные ресурсы – алмазы, золото, уран, которые составляют основу экспорта государства.
Республика Конго
Ситуация в этой еще одной центральноафриканской стране имеет сходство с ЦАР в части, что касается военного сотрудничества с Россией. 23 мая 2019 года во время российско-конголезских переговоров был подписан контракт о направлении российских военных специалистов в Конго-Браззавиль. На сегодня отсутствует информация о точном количестве российских военнослужащих в Конго, но не исключено, что по аналогии с ЦАР в скором будущем небольшое количество инструкторов перерастет в новые учебные центры и военные базы ВС России в республике.
Мали
25 июня 2019 года министры обороны России и Мали генерал армии Сергей Шойгу и дивизионный генерал Ибрахим Дахиру Дембеле подписали межправительственное соглашение о военном сотрудничестве между оборонными ведомствами двух государств. Ожидается, что кроме поставок оружия и военной техники, сотрудничество может расшириться и до непосредственного участия российских военнослужащих в военных операциях на территории Мали по примеру сирийской. Известно, что руководство африканского государства высоко оценивает усилия подразделений ВС России по оказанию поддержки действующему президенту Сирии Башару Асаду, акцентируя внимание на их многолетнем опыте успешной борьбы с терроризмом на Северном Кавказе. При этом, не исключено, что для повышения уровня лояльности партнеров из России, отдельным российским компаниям могут быть предоставлены льготные условия на участия в энергетических и инфраструктурных проектах на территории Мали, а также на разведку, разработку и освоение запасов минеральных ресурсов.
Нигер
19 сентября 2019 года в Москве прошли переговоры министра иностранных дел России Лаврова с главой внешнеполитического ведомства Нигера Анкурао. В ходе переговоров африканский политик предложил российской стороне профинансировать строительство 40% нефтепровода из Нигера в Бенин, который будет предназначен для экспорта нефти (остальные 60% строит Китай). Также Анкурао подтвердил, что правительство Нигера готово давать лицензии на добычу нефти, золота, угля, урана и желает привлечь к разработке месторождений российских инвесторов. Также министр внешнеполитического ведомства Нигера анонсировал подписание в октябре 2019 года контракта на поставку российских вертолетов для борьбы с отрядами исламских радикалов «Боко Харам». В свою очередь, использование вооруженными силами Нигера российских вертолетов предполагает развитие сотрудничества в сопутствующих сферах, таких как, подготовка кадров, ремонт и обслуживание летательных аппаратов, поставка запасных частей и агрегатов.
Ангола
В апреле 2019 президент Анголы Жоау Лоуренсу совершил рабочий визит в Москву. В ходе встречи с президентом Путиным и представителями правительства России обговаривались и принимались решения в сфере военно-технического сотрудничества, добычи полезных ископаемых и инфраструктурных проектов на территории Анголы. Также, с учетом того, что Ангола – вторая страна Африки по добыче нефти, возможно сотрудничество и в нефтегазовой сфере.
Как известно, ранее в рамках выполнения контракта на поставку российских истребителей Су-30К, Ангола получила шесть самолетов из запланированных восьми. Что касается интереса российской стороны, то в ближайшей перспективе «Роскосмос» планирует разместить на территории Анголы наземные станции российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (по примеру станции, работающей в Южноафриканской республике), тем самым расширив зону покрытия своей системы.
Южноафриканская республика
В рамках двухстороннего сотрудничества на территории ЮАР функционирует наземная станция «Сажень-ТМ-БИС» системы ГЛОНАСС. Станция предназначена для непрерывного слежения за навигационными сигналами спутников систем ГЛОНАСС и GPS, а также для измерения траекторий движения спутников и приёма сообщений от этих спутников. Для африканской стороны перспективными направлениями сотрудничества могут быть инвестиционные проекты России в самой южной стране Африки. Но какие именно – пока говорить рано.
Мадагаскар
На первый взгляд ничем не приметное островное государство на юго-востоке Африки в скором будущем может стать настоящим нефтяным клондайком для многих нефтегазовых компаний. Не так давно на территории острова было открыто нефтяное месторождение Цимироро. По результатам геологоразведки также обнаружены более 40 морских и 100 наземных нефтяных блоков в западной части острова. На сегодняшний день объявлен тендер на разработку 40 шельфовых площадок. По оценкам экспертов, общие запасы нефти Мадагаскара могут достигать полутора миллиардов баррелей. Здесь стоит вспомнить тот резонанс, который получили президентские выборы на Мадагаскаре в конце 2018 года. По сообщениям британского информагенства «Би-Би-Си», во время предвыборной гонки десятки россиян занимались подкупом кандидатов в президенты и заключением договоренностей о содействии Андри Радзуэлине в победе на выборах. При этом подкуп осуществлялся путем передачи кандидатам-конкурентам наличных средств.
Таким образом, приведя к власти на Мадагаскаре лояльного к России политика, руководство Кремля может с легкостью лоббировать интересы российских компаний в перспективных проектах на территории островного государства.
Мозамбик
В конце августа 2019 года президент Мозамбика Филипе Ньюси совершил рабочий визит в Москву. В результате визита и переговоров с Владимиром Путиным и другими представителями власти России был подписан ряд важных двухсторонних документов. В частности, «Роснефть» начнет разведку и разработку шельфовых месторождений природного газа в африканском государстве. Также предусмотрено сотрудничество в сфере электроэнергетики, геологии и использования недр.
Также следует отметить, что весной 2018 года между оборонными ведомствами России и Мозамбика было подписано соглашение об упрощенном порядке заходов российских военных кораблей в порты Мозамбика. И хотя речь не идет о сооружении новых российских военно-морских баз или установке станций системы ГЛОНАСС, существует вероятность, что подобные вопросы могут быть подняты и согласованы в ходе дальнейшего сотрудничества между двумя государствами. Тем более, что подходящая коммуникационная площадка в виде саммита Россия-Африка уже запущена.
Судан, Эритрея
Интерес России в этих двух государствах обусловлен их стратегически важным выходом к Красному морю. Летом 2018 года министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил о планах строительства на эритрейском берегу Красного моря логистического центра. Точные сроки реализации проекта и другие детали планов российской стороны в Эритрее пока остаются неизвестными, но очевидно, что ключевым вопросом двухстороннего сотрудничества должны стать объекты морской инфраструктуры.
Что касается Судана, то в декабре 2018 года министерство нефти, газа и полезных ископаемых Судана подписало соглашение с российскими компаниями о строительстве нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) на северо-востоке страны, в Порт-Судане. Детали соглашения не разглашаются. Известно, что производственная мощность завода составит 220 тыс. баррелей в сутки. Вероятно, что при российских инвестициях в строительство нового НПЗ в Судане в первую очередь будут учтены интересы крупнейшего российского игрока на рынке нефтепродуктов, государственного АО «Роснефтегаз» (зона влияния близкого друга президента Путина, главного исполнительного директора «Роснефти»).
Ко всему вышеизложенному остается добавить лишь одно. Проанализировав географию основных государств-партнеров России в Африке, становится понятно, что российские интересы фактически окружают по периметру весь африканский континент. А учитывая, что основными сферами взаимоотношений вместе с нефтегазовой и добычей полезных ископаемых будут военная и военно-техническая сферы, то можно спрогнозировать стремительное наращивание военного потенциала и политического влияния России в Африке.
Таким образом, в стремлении на равных конкурировать с основными геополитическими игроками, Россия расширяет сферу влияния на африканский регион, где она может прочно занять нишу торговли оружием и добычи полезных ископаемых.
Рассмотрев интересы России лишь в 11 государствах Африки, можно с уверенностью сказать, что в остальных трех десятках стран, главы которых согласились приехать в Москву на африканский саммит, прослеживается аналогичная ситуация. Они, также представляют интерес для Кремля как в сфере военно-технического сотрудничества, так и в отрасли добычи полезных ископаемых.
Первый аспект российского интереса в Африке – это поиск новых и восстановление старых рынков сбыта российского вооружения и военной техники, что позволит частично компенсировать потери российского оборонно-промышленного комплекса от наложенных санкций. Африканский континент также может быть использован для тестирования новейших образцов российского оружия в разных климатических условиях. Кроме того, учитывая регулярное проведение операций против исламистских группировок в странах Сахеля, российские военнослужащие смогут получить опыт проведения наземных и воздушных операций по подавлению сопротивления и нейтрализации боевиков.
Не менее важен и второй. Добыча полезных ископаемых и инвестиции в экономику африканских стран в ближайшей перспективе позволит диверсифицировать внешнеэкономические связи России и снизить зависимость российской экономики от наложенных после 2014 года санкционных ограничений.
Также не стоит забывать и о том, что на территории Африки находится 54 государства, а это – 54 потенциальные голоса «За» российские инициативы при голосовании Генеральной Ассамблеи ООН.