Президент Петр Порошенко решил намахать МВФ, подставить нардепов и их руками передать Шокину контроль над Антикоррупционной прокуратурой, пишет в блоге на УП Виталий Шабунин, председатель правления Центра противодействия коррупции, эксперт антикоррупционной группы Реанимационного пакета реформ.
Это написано между строк в его законопроекте N4055, вносящем изменения в закон «О прокуратуре» в части назначения руководителя и заместителей Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
В проекте закона гарант прямо гарантирует своему генпрокурору — сейчас Шокину — полный контроль как над действующим (может беспрепятственно освободить), так и о будущем (может выбрать своего) руководителем САП.
Правки позволяют генпрокурору по своему усмотрению отклонять два раза подряд кандидатов на должность антикоррупционного прокурора, поданного конкурсной комиссии.
Более того, в случае принятия законопроекта Порошенко, освободить действующего антикоррупционного прокурора Назара Холодницкого, избранного управлять Антикоррупционной прокуратурой на пятилетний срок, можно будет досрочно и без лишних проблем.
Схема изящная и воплотить ее довольно легко (справится даже Шокин).
По действующему закону Холодницкий должен работать 5 лет подряд. Освободить его может только генпрокурор по представлению квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров. В ее состав входят 11 членов, из которых по меньшей мере семь — хорошо контролируемые лица: 5 прокуроров местных прокуратур и двое ученых из профильных учебных заведений.
Здесь стоит вспомнить известную цифру — «ноль» — ровно столько внешних кандидатов смогли пробиться на должности 154 руководителей местных прокуратур.
У кого-то возникают сомнения, что вновь избранные «орлы Шокина» будут действовать беспристрастно, самостоятельно, прозрачно, оценивая работу Холодницкого? Они сметут руководителя САП с должности прежде, чем дослушают до конца устное распоряжение своего патрона.
И такая расстановка сил сохранится при любом генпрокурора, который всегда является креатурой президента.
Благодаря возможности дважды отклонять кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, генпрокурор получает карт-бланш и сможет самостоятельно назначить заранее согласованную кандидатуру — лидера президента.
Фактически, в своем проекте закона Порошенко прописал гарантии назначения комфортного для себя руководителя САП и даже членов его команды. В случае принятия президентского закона, досрочное освобождение Холодницкого лишь вопрос времени и новой кандидатуры.
Но главная «афера Порошенко» в другом.
Президент зарегистрировал свои изменения в закон с «целью выполнения рекомендаций Международного валютного фонда». Так написано прямо в названии законопроекта.
Но президент не сказал депутатам главного, — что требования МВФ заключались совершенно в другом, да и вряд ли сам МВФ видел и согласовал текст того, что завтра будет голосоваться «по его требованию».
Доказать это очень просто. Страница 72 Отчета Фонда про прогресс Украины содержит два пункта по САП.
Вот они:
- Конкурсная комиссия подает одного кандидата на каждую из трех позиций (председатель и два заместителя) генеральному прокурору.
- В закон «О прокуратуре» не может быть внесено никаких других законодательных изменений, касающихся процедуры выбора руководителя Антикоррупционной прокуратуры и его заместителей, других антикоррупционных прокуроров и сотрудников, кроме как изменений, указанных выше, без согласования с МВФ.
Проблема не в том, что Украина может не получить очередной транш. Беда в том, что Украина может не получить независимые антикоррупционные органы — САП и НАБУ — последнюю надежду отчаявшихся граждан в справедливое наказание коррупционеров.