Заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроид опровергла заявления инициаторов изменений в Конституцию о том, что законопроект расширяет полномочия местной власти.
В своей статье для ZN.UA отметила, что текст изменений в Конституцию Украины в части децентрализации, ожидающий повторного голосования в парламенте далек от реализации самой идеи децентрализации. Достаточно лишь сравнить предложенную редакцию, которая касается полномочий органов местного самоуправления, с действующим текстом.
| Статья 143.
Территориальные громады села, поселка, города непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления управляют имуществом, находящимся в коммунальной собственности; утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение; утверждают бюджеты соответствующих административно-территориальных единиц и контролируют их выполнение; устанавливают местные налоги и сборы согласно закону; обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их результатов; создают, реорганизовывают и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляют контроль над их деятельностью; решают другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции. |
Статья 143.
Территориальная громада непосредственно или через органы местного самоуправления громады согласно закону: 1) управляет имуществом, находящимся в коммунальной собственности; 2) утверждает бюджет соответствующей громады и контролирует его выполнение; 3) утверждает программы социально-экономического и культурного развития и контролирует их выполнение; 4) устанавливает местные налоги и сборы; 5) обеспечивает реализацию результатов местных референдумов; 6) создает, реорганизовывает и ликвидирует коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляет контроль над их деятельностью; 7) решает другие вопросы местного значения, отнесенные законом к ее компетенции. |
«Нашли отличия? Они есть — до сих пор исчерпывающие полномочия были в тексте через точку с запятой, а нам предлагают их пронумеровать. Согласно предложенным изменениям в Конституцию, органы местного самоуправления не получают ничего сверх того, что у них и так было. Ничего, кроме нумерации ограниченных государством полномочий. Вот такая пронумерованная ложь», — отметила Сыроид.
Вице-спикер парламента считает. что если бы лозунг «Мы, наконец, передаем все полномочия на места» был честным, то новая редакция ст. 143 читалась бы так: «Громада непосредственно или через органы местного самоуправления, согласно принципу субсидиарности и на основе Конституции Украины и законов Украины, осуществляет полномочия, не отнесенные к полномочиям органов государственной власти, органов местного самоуправления района и области». Это, собственно, и является отображением принципа субсидиарности.
Напомним, по мнению главы государства Петра Порошенко, от внесения конституционных изменений в части децентрализации зависит судьба мирной жизни на востоке Украины.