Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг хочет модернизировать соглашение времен Холодной войны о развертывании войск в Европе и проведения военных учений. Об этом Столтенберг сказал в интервью изданию Financial Times.
Он отметил, что он бы хотел установить новые специальные процедуры в отношениях с Москвой, чтобы избежать рисков случайного или неожиданного начала войны под видом учений.
«Настало время модернизации правил. Они не работают так, как мы хотели бы. Их разработали в другие времена несколько десятилетий назад. Теперь, с нарастанием военного присутствия в Европе, большего количества учений, с ростом напряжения, случайности или инциденты могут создать недоразумения, которые могут запустить неконтролируемую спираль событий», — сказал Столтенберг.
Договор, который он хочет просмотреть, известный как Венский документ. Это одна из фундаментальных соглашений времен Холодной войны, которая устанавливает правила проведения проверок, уведомление о военной активности, а также прозрачность в проведении военных учений. Этот документ базируется на принципах, которые были достигнуты в 1975 году в рамках ОБСЕ. Столтенберг считает, что такие меры тех времен, как горячие линии, военные неофициальные каналы и техническое сотрудничество должны быть пересмотрены и адаптированы к современным условиям.
Нынешние правила обязывают Россию и НАТО обмениваться графиками всех учений, предоставлять полную информацию о перемещении войск и приглашать наблюдателей от всех стран ОБСЕ на учения, в которых задействованы более 13 тысяч солдат.
Однако, с 2013 года Россия провела более десятка внезапных учений без уведомления об этом НАТО.
«Мы также видим большое количество инструментов ведения гибридной войны. Применение гражданских и военных средств, открытых и тайных операций. Правила, которые существуют сейчас, разработанные для совсем других реалий и обстоятельств», — пояснил Столтенберг.
В НАТО считают, что реформирование Венского документа должно стать приоритетной задачей. Со своей стороны Альянс готов сделать некоторые уступки, в частности относительно усиления позиций в Восточной Европе и планов по противоракетной обороне. Также в Альянсе опасаются, что Россия может использовать «внезапные» учения для того, чтобы скрыть военное вторжение. Поэтому в Альянсе предлагают также ввести «внезапные проверки».