Во вторник, 1 октября, президент Владимир Зеленский объявил о том, что Украина подписала так называемую «формулу Штайнмайера» по выборам на оккупированном Донбассе. Эта новость вызвала фурор и уже вечером в Киеве вспыхнули акции протеста. В первую очередь это обусловлено тем, что Офис президента не спешит информировать общественность о решении, которое определяет судьбу государства. В связи с этим «Европейская правда» проанализировала, чего удалось добиться украинским дипломатам и какие существуют риски «формулы Штайнмаера» для Украины.
Что удалось отстоять Киеву
Накануне в Минске участники ТКГ согласовали «формулу Штайнмайера» в той же редакции, которая была отклонена Киевом на встрече 18 сентября. По данным издания, украинская сторона выступала против того, чтобы под «формулой» стояли одновременно подписи представителей Украины и пророссийских псевдореспублик, а на этом настаивала РФ. Российские источники подтверждают, что такого опасного «соседства» удалось избежать.
В отличие от «Минского протокола», подписанного Леонидом Кучмой, представителями Украины в ТКГ и главарями ОРДЛО Захарченко с Плотницким в 2014 году, «формулу» оформили иным способом. Документ представлен в виде отдельных писем от украинских представителей и оккупантов на адрес ОБСЕ.
Также небольшой победой украинских дипломатов можно считать то, что в документе прописано — выборы на оккупированных территориях Донбасса должны проходить в соответствии с законами Украины. В начальной редакции «формулы Штайнмайера» в 2015-2016 годах этого пункта не было. Теперь дело за Верховной Радой, которая должна принять закон о выборах, приспособленный к проведению голосования в ОРДЛО с учетом вывода войск и других условий.
Угрозы согласованного документа
Министр иностранных дел Вадим Пристайко лично признался, что в согласованном документе «есть определенный риск». Он заключается в том, что выводы о соответствии выборов украинскому законодательству должна давать не Украина, а наблюдательная миссия БДИПЧ ОБСЕ, «которой мы якобы все доверяем, но понимаем риски».
В свою очередь предшественник Пристайко Павел Климкин, который критически относится к «формуле Штайнмайера», отметил, что миссия БДИПЧ ОБСЕ еще ни разу не закрывала глаза на соблюдение стандартов настолько сильно, чтобы назвать «в целом честными» выборы под контролем оккупантов.
«Я не припомню, чтобы БДИПЧ ОБСЕ наблюдали за выборами на фактически оккупированной территории …. По этим стандартам выборы не могут проводиться при наличии иностранных войск и наемников. Нужны соответствующие вопросы безопасности условия», — пояснил экс-министр иностранных дел.
Главным риском для Украины Климкин считает попытку Кремля «размыть понятие стандартов ОБСЕ по выборам».
Между тем, советник пятого президента Константин Елисеев считает, что Россия с помощью «формулы Штайнмайера» расставляет ловушки и Украина может получить еще большие проблемы, чем существующие на данный момент.
«Форсируя фиксацию формулы Штайнмайера, Москва продолжает расставлять ловушки, поскольку не оставляет планы федерализировать Украину. Так, в Кремле уже намекают о «сядем, напишем и сойдемся посередине», но посередине будет максимально широкая автономия для Донбасса, которая дальше будет навязываться всей Украине», — считает Елисеев.