Павел Баев, политолог, профессор Института исследований мира (Осло)
Рука Путина в Хельсинки ослаблена твердой позицией Столтенберга, Меркель, Мэй и Мюллера.
Кульминацией европейского турне президента США Дональда Трампа стала встреча в Хельсинки 16 июля. Саммит с президентом РФ Владимиром Путиным ожидали с тревогой. На рандеву Трамп пришел с багажом старых проблем и новых разногласий, возникших еще во время саммита НАТО в Брюсселе и официального визита в Соединенное Королевство, а также по причине частых заявлений о намерении развить полезные связи с Путиным. В Москве эксперты неохотно обдумывали, какие предложения Путин может сделать своему капризному собеседнику. Им, конечно, хотелось спекулировать на разногласиях в Североатлантическом альянсе. Постоянное недипломатичное давление Трампа на европейских (и канадских) союзников, а также его небрежное оскорбление премьер-министра Великобритании Терезы Мэй, российская пресса описывала с особым вниманием к деталям. Тем не менее, большинство комментариев не вдавались в похвалу Трампу за то, что многие его замечания были в интересах РФ. Перевод опубликован на сайте «Новое время».
Главной болевой точкой европейцев, на которую пытается давить Трамп – многолетнее нежелание увеличивать свои оборонные бюджеты до 2% от ВВП. Разумеется, президенту США политически удобно уделять огромное внимание давно обсуждаемому вопросу о «распределении бремени»: это позволяет ему переключить внимание с других стратегий – от подрыва ядерной сделки с Ираном до выхода из парижского климатического соглашения. Однако, суть требования в том, чтобы заставить заинтересованные, но демобилизованные государства-члены НАТО серьезнее относиться к сдерживанию агрессивного поведения России. И каждый раз, когда Трампу удается заставить союзников серьезнее относиться к сдерживанию РФ, это становится провалом для Москвы: играть мускулами не так просто, если американские военные увеличивают масштабы присутствия своих войск в Европе. Кремль может высоко ценить талант Трампа оскорблять своих союзников, но факт того, что НАТО быстро расширяет свой военный потенциал и инфраструктуру, конечно же, Кремлю не по душе.
Другое направление атаки, где под ударом Трампа оказывается канцлер Ангела Меркель, является зависимость Германии от российского экспорта природного газа и нефти. Конечно, названные Трампом данные были сильно искажены, – импорт из России покрывает около 15%, а никак не 70% общего потребления энергии в Германии. Но его мысль о том, что у такой растущей зависимости (особенно на газовом рынке) будут последствия, была хорошо обоснована. Меркель пыталась опровергнуть, безусловно, преувеличенное обвинение Трампа в том, что Германию «полностью контролирует» Россия. Но зависимость от якобы более дешевых и надежных поставок Газпрома на самом деле связана с рисками в сфере безопасности и распространением российской коррупции. Как с точки зрения экономической целесообразности, так и политического вреда европейской солидарности, поддержка российского проекта строительства газопровода Северный поток-2 со стороны Меркель – сомнительна. И Трамп целится именно в это больное место. Кремль бросился защищать проект путинского газопровода и обвинил США в том, что они угрожают санкциями ради получения необоснованного конкурентного преимущества на газовом рынке. Ожидалось, что Путин воздержится от обсуждения этого вопроса во время встречи в Хельсинки, поскольку о компромиссе не может быть и речи: Москва, конечно, не хочет непредсказуемости на нефтяном рынке.
Во время саммита НАТО поднимались несколько важных вопросов, касающихся южного фланга, которым Трамп уделял мало внимания. Фактически, именно это пренебрежение помогло добиться скромного прогресса. Наконец-то Македония приблизилась к разрешению спора с Грецией о названии государства и получила приглашение присоединиться к Альянсу. МИД РФ, как и полагается, осудило это «насильственное поглощение». Кроме того, президент Грузии Георгий Маргвелашвили добился признания реформистских усилий Грузии, благодаря чему страна стала сильным кандидатом на членство – Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг дал еще одно обещание завершить процесс присоединения государства в указанные сроки. Между тем, Армения и Азербайджан предприняли усилия для возобновления диалога по урегулированию конфликтов. Президент Украины Петр Порошенко провел короткую встречу с Трампом в Брюсселе и убедился, что Белый дом должным образом оценил стремление его страны вступить в Альянс. Все эти события еще раз подтвердили, что НАТО активизируется на европейском Востоке: территории, которую Россия стремится сделать зоной собственного господства. Так что в этой зоне беспорядков Трамп не пойдет ни на какие уступки Путину в отношении многочисленных конфликтов и хрупких перемирий.
В декларации, принятой на саммите НАТО, особое внимание уделяется попыткам России вмешаться в избирательные процессы государств-членов, а также кампании по дезинформации и злонамеренной киберактивности. Так что, кажется, Трампу просто связали руки – в будущем он вряд ли сможет провозгласить Путина невиновным в подрыве президентских выборов США 2016 года. Более того, недавно специальный советник Роберт Мюллер обвинил 12 офицеров ГРУ во взломе компьютеров кампании Хиллари Клинтон – тем самым, возложив вину за крупное киберпреступление непосредственно на российское правительство. Хотя Трамп и может попытаться переложить вину за слабость Вашингтона в этом направлении на президента Барака Обаму, это все равно не оправдает Путина. МИД РФ осудил «позорную комедию» расследования Мюллера и назвал ее попыткой испортить атмосферу хельсинкского саммита. Тем не менее, Трамп наверняка знает, что каждый его демарш против российских шпионов и троллей союзники расценивают как истинное лидерство.
Удивительная способность Трампа разобщать Запад и оскорблять союзников США теоретически делает его ценным «активом» Кремля. Но все эти волнения в преддверии Хельсинкского саммита, фактически, только разочаровали Путина. Альянс снова доказал, что способен сообща принимать решения: в конечном итоге Трамп заявил, что полностью удовлетворен этим процессом. Новые батальоны и эскадрильи, направленные Альянсом для защиты балтийских государств, наверняка беспокоят Москву, равно как и американские корабли, участвующие в военно-морских учениях в Черном море. Рука Путина в Хельсинки ослаблена твердой позицией Столтенберга, Меркель, Мэй и Мюллера. И, как ни странно, Трамп, кажется, может возглавить это всеобщее движение против попыток России разрушить единство Запада.