Президент Украины Петр Порошенко подписал закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения гуманного отношения к животным», однако из-за недостатков, выявленных в ряде положений, направил в Кабмин предложения по усовершенствованию некоторых положений законодательных актов с учетом изменений, которые вносит этот закон. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
В частности, в письме к премьер-министру Украины Владимиру Гройсману президент отмечает, что «предлагаемыми законом изменениями в Кодекс Украины об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях относительно жестокого обращения с животными, ответственность за которые установлена статьей 89 названного Кодекса, относится к компетенции как районных, районных в городе, городской или горрайонный судов, так и органов Национальной полиции Украины».
При этом, говорится в информации, согласно статье 2421 Кодекса Украины об админнарушениях рассмотрение дел о таких же административных правонарушениях относится к компетенции центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.
«Глава государства отмечает, что отсутствие разграничения компетенции указанных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях относительно жестокого обращения с животными на практике может привести к возникновению споров между субъектами властных полномочий по поводу реализации их компетенции», — сообщают в пресс-службе президента.
Кроме того, статьей 299 Уголовного кодекса Украины предусмотрено, что жестокое обращение с животными, совершенное с особой жестокостью или в присутствии малолетнего/несовершеннолетнего, или в отношении двух и более животных, повторно, группой лиц, активным способом, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 8 лет.
«Поэтому жестокое обращение с животными при следующих отягчающих обстоятельствах в соответствии со статьей 12 Уголовного кодекса Украины является тяжким преступлением. По правовой же позиции Конституционного суда Украины, наказание за преступление должно быть соразмерным преступлению; предусмотренный законом состав преступления и рамки наказания должны соответствовать друг другу (Решение КСУ от 2 ноября 2004 года № 15-рп / 2004)», — говорится в сообщении.
Порошенко также отметил необходимость уточнения состава преступлений, предусмотренных ч.2 и 3 новой редакции ст.299 УКУ, поскольку эти части за одно и то же преступление (жестокое обращение с животными, совершенное в присутствии малолетнего или несовершеннолетнего) предусматривают различные виды наказания.
К тому же редакция ч.3 требует согласования со ст.67 этого же Кодекса, в которой среди отягчающих наказание обстоятельств отсутствует такое обстоятельство, как совершение преступления активным образом.
Кроме того, необходимо усовершенствовать определение термина «передвижной зверинец» с целью учета специфики деятельности учреждений культуры, в частности цирков, в том числе и передвижных.
«В связи с изложенным президент предлагает принять безотлагательные меры по подготовке необходимых законодательных предложений и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины соответствующий законопроект», — резюмируют в пресс-службе главы государства.
Напомним, закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно введения гуманного отношения к животным», который предусматривает усиление уголовной и административной ответственности за жестокое обращение с животными, в Верховной Раде поддержали 257 народных депутатов