Украина и Международный валютный фонд договорились о новой программе поддержки экономической политики stand-by (SBA), которая заменит программу расширенного финансирования (EFF), который завершается в марте 2019 года. Об этом говорится в статье «Экономической правды».
Так, за последние три года Украина получала деньги от Международного валютного фонда в рамках программы EFF (Extended Fund Facility, Механизм расширенного финансирования). Эта программа предусматривает реализацию комплексных реформ и структурных изменений в течение длительного периода.
При этом, наша страна так и не выполнила на 100% соответствующую программу. По ее условиям Киев получил четыре транша на 8,7 млрд долларов из возможных 17,5 млрд, или 48%. Причиной провала EFF стало медленное решение вопросов об Антикоррупционном суд и повышении тарифов на газ для населения.
Выполнение этих пунктов затянулось на полтора года и сопровождалось политическим противостоянием президента и премьера.
«Позже стало понятно, что Украина не выполнит полностью программу, поскольку она предусматривает продолжение реформ, а перед выборами — это сложная задача. Именно поэтому стороны сделали ставку на второй вариант: договориться о новой, более короткую, программу сотрудничества stand by», — сказано в материале.
Новая программа имеет максимальную продолжительность в 36 месяцев и направлена на преодоление кризисных явлений.
В течении всех переговоров с Украиной, МВФ настаивал на принятии закона об Антикоррупционном Суд в согласованной редакции и повышении цены на газ до цены так называемого «импортного паритета» (в этом случае газ для населения подорожал бы до 11 тыс. грн за тыс. куб м).
В итоге стороны пришли к компромиссу и в Украине повысили цену на газ. Однако не 60%, как настаивает МВФ, а на 23,5%. Позиция кредитора не изменилась — цена на газ должна соответствовать импортному паритету, поэтому тарифы будут расти плавно на протяжении года.
Собеседники издания, знакомые с ходом переговоров и позицией кредитора, указывают на то, что во-первых, в МВФ уверены, что не выполнить такие «льготные условия» повышения цены на газ Украина не сможет.
Во-вторых, есть проблемы в государственных финансах.
В первые семь месяцев бюджет не исполнялся по доходам. В августе бюджет неожиданно удалось свести с профицитом, но не из-за того, что ситуация улучшилась. Причина в том, что были приостановлены некоторые расходы, в том числе на развитие регионов.
Наряду с этим в 2018 году правительстве не выполнил план по внешним заимствованиям, через что приходилось привлекать большой объем средств на внутреннем рынке и «высасывать» оттуда ликвидность.
По данным казначейства, план внешних заимствований в общий фонд госбюджета в январе-августе выполнено на 35% — с 56 млрд грн удалось привлечь лишь 19,4 млрд грн. В последние месяцы Минфин активно привлекал средства на внутреннем рынке через размещение ОВГЗ: 7 августа — свыше 10 млрд грн, 3 октября — 2,8 млрд грн, 16 октября — 1,1 млрд грн. 17 октября Минфин предложил рынку валютные ОВГЗ и привлек рекордную сумму — 241,76 млн долларов.
Итак, новая программа МВФ: с одной стороны, позволит правительству не думать в конце года о секвестре бюджета — об урезании расходов; с другой стороны — создает благоприятный фон для выхода Украины на внешние рынки.
Фактически новая программа позволит стране прожить в финансовом покое как минимум до весны. А потом перед правительством встанут новые вызовы, которые предусматривают непопулярные решения и от выполнения которых зависит дальнейшее сотрудничество с кредитором.