Референдум, который проходит в Нидерландах по евроинтеграции с Украиной, является запутанным делом во многих смыслах. Инициированный группой евроскептиков, он, кажется, меньше имеет отношение к геополитике, чем к самопиару GeenStijl, сатирического сайта правого толка, который и запустил кампанию. Об этом говорится в редакционной статье Guardian, опубликованной накануне референдума.
«Двигающей идеей было изобличить якобы недостаток демократии в Евросоюзе, запустив петицию, которая приведет к прямому и популярному голосованию по вопросу, в котором можно настроить избирателей против Брюсселя. Это получилось после сбора более 400 тыс. подписей. Тема референдума, соглашение по укреплению связей с Украиной, казалось выбранным почти случайно – как сами организаторы петиции недавно признали.
Опросы показывают, что большинство выступают «против». Это только первая причина, по которой нидерландское правительство преуменьшает значение голосования. В конце февраля исследование показало, что почти половина голландцев даже не знала о референдуме. Явка ожидалась низкой. Еще одним нюансом является то, что референдум носит консультативный характер, что позволяет правительству Нидерландов с возможными неприятными последствиями проигнорировать его результаты. На фоне этого, а также с учетом предстоящих выборов в этом году, неудивительно, что премьер-министр Нидерландов Марк Рютте не высказался решительно «за» (сегодня во время голосования Рютте призвал граждан голосовать за евроассоциацию с Украиной – Ред.)
Однако надеясь, что плебисцит разрешится сам собой, не отвечает той повестке, которая его вызвала. Правые популисты во всей Европе позиционируют референдум как более широкий тест для проекта ЕС в целом. Голландский правый политик Герт Вилдерс и Найджел Фарадж из Великобритании (который продвигает выходы Великобритании из ЕС) оба высказывались «против». Неудивительно, что Россия также уделяет событию пристальное внимание. Ее контролируемые государством медиа и фабрики троллей активно продвигают позицию «против». Хотя эта пропаганда может оказаться неудачной, так как электорат до сих пор удручен падением над Украиной самолета MH17 в 2014-м, когда погибли 193 гражданина Нидерландов.
Голосование «против» станет замешательством для голландского правительства и повредит европейской стратегии по стабилизации Украины, даже если политические партнеры там были дискредитированы – о чем говорит скандал с «панамским архивом» на этой неделе. Голландские евроскептики, которые утверждают, что хотят «спасти демократию» в Европе, на самом деле пытаются сорвать соглашение, которое направлено на окончательное закрепление демократии на востоке Европы.
Референдумы часто коварны. Впервые с 2005 года, когда была отклонена идея Европейской конституции, голландские избиратели могут выразить свое отношение к ЕС с 2005 года. При таких голосованиях электорат не отвечает в полной мере на заданный вопрос, но пытается выразить несогласие по другим. Консультативные голосования еще более каверзны. Они становятся шаблоном неясного общественного мнения – как например в ноябре 2014, когда был проведен неформальный опрос в Каталонии.
Наверное, референдумы являются привычкой, которую Европе нежелательно развивать. Двигаемые как волеизъявление народа, они могут иметь реальное значение для стратегического выбора и вызывают плодотворную дискуссию. Но безрассудно организованные, они сводят на нет репрезентативную демократию. Голландский парламент уже проголосовал в пользу соглашения ЕС и Украины. Вот то, что должно двигать правительство».