Представленная на «украинской неделе» в Европарламенте «дорожная карта» реформы украинского парламента предусматривает, что главные изменения коснутся законотворчества, работы комитетов Рады и поведения нардепов. Об этом сообщает «Сегодня».
Начать реформы предлагают с введения «Белых книг» — текста к законопроектам, где будет объяснятся политическая цель закона.
Кроме того, планируется сократить общее количество комитетов к следующему созыву до числа министерств (сейчас в Украине 17 министерств, а комитетов — 27), а уже в этом году упразднить чисто комитетские недели парламента, оставив только парламентско-комитетные.
Но к концу года, согласно плану, хотят создать еще один комитет: следящий за соблюдением организационных моментов и бюджетом самой Рады. Правда, чем он будет отличаться от нынешнего регламентного комитета, — не поясняют.
В то же время, планируется ввести голосование простым большинством за «обычные» законы. То есть при наличии кворума (226 депутатов) закон примут, если за него проголосовало большинство присутствующих. Механизм абсолютного большинства сохранится только для изменений в Конституцию и тех законов, где нужно учесть международный опыт (ЛГБТ-поправка, закон о смертной казни и т. д.).
Также со следующего созыва хотят изменить и принцип распределения мест в парламенте после выборов. Предлагают так называемый «метод д`Ондта», который действует в Европарламенте. Его принцип — места в парламентах распределяются последовательно, шаг за шагом по спецформуле. В каждом шаге учитывают количество мест, уже полученных партией к данному шагу, а после присуждения места квота партии пересчитывается с учетом нового количества полученных мест. Сейчас, напомним, выборы в парламент проходят по смешанной системе: 225 депутатов набирают по партийным спискам, еще 225 — среди мажоритарщиков.
Еще с нардепов хотят частично снять и неприкосновенность с депутатов, то есть на них будет распространяться уголовная отвественность, но преследования за принятые ими законы не будет.
Главу Верховной Рады хотят наделить правом выгонять депутата с сессии за драку. Длительность такого «вынужденного выходного» будет зависеть от серьезности проступка.
Рассматривают и денежные штрафы, но, по словам экспертов, для депутатов-бизнесменов это недейственно. Также в парламенте могут появиться «вышибалы», следящие за порядком: для них хотят создать отдельный институт парламентских приставов (не из числа нардепов). Заключительным шагом станет создание Кодекса поведения нардепа.