Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности утвердил законопроект, который предоставляет Нацгвардии право использовать огнестрельное оружие и слезоточивый газ против гражданского населения во время «массовых беспорядков». Об этом сообщили в Центре противодействия коррупции (ЦПК).
Уже на следующей неделе соответствующий законопроект № 10311 нардепы могут рассмотреть во втором чтении. В ЦПК отмечают, что данный законопроект значительно расширяет полномочия НГУ.
В частности предоставляет нацгвардейцам практически неограниченные права для использования огнестрельного оружия, слезоточивого газа, электрошокеров, беспилотников и других средств воздействия, в частности к гражданскому населению во время акций протеста.
В ЦПК отметили, что целью законопроекта является предоставление НГУ больше прав и средств, ведь Нацгвардия участвует в защите государства во время полномасштабного вторжения. Однако отмечается, что большинство предложенных в документе методов не имеют никакого отношения к эффективной защите государства.
Центр противодействия коррупции отмечает, что этот законопроект нельзя ставить в повестку дня без надлежащей доработки и исправления рисковых норм.
После того, как указанный законопроект поддержали в первом чтении, правоохранительный комитет парламента добавил в редакцию второго чтения ряд вредных поправок.
«Если вспоминать события Революции Достоинства, то положения этого проекта очень напоминают так называемые законы 16 января. …», — отмечает заместитель исполнительного директора ЦПК и адвокат Елена Щербань.
Особые риски есть в нормах, касающихся применения огнестрельного оружия для прекращения массовых беспорядков, способов предупреждения о его применении, норм о маркировке нарушителей и использования беспилотных аппаратов.
Среди опасных норм документа ЦПК выделил:
- Право для Нацгвардии применять огнестрельное оружие, в частности для прекращения массовых беспорядков.
- Предупредить о применении принуждения во время митингов НГУ сможет благодаря табло или по громкоговорителю.
- Право для Нацгвардии применять резиновые и пластиковые дубинки, слезоточивый газ, а также электрошокеры контактного и контактно-дистанционного действия.
- Законопроект позволяет Нацгвардии маркировать нарушителей во время массовых беспорядков (например, краской).
- Расширение полномочий Нацгвардии по использованию беспилотных аппаратов для слишком обобщенных целей.
«Изменения, предложенные в законопроекте №10311, могут привести к нарушению основополагающих прав и свобод граждан. Нацгвардия сможет получить право использовать огнестрельное оружие без надлежащего предупреждения, маркировать участников протестов, применить беспилотные аппараты для наблюдения и электрошокеры для поражения нарушителей», — заявили в ЦПК.
ЦПК призывает депутатов тщательно пересмотреть и отклонить изменения в законопроект №10311, чтобы предотвратить злоупотребление служебными обязанностями со стороны военнослужащих Нацгвардии.
Обновление: Министерство внутренних дел объяснило, что изменения в закон о Нацгвардии, которые сейчас находятся на рассмотрении в Верховной Раде, не расширяют полномочия нацгвардейцев, а лишь упорядочивают их, а что касается применения резиновых дубинок, электрошокеров и средств принудительной остановки транспорта, то гвардейцы и раньше могли их использовать.
Позволяло это постановление Кабинета министров от 20 декабря 2017 года №1024 «Об утверждении перечня и правил применения специальных средств военнослужащими Национальной гвардии при выполнении служебных задач».
«Но как действующей редакцией Закона Украины „О Национальной гвардии Украины», так и предложенным проектом Закона Украины определено, что применение мер принуждения является крайней мерой, которая может применяться Национальной гвардией Украины в четко определенных пределах и четко определенными способами, а также содержит нормы об обязанности предупреждения намерения об их применении», — заявили в МВД.
Кроме того, говорят в МВД, в предложенном законопроекте некоторые нормы почти полностью продублированы из законов о Национальной полиции, Государственной пограничной службе и о военной службе правопорядка в ВСУ.
В ведомстве добавили, что в целом изменения в закон направлены на детализацию полномочий Нацгвардии и обеспечение четкого нормативного определения ее деятельности.
