Мы все должны благодарить судьбу, ведь живем в эпоху перемен. И не просто перемен. Судьба дала возможность на своей шкуре почувствовать, что значит агрессия, война, предательство союзников, неэффективность институтов по поддержанию мира в мире. Сейчас мы стоим на пороге реформации ООН, ведь у нее осталось только два пути или реформироваться или самоликвидироваться, как это сделала в свое время Лига Наций. Хорошие времена. Большие времена. Обидно только, что за необходимость реформ украинцы платят своей кровью…
После Второй мировой войны государства мира начали искать, которые бы сделали невозможным повторение тех ужасов, который мир только что пережил. Лига Наций показала полную недееспособность, ведь не в последнюю очередь своими действиями и бездействием спровоцировали Вторую мировую войну, Холокост и поляризацию мира. Недееспособность этой организации была обусловлена теми механизмами, которые были изначально заложены при ее создании.
Учредители Лиги Наций ошибочно считали, что войны вызываются не из-за желания стран распространить свое влияние и изменить свои границы за счет государств-соседей, а из-за большого количества оружия в мире, как говорил классик: «Если в стране строят оружейные заводы, то очень скоро это оружие начнет говорить». Именно поэтому основные усилия они направили не на ликвидацию предпосылок недовольства государств-членов, а на уменьшение количества оружия в мире.
Второй базовой ошибкой была уверенность государств-победителей в том, что каких-либо нарушителей международного спокойствия можно заставить соблюдать Устав, надавив на экономические и политические рычаги.
Так статья 16 Устава Лиги Наций прямо указывала, что члены Лиги Наций «обязуются немедленно порвать с агрессором все торговые или финансовые отношения, запретить все сношения между своими гражданами и гражданами государства, нарушившего Устав, и прекратить всякие финансовые, торговые или личные отношения между гражданами этого государства и гражданами любой другой страны». С этой целью была создана Международная комиссия блокады, но, к сожалению, она не смогла помешать в одном из тогдашних военных конфликтов. Более того, с ее молчаливого согласия Германия и Советский Союз начали Мировую войну.
Как уже было сказано, в 1945 году страны-победители снова решили создать систему механизмов и принципов, которые бы сделали невозможным повторение того, что произошло.
Для этого была создана Организация Объединенных Наций, с Советом безопасности в качестве основного рычага по поддержанию мира и мирового порядка. Но именно тогда был заложен механизм, который исключал своевременную реакцию мира на нарушение норм Устава и право государства на выполнение собственной суверенной воли на своей территории, а именно — так называемое «право вето». Устав ООН предусматривает…
Во время холодной войны это правило позволяло основным геополитическим игрокам — США и Советскому Союзу, — «наводить порядок» в своих геополитических зонах теми методами, которые они считали нужным без оглядки на весь мир и правила. Так США экспортировала демократию в Гранаду, Кубу, Панаму, в свою очередь Советский Союз экспортировал свое видение коммунизма в Венгрию, Чехословакию, Афганистан и т.д.
Хоть это и цинично, но основная задача была выполнена и «холодная война» превратиться в «горячую».
Но времена меняются и то, что было допустимым в ХХ веке, в XXI становится архаизмом. После окончания холодной войны и ликвидации биполярного мира США так и не смогла свыкнуться с ролью мирового гегемона, и по большому счету своей вялой политикой спровоцировала новую волну перераспределения ролей в мире. Более того страны, которые ранее находились в тени своих «западных партнеров», начинают требовать реформ всей мировой системы безопасности с целью как усовершенствования, так и увеличения своего влияния.
Почему мировые лидеры подняли вопрос отмены права вето именно в 2014 году?
Ответ на поверхности. Российская Федерация больше не желала мириться со своей ролью регионального лидера, которую она играла в последнее время. Сейчас же она направила все свои ресурсы на то, чтобы снова стать важным мировым игроком. Этот процесс начался в 2008 году в Грузии и, к сожалению, не смог быть остановлен ни ООН, ни тогдашним «гегемоном» США.
Российская Федерация видит свой путь к мировому лидерству в дестабилизации ситуации в мире, демонстрацией неспособности США не только поддерживать порядок в мире, а также защитить своих союзников и тех, кому они в свое время дали гарантии защиты.
Для Украины отмена права вето жизненно важно. Ведь Россия, к сожалению, превратилась в государство, которому необходим внешний враг для поддержания внутреннего покоя и отвлечения своего населения от внутренних проблем.
И поэтому, если мы хотим, не стать этакой Венгрией образца 1958 или Гранадой образца 1983 года (напомню, что в обоих случаях государства пострадали от внешней агрессии, но ООН не смогла этому помешать через право вето СССР и США соответственно), а мир предпочитает реанимировать систему мировой безопасности и вдохнуть новую жизнь в старые институты, то все международные усилия 2016 года должны быть направлены на реформирование Совета Безопасности ООН. Но хочу подчеркнуть, что это возможно лишь путем принятия политического решения абсолютного большинства стран, так как юридического решения не существует.
P.S. Ниже приведена инфографика, которую подготовил прекрасный политолог Владимир Головко.
Николай Мельник
Перевод: InfoResist