Верховная Рада Украины поддержала за основу и в целом законопроект №7126 о внесении изменений в некоторые законы относительно отдельных вопросов прохождения государственной службы.
«За» проголосовали 234 народных депутата.
Документ, в частности, предусматривает изменения в закон о государственной службе, согласно которым должности глав местных государственных администраций, их заместителей не будут являться должностями госслужбы.
Таким образом, закон Украины «О государственной службе» не будет распространяться на глав местных госадминистраций и их заместителей.
В то же время принятый в целом парламентом законопроект предусматривает, что к категориям должностей государственной службы будут относиться руководители и заместители структурных подразделений местных госадминистраций, аппаратов местных администраций.
При этом, согласно принятым изменениям в закон «О государственной службе», ст. 91 «Особенности прохождения государственной службы в отдельных государственных органах» будет распространяться на руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не являются членами Кабинета министров, а также на их заместителей.
Кроме того, эти изменения предусматривают, что руководители центральных органов исполнительной власти, которые не являются членами Кабмина, и их заместители будут назначаться на должность и увольняться Кабинетом министров в порядке, предусмотренном законодательством.
Данными изменениями также убрали норму из ст. 91 о том, что глав местных государственных администраций назначает и увольняет президент по представлению Кабинета министров, а предложения по кандидатурам на эти должности вносит Кабмину комиссия по результатам конкурсного отбора.
Народный депутат от БПП Мустафа Найем после принятия законопроекта дал свою характеристику этой инициативе.
«Верховная Рада проголосовала за возвращение президенту права единоличного назначения глав местных государственных администраций и их заместителей. Без всякого конкурса. Помимо этого, закон отменил требование о разделении политики и государственной службы. Губернаторы и их заместители — как в старые добрые времена — снова смогут заниматься политикой на государственной службе, фактически возглавлять предвыборные штабы президента и правящей партии на парламентских и президентских выборах», — написал он на странице в Фейсбуке.
По мнению Найема, по сути, «это первая ступень административного ресурса в кампании 2019 года» (президентские выборы — ред.).
В свою очередь, руководитель фракции «Самопомич» в Верховной Раде Олег Березюк считает, что принятие парламентом закона №7126 нивелирует реформу последних лет в этой сфере.
«И эти два года, которые принесли успех в небольшой реформе государственной службы, нивелированы полностью», — сказал он с трибуны парламента при рассмотрении соответствующего проекта закона в четверг.
«Это реваншистский законопроект… Президент Украины решил админресурсом провести выборы президента, парламента в следующий раз, чтобы олигархат остался в Верховной Раде и на местах. Это экономия денег партии. Потому что сегодня руководители госадминистраций будут руководителями избирательных штабов за государственный счет», — заявил он.
В то же время, член профильного комитета по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления Алена Шкрум (фракция «Батькивщина») с трибуны парламента заявила, что данная законодательная инициатива противоречит международным обязательствам Украины.
Она пояснила, что после вступления в силу этого закона главы местных госадминистраций, их заместители смогут быть членами политических партий, возглавлять фракции политпартий в местных советах.
«Они фактически вновь будут политиками и будут руководить политической деятельностью. К сожалению, делают это с одной целью – и не нужно здесь прикрываться благими намерениями и войной – делается это с целью провести выборы под. админресурсом при помощи своего закрытого назначения глав местных государственных администраций», — сказала Шкрум.
«Маски сняты. Игра в демократию, я так понимаю, в нашей стране завершилась», — добавила нардеп.