Не успел Национальный медицинский университет имени Богомольца выпутаться из истории с самоубийством туркменистанской студентки, как пришла новая беда. Минздрав отстранил от работы ректора Екатерину Амосову. Повод и официальная причина – срыв лицензионного интегрированного экзамена для стоматологов-третьекурсников. Среди других возможных причин называют желание Минздрава сделать ректором своего человека и желание Петра Порошенко сделать министром здравоохранения своего человека.
InfoResist оставляет конспирологию в стороне, разбирает официальную версию и рассказывает, в чем суть претензий и.о. министра Ульяны Супрун к Амосовой.
Что такое лицензионный интегрированный экзамен
Экзамен “Крок” – это обязательный тест, который сдают студенты-медики всех ВУЗов на третьем и шестом курсах. Его смысл в том, чтобы знания проверяла независимая организация, а не само учебное заведение. Без этого экзамена третьекурсников не переводят на четвертый курс, а шестикурсникам не дают дипломы.
Разрабатывает экзамен и проверяет результаты специальный Центр тестирования при Минздраве. ВУЗ заключает с Центром договор, платит ему, а потом сотрудники организации проводят тестирование. 20 февраля студенты-стоматологи всех ВУЗов сдали экзамен – только в НМУ Богомольца он не состоялся, потому что университет не заключил контракт. Это и есть официальная причина отстранения от должностей Амосовой и Ирины Булах – главы Центра.
Почему не состоялся экзамен
Проблема в деньгах и способе оплаты. Чтобы купить услуги Центра, университет объявил конкурс через систему ProZorro: пакет экзаменов стоит 1,4 миллиона гривен, а госзакупки на такую сумму должны проходить через конкурс с несколькими участниками. Центр на тендер не подался.
ВУЗ пытался использовать вариант с покупкой только одного экзамена – он стоит 100 тысяч гривен, и можно обойтись без ProZorro. По словам Амосовой, Минздрав выделил на тестирование бюджетников только 300 гривен, поэтому она и два проректора скинулись и перечислили 104 тысячи гривен личных средств в благотворительный фонд ВУЗа. А оттуда деньги перевели Центру в качестве “благотворительного взноса”. Но организация не приняла оплату по такой схеме – видимо, потому что может оказывать услуги только через контракт. При этом, как утверждает Амосова, Булах до последнего уверяла, что экзамен состоится.
Интересны слова адвокатов университета, на которых ссылается Strana.ua. Юристы заявляют, что ВУЗ отказался платить, потому что Минздрав назначил Центр тестирования без тендера. Это противоречит словам Амосовой о попытке заплатить через благотворительный фонд, которые она подтверждает размещенными в своем Facebook фотографиями квитанций.
В министерстве не понимают желания администрации университета провести конкурс через ProZorro. В ведомстве утверждают, что средства на экзамены были согласованы в конце января, а закупить тесты можно просто через переговоры и контракт. Все ВУЗы, кроме НМУ, так и сделали.
Любопытно, что университет Богомольца уже имеет историю непростых отношений с Центром. Летом прошлого года организация отказалась выдать ВУЗу результаты “Крока” из-за того, что университет не рассчитался за экзамен. Студенты узнавали результаты сами, неофициально, но в итоге дело тогда разрешилось.
Универститет пытался избежать независимого тестирования
Так считает Михаил Захараш – и.о. ректора НМУ, которого Минздрав назначил на должность Амосовой, пока специальная комиссия расследует отношения между ВУЗом и Центром. По словам Захараша, замминистра здравоохранения писал университету письма с просьбой подписать договор с Центром по примеру остальных учебных заведений. Это подтверждается и словами Амосовой, которая рассказала, что замминистра Александр Линчевский убеждал ее провести закупку мимо тендера. Только Амосова подает это как “давление” и попытку принудить НМУ заключить “незаконный коррупционный договор с Центром”.
Захараш говорит, что проректор университета пытался убедить министерство, что университет может сам провести экзамен. В итоге на тестирование пришли только студенты – не было ни представителей Центра, ни университетских экзаменаторов.
Таким образом, официальная позиция и претензий Супрун понятна. Они считают, что НМУ хотел экзаменовать студентов самостоятельно и пытался саботировать работу через Центр, проводя оплату заведомо неприемлемым способом.
Что дальше
Адвокат Амосовой Валентин Гвоздий, чьи слова приводит Gordon.ua, назвал отстранение его клиентки незаконным и обратился по этому поводу в Кабмин. Супрун же утверждает, что контракт Амосовой обязывает ее организовать “Крок” и предполагает отстранение, если ректор не проведет тестирование.
Екатерина Амосова и ее юристы ждут, что правительство ответит им в среду.