Правительство требует от государственных служащих воздерживаться от публичной критики органов государственной власти и их должностных лиц. Соответствующее положение прописано в постановлении КМУ «Об утверждении Правил этического поведения государственных служащих» от 11 февраля (№65). Документ опубликован на правительственном портале 1 марта.
Согласно постановлению, госслужащие должны придерживаться следующих принципов: служение государству и обществу; достойное поведение; добродетель; лояльность; политическая нейтральность; прозрачность и подотчетность; добросовестность.
Служение государству, среди прочего, предусматривает «формирование позитивного имиджа государства», а достойное поведение — недопущение даже вне госслужбы «поступков, которые могут повредить интересам государственной службы или негативно повлиять на репутацию государственного служащего».
«Лояльность» же, по мнению чиновников, предусматривает:
1) добросовестность по выполнению решений Верховной Рады, президента, Кабинета министров и государственного органа, в котором работает госслужащий, «независимо от их собственных убеждений и политических взглядов»;
2) воздержание от любых проявлений публичной критики деятельности государственных органов, их должностных лиц;
3) корректное отношение к руководителям и сотрудникам государственного органа при исполнении государственным служащим своих обязанностей.
Кроме того, от госслужащих требуют: недопущение влияния политических интересов на их действия и решения, отказ от публичной демонстрации политических взглядов и симпатий, избегать использования символики политических партий и тому подобное.
Этичное поведение также предусматривает приоритет общего блага граждан над личными или корпоративными интересами, недопустимость использования госимущества в личных целях, недопущение конфликта интересов, непредоставление кому-либо преимуществ.
Также к добродетели отнесены «неразглашение и неиспользование информации, которая стала известна в связи с выполнением государственным служащим своих обязанностей, в том числе после прекращения государственной службы, кроме случаев, установленных законом».
Согласно правилам, информация о деятельности госслужащего должна быть открытой и доступной, кроме случаев, определенных Конституцией и законами.
Для госслужащих I и II категории предусматривается учет телефонных разговоров и личных встреч с представителями политических партий, нардепами, субъектами хозяйствования или их уполномоченными лицами, а также предоставление информации о таких разговорах и встречах.
За нарушение этих правил госслужащие несут «дисциплинарную ответственность в соответствии с законом», но в постановлении не уточняется, какую.
В предисловии к документу сказано, что за основу акта взято введенную в Польше «модель обеспечения максимальной прозрачности деятельности государственных органов».
Ранее директор Департамента цифровой экономики Минэкономразвития Елены Минич написала, что такие правила создали после публичного выступления Абромавичуса.