Конгресс США преодолел наложенное президентом Обамой вето на закон JASTA (Закон о наказании спонсоров терроризма). Преодолел очень убедительно 97 против 1 в Сенате и 348 против 77 в Палате представителей.
Закон предоставляет право семьям жертв терактов 11 сентября 2001 подавать иски против государства Королевство Саудовская Аравия.
Фактически речь идет о реагировании американского парламента на многочисленные догадки и версии о связях участников терактов в США с саудовской властью, которые, однако, никогда не были доказаны.
Это новелла в праве, поскольку такая постановка вопроса отменяет понятие суверенного иммунитета государств. Теперь в американском суде можно судиться с иностранным государством, если истцу кажется, что это государство (Саудовская Аравия) не сделало достаточно, чтобы предотвратить теракт.
Для украинцев, страдающих даже не от того, что Российская Федерация не делает все необходимое, чтобы сдержать террористов, а просто поощряет и организует их деятельность против Украины, американское правовое нововведение может показаться интересным и многообещающим.
Но не все так просто.
Последствия подобного решения могут иметь далеко идущие негативные последствия. И не только для США.
Президент Обама «пожурил» своих законодателей. Назвал это политическим решением перед выборами, не учитывает всех последствий.
О чем идет речь? Президент США переживает, и не без оснований, что это решение откроет правовой ящик Пандоры. Америка может гарантированно ожидать сотни, если не тысячи исков против американских военных и вообще против США во всем мире.
Но понимая деликатность ситуации по отношению к американцам, чьи семьи стали жертвами терактов 9/11, президент США явно не хочет говорить о других, более вероятных, последствиях принятого Конгрессом закона.
Прежде всего, Саудовская Аравия является одним из крупнейших покупателей американского оружия. Где-то на полтора миллиарда долларов. Сейчас США могут ожидать не только потери такого большого и важного покупателя, но и того, что за ним последуют не намного меньшие (по объемам закупки американского оружия) ОАЭ и Турция. Конкуренция на рынках вооружений и так высока. Та же Саудовская Аравия уже и так закупает вооружения у европейских государствах в разы больше, чем в США. Финансовые потери, измеряемые миллиардами, — это потери рабочих мест американцев.
Нанося такой болезненный удар по имиджу и самолюбию Саудовской Аравии, американские законодатели могут серьезно изменить расклады на мировых рынках энергоресурсов. Организация стран нефтеэкспортеров OPEC в тот самый момент, когда американские законодатели стали преодолевать президентское вето на JASTA, объявили решение о сокращении добычи нефти. В ответ мировые цены на этот ключевой товар немедленно выросли на 5,4 процента.
В общем меняется политический баланс сил в Ближневосточном регионе. Саудовская Аравия, скорее всего, перестанет быть основным союзником США в регионе. Добавить сюда еще и Турцию, отношения с которой имеют тенденцию к ухудшению из-за дела об экстрадиции Фетхулаха Гюллена. Суннитские страны региона в целом крайне недовольны позицией (или ее отсутствием) администрации Обамы по сирийской проблеме. Еще большее недовольство суннитских государств Ближнего Востока вызывает активно поддержанное и лоббируемое США соглашение с шиитским Ираном.
Стоит отметить, что Саудовская Аравия, которая только что получила пощечину от США, вероятно будет вынуждена искать способ компенсации собственного имиджа. И устоят саудиты перед соблазном сделать что-то против Ирана, с которым находятся на грани войны?
Большой вопрос — могут ли теперь США рассчитывать на Саудовскую Аравию в борьбе против ИГИЛ?
Таким образом, казалось бы праведная и справедливая цель защиты прав американцев, пострадавших от терактов, может обернуться такими последствиями, которые в очень неприятный способ почувствуют на себе все граждане США. И не только США.
Рассчитывать остается разве что на мудрость и сдержанность саудитов.
