Что предусматривает «особый статус» Донбасса

Сегодня Верховная Рада проголосовала за законопроект президента Петра Порошенко «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей»

Основные положения этого закона стали известны еще вчера, сегодня же документ был обнародован на официальном сайте Верховной Рады. Приводим основные положения законопроекта, вызвавшего серьезную дискуссию в парламенте.

Документ вводит «особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Конкретные населенные пункты с «особым статусом» должна определять Верховная Рада.

Амнистия

Согласно закону государство «гарантирует недопущение уголовного преследования, привлечения к уголовной, административной ответственности и наказания лиц-участников событий на территории Донецкой, Луганской областей».

Отдельный закон об амнистии предусматривает освобождение от ответственности лиц, которые в период с 22 февраля 2014 года и по день вступления в силу закона:

-были участниками вооруженных формирований или лицами, задействованными в деятельности таких формирований

-участвовали в деятельности самопровозглашенных органов в Донецкой, Луганской областях или противодействовали проведению антитеррористической операции.

При этом участники вооруженных формирований освобождаются от ответственности, если в течение месяца с момента вступления в силу закона:

-освободили или не удерживают заложников;

-добровольно сдали государственным органам или не хранят огнестрельное оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, военную технику;

-не занимают здания, помещения государственных органов и органов местного самоуправления и не принимают участия в блокировании работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций

Также закрываются все уголовные производства, уже открытые из-за событий на Луганщине и Донетчине.

Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, которые:

-подозреваются или в совершении деяний, содержащих признаки тяжких преступлений (умышленное убийство, посягательство на жизнь государственного деятеля, диверсия, изнасилование и т.д.);

-совершили действия, приведшие к падению самолета компании «Malaysia Airlines», и/или препятствовали проведению расследования этой авиакатастрофы

Языковой вопрос

Также закон гарантирует в соответствии с законом Кивалова-Колесниченко «О принципах государственной языковой политики» право «языкового самоопределения каждого жителя в отдельных районах Донецкой и Луганской областей по языку, который считает родным, выбора языка общения, свободного пользования русским и любым другим языком в общественной и частной жизни, изучения и поддержки русского и любого другого языка, их свободное развитие и равноправие».

Органы местного самоуправления должны способствовать «использованию русского и других языков в устной и письменной форме в сфере образования, в СМИ и создавать возможности для их использования в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в судопроизводстве, в экономической и социальной деятельности, при проведении культурных мероприятий и в других сферах общественной жизни».

Выборы и местное самоуправление

Верховная Рада должна назначить досрочные выборы в зоне АТО. При этом полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на этих выборах не могут быть досрочно прекращены.

Также вводится особый порядок назначения руководителей органов прокуратуры и судов, который предусматривает участие органов местного самоуправления.

В заключительных положениях закона определяется, что выборы должны состояться 7 декабря этого года.

Восстановление Донбасса

Закон предусматривает отличный от общего экономический режим осуществления хозяйственной и инвестиционной деятельности, направленный на восстановление объектов промышленности, транспортной и социальной инфраструктуры, жилищного фонда, переориентацию промышленного потенциала, создание новых рабочих мест, привлечения инвестиций и кредитов для восстановления и развития объектов.

Также закон предусматривает государственную целевую программу, а в законе о Государственном бюджете ежегодно «предусматриваются расходы, направляемые на государственную поддержку социально-экономического развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей». Государство «гарантирует определения таких расходов общего фонда Государственного бюджета Украины защищенными расходами, объем которых не может изменяться при осуществлении сокращения утвержденных бюджетных назначений».

Отношения с Россией

Органы исполнительной власти в зоне АТО должны способствовать развитию трансграничного сотрудничества между территориальными общинами, органами местного самоуправления «отдельных районов» с административно-территориальными единицами России на основе соглашений о приграничном сотрудничестве.

Милиция

Закон предусматривает создание в этих регионах решением городских, поселковых, сельских советов отрядов «народной милиции, на которые возлагается реализация задачи по охране общественного порядка в населенных пунктах этих районов». «Отряды народной милиции образуются на добровольных началах из числа граждан Украины, которые постоянно проживают в соответствующих населенных пунктах».

Источник: espreso.tv