Нашей стране нужна системная дебюрократизация и переход на настоящее электронное управление пишет для «НВ» банкир, глава правления Ощадбанка, Андрей Пышный.
Сосредотачиваясь на негативе и скандалах, мы часто не замечаем позитивных моментов в жизни страны. Как по мне, незамеченной осталась новость о том, что в Украине уже есть свой BankID. И он начал работать. Официально это называется Единой национальной системой электронной дистанционной идентификации физических и юридических лиц. Порядок ее работы утвержден Нацбанком на днях. За этими «умными» словами стоит простая суть.
BankID позволяет гражданам с помощью обычной банковской карты получать онлайн не только банковские, но и административные услуги от государства.
А таких услуг в стране на всех уровнях от сельсоветов до министерств — более 160 тысяч. Именно за ними (разными справками, выписками, разрешениями, лицензиями, свидетельствами) украинцы приходят в органы власти и стоят в очередях или бегают по кабинетам чиновников вот уже 25 лет после обретения независимости.
Bank ID – это системная дебюрократизация и переход на реальное электронное управление. Это минимизация вмешательства чиновников в дела граждан и предпринимателей, автоматизация предоставления им админуслуг, а значит и минимизация коррупции. По подсчетам специалистов, цена вопроса — более полумиллиарда гривен в год, оседающих в карманах различных посредников, предлагающих «решить вопрос». Причем это деньги только от предпринимателей, сюда не учитываются деньги обычных граждан, а также прямые взятки должностным лицам — и от граждан, и от бизнеса.
То есть игра стоит свеч. И поезд уже пошел.
Все больше и больше админуслуг можно будет заказывать с личного компьютера. Для этого на едином государственном портале административных услуг необходимо создать личный кабинет. Есть два способа – при помощи электронной цифровой подписи (это более сложная процедура, которой преимущественно пользуются фирмы) или введя при регистрации номер своей банковской карты. Второй способ – более прост и легок. Об этом говорит и зарубежный опыт.
Зарегистрировавшись в личном кабинете, человек заказывает электронную услугу и далее ему не надо бегать с копиями своих документов по бюрократическим инстанциям, собирать подписи и визы. Госоргану, которому ты заказал услугу, твои личные данные через BankID передает банк, в котором ты обслуживаешься и имеешь банковскую карту.
Принципиально, что система реализована как государственный проект, хотя сначала было предложение, разработанное одним из крупнейших коммерческих банков страны. Но у других банков-участников рынка возникли вопросы.
Во-первых, они опасались, что их базы данных станут доступны банкам-конкурентам, а клиентская база любого банка – это тоже, по сути, его актив, который формировался годами и много стоит.
Во-вторых, от банкиров стало поступать все больше предложений, чтобы эти базы с личной информацией о гражданах были надлежащим образом защищены именно государством. Так как страна воюет, а среди клиентов банков сотни тысяч силовиков, в том числе и тех, которые находятся на передовой. А это уже вопрос национальной безопасности.
Тогда Ощадбанк взял инициативу на себя, составил техзадание, а саму уже саму систему разработал не один из банков — участников рынка, а ведущая украинская ІТ-компания, которая специализируется по банковскому программному обеспечению. Далее этот готовый продукт был передан Национальному банку как независимому регулятору рынка.
Таким образом, были сняты вопросы и опасения. Теперь банки могут быть спокойны и присоединяться к созданному BankID.
Кстати, о мировом опыте — лучшие системы BankID внедрены также по инициативе государства. Это Норвегия, Швеция, Финляндия. Они, конечно же, рванули вперед. В Норвегии, например, уже тестируется и вскоре будет запущен BankID на смартфонах. В нем идентификация будет происходить с помощью биометрических данных (отпечатков пальцев и проч.).
Если говорить о странах, которые ближе к нам по ментальности, то это Грузия. В 2014 году она заняла 8-е место в мире по легкости ведения бизнеса именно благодаря внедренным электронным сервисам.
Такой же путь ранее, до 2005 года, проделала Эстония, начав оцифровываться в далеком 1996-м, еще раньше эту дорогу осилил Сингапур.
Убежден, сейчас наша очередь. Тем более, темпы ухода в онлайн у нас достаточно высоки — 27 миллионов украинцев, т.е. две трети населения в сети. 16 миллионов из них пользуются мобильным интернетом. Почти 9 миллионов — 3G. Хотя еще в 2004 году нас в онлайн было всего лишь 6 миллионов.
Что будет через несколько лет, не берусь предугадать, но точно знаю — идем туда. Это и есть наш вход в будущее.
