Политической темой №1 этой недели обещают стать уже начавшиеся сегодня слушания в Международном суде ООН по иску Украины против Российской Федерации. Украина должна представит свою позицию и свои аргументы в понедельник и среду, Россия – во вторник и четверг. Сможет ли этот судебный процесс приблизить нас к установлению мира на Донбассе и прекращению российской агрессии против Украины? Рассмотрим этот вопрос на конкретных примерах.
Международный суд ООН часто путают с Международным уголовным судом ООН, местом заседания которого также является нидерландский город Гаага. Международный уголовный суд (более известный как «Гаагский трибунал») рассматривает дела, связанные с военными преступлениями и преступлениями против человечности. Задача Международного суда – решать споры между государствами, возникшие на основе нарушения одной из сторон международных источников права. В отличие от Международного уголовного суда, Международный суд ООН не может осудить конкретного человека, но призван обязать государство к выполнению норм международного права.
В состав Суда входят 15 судей, каждый из которых представляет одну страну. Пять мест неформально закреплены за государствами – постоянными членами Совета Безопасности ООН, соответственно, одним из судей является представитель России – Кирилл Геворгян. Также в Суде есть представители таких стран, как Франция, США, Великобритания, Италия, Австралия, Китай и других, включая Сомали и Уганду. Решение выносится большинством голосов.
Украина становится стороной в разбирательстве Международного суда уже второй раз. 14 сентября 2004 года иск против Украины подала Румыния, требуя пересмотреть морские границы между странами в Черном море. По мнению Румынии, принадлежащий Украине остров Змеиный является скалой, а не остров, чем обосновывались претензии на право владения значительной частью континентального шельфа вокруг Змеиного. Судебный процесс тянулся четыре с половиной года и закончился в начале 2009 года передачей Румынии 9,7 тыс. квадратных километров территории, ранее считавшейся частью Украины. Территориальные претензии Румынии были удовлетворены на 80%. Украинское правительство выразило согласие с решением Международного суда.
Российская Федерация также принимает участие судебных процессах такого рода во второй раз в истории, и во второй раз в качестве ответчика. 12 августа 2008 года иск против России подала Грузия, обвинив северных соседей в нарушении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Речь шла об ущемлениях прав грузинского населения в подконтрольных РФ «республиках» Абхазии и Южной Осетии. 1 апреля 2011 года Международный суд решил отклонить иск Грузии, так как было решено, что стороны еще не исчерпали возможности уладить конфликт путем переговоров, что предусмотрено в статье 22 вышеупомянутой конвенции.
Международный суд является судом наивысшей инстанции. Согласно его Статуту, решения Суда являются обязательными к исполнению, окончательными и не подлежащими обжалованию. Но реальные механизмы принуждения в официальных документах ООН не прописаны. Показательный случай произошел в 1986 году, когда Суд удовлетворил иск Никарагуа против Соединенных Штатов Америки в деле об американской военной поддержке никарагуанских повстанцев. Суд признал действия США противозаконными и обязал ответчика возместить Никарагуа весь нанесенный ущерб. Как не сложно догадаться, решение Международного суда Соединенные Штаты выполнять не стали, на законодательном уровне своей страны отказавшись признавать его юрисдикцию.
Все же решения Международного суда ООН часто приводили к разрешению сложных конфликтов между государствами, но чаще всего в тех случаях, когда их участниками не были военные сверхдержавы. Например, в 1994 году Суд принял решение удовлетворить иск Республики Чад о выводе с севера этой страны (так называемой полосы Аузу) ливийских оккупационных войск. В отличие от США, Ливии и ее тогдашнему лидеру Муаммару Каддафи пришлось подчиниться решению Суда. Принудить к чему-нибудь подобному государство, владеющее ядерным оружием, Международному суду ООН пока не удавалось.