Михаил Самусь, руководитель европейского офиса ЦИАКР и Defense Express
Оборонный бюджет Российской Федерации является закрытым, в отличие от бюджетов Соединенных Штатов Америки, европейских стран и Украины, которые откровенно обсуждаются и открыто приветствуются. В случае России можно говорить о традиционной для тоталитарных режимов практике, которая применяется и в Китае, и в КНДР: когда обнародывается оборонный бюджет и нельзя точно понять — то ли он реальный, то ли просто создан для того, чтобы манипулировать людьми. И именно потому, что большая часть расходных статей оборонного бюджета РФ является тайной и скрытой (причем не только от нас, иностранных наблюдателей, но и от граждан Российской Федерации), можно утверждать, что опубликованные цифры не соответствуют действительности, поэтому на них можно просто не обращать внимания. Об этом пишет автор на сайте «УНИАН«.
Вместо этого следует внимательно анализировать расходы оборонного бюджета России, которые мы увидели по итогам 2017 года.
Реальность заключается в том, что в России фактически сорвана Программа перевооружения Вооруженных сил РФ, принятая в 2011-2012 годах и рассчитана до 2020 года. Уже сейчас очевидно, что цели этой программы не достигнуты. Ведь она принималась еще до войны России против Украины, в условиях высоких цены на нефть. А сегодня, после начала войны против Украины и введения санкций, которые вроде бы не затрагивают Россию, но на самом деле больно по ней бьют, причем именно по оборонной промышленности, ситуация радикально изменилась.
Когда в 2010 году Россия начала активное сближение с Западом, европейские технологии просто заполонили российскую «оборонку». В частности, целыми заводами закупалось производство беспилотных аппаратов в Израиле, а бронетехника закупалась огромными партиями — сотнями единиц. Однако уже в 2014 году технологии прекратили поступать в Россию. И с тех пор начались проблемы в реализации этой программы перевооружения.
Сейчас для того, чтобы Россия могла создать тот образец бронетехники, который изначально был запланирован с использованием западных технологий, нужно тратить гораздо большие средства. Теперь нужно не просто купить лицензию во Франции или Германии, теперь России все нужно разрабатывать самостоятельно. Соответственно это растянулось во времени, а также усилилось финансовое давление.
Кроме того, когда началась война, Украина также прекратила поставки своих компонентов для российской «оборонки», в частности, газотурбинных двигателей для кораблей, после чего была заблокирована кораблестроительная программа в России.
Таким образом, сейчас России требуется гораздо больше для того, чтобы выйти на показатели, установленные в этой программе перевооружения. На сегодняшний день эта программа не выполняется, новейшие образцы техники, о которых трубила российская пропаганда — «Армата», новые ракеты и системы военно-транспортных самолетов, не поступают и не разрабатываются, а если существуют, то лишь в единичных экземплярах. Видно, что российские технологии не тянут на то, чтобы полностью заменить украинские или западные …
Недавно в России была разработана новая программа перевооружения, которую надеются реализовать до 2025 года, но и она, очевидно, не будет выполнена, поскольку технологически и финансово это слишком сложно для России. Стоит хотя бы вспомнить, при каком курсе рубля по отношению к доллару принимается программа 2012 года. После того курс упал более чем в 2,5 раза, а денег (рублей) ни стало больше. Соответственно в 2,5 раза уменьшилась и эта программа.
Поэтому те оборонные бюджеты, которые принимаются сейчас, является «аварийными», поскольку принимаются с целью «затыкания дыр» и избежания тех провалов, которые возникли из-за вышеперечисленных проблем — технологическое отставание и отсутствие средств именно в связи с падением экономики и рубля.
Поэтому на самом деле Россия возвращается к стратегии, провозглашенной еще в девяностые годы, когда тактическое ядерное оружие должно заменить дефицит обычного вооружения. По российской доктрине, тактическое ядерное оружие может применяться в случае, когда обычными средствами РФ не может достичь своих военно-политических целей. Это означает, что роль ядерного оружия будет увеличиваться. Тактическое ядерное оружие во время учений «Запад-2017» рассматривалась как «средство деэскалации конфликта». То есть Россия, когда ведет свою наступательную военную операцию, а противник обороняется от русских войск, может угрожать применением тактического ядерного оружия для того, чтобы противник прекратил сопротивление и начал переговоры на условиях Москвы.
Можно констатировать, что большая часть российского оборонного бюджета-2018 будет направлена на развитие тактического ядерного оружия. Имеются в виду новейшие крылатые ракеты наземного, воздушного и морского базирования, которые будут в первую очередь угрожать войскам НАТО в Европе — в странах Балтии, Польше и Украине. Поэтому все большую роль для России будут играть тактические ядерные вооружения различного базирования.