Украина c 10 января запретила импорт ряда российских товаров, преимущественно сельскохозяйственных – в том числе мяса, кофе, чая, кондитерских изделий, спиртных напитков и сигарет, кормов для животных. Как подчеркивает премьер-министр Украины Арсений Яценюк, эту меру правительство Украины приняло в ответ на аналогичное эмбарго, введенное Россией с 1 января «в связи с присоединением Украины к антироссийским санкциям ЕС и США». Одновременно с 1 января этого года начала действовать зона свободной торговли между Украиной и Европейским союзом.
Украинские экономисты сходятся во мнении, что взаимное эмбарго – исключительно политическая мера. При этом они отмечают, что доля российских товаров на Украине уже давно была незначительной и поэтому введенные ограничения на импорт из России практически не скажутся на украинских потребителях.
Однако предприниматели предупреждают, что товары российского производства нередко проникают на украинский рынок окольными путями. В частности, соучредитель «Ассоциации ритейлеров Украины» Александр Фиалка сказал в интервью Украинской службе Радио Свобода: «Видимо, российские компании, готовясь к возможным санкциям, себя перестраховали. Я уверен, что они уже перерегистрировались в других странах. Российские товары уже могут поставляться из других стран. По крайней мере, в индустрии моды это происходит уже давно».
Эксперт Центра экономической стратегии в Киеве Павел Кухта полагает, что если бы Россия и Украина были в состоянии поддерживать нормальные экономические отношения, то от этого выиграли бы обе стороны. Однако из-за российской агрессии это сейчас невозможно. Но, несмотря на нынешние трудности, у Украины теперь появились шансы наладить сотрудничество с теми рынками, где «всегда соблюдаются правила игры», и для нее это будет очень полезно. А российский рынок больше зависит от украинского, чем наоборот, добавляет Павел Кухта:
– Москва ввела так называемые «антисанкции» против Запада, и теперь много говорится о том, насколько сама Россия проиграла от этого. Нанесут ли какой-то удар по украинским потребителям, по украинской экономике те ограничения на импорт российских товаров, которые начали действовать 10 января?
– Да, Россия ввела санкции против Запада и против Украины, и Украина в ответ ввела свои санкции против России. Санкции эти касаются в основном групп продовольственных товаров – и в украинском, и в российском случае. Плюс в последнее время Россия стала тормозить транзит украинских товаров через свою территорию. Министерство экономики Украины оценило ущерб от санкций для экспорта Украины – это где-то 450–600 миллионов долларов, при общем объеме экспорта в 2015 году в 40 миллиардов. То есть доля небольшая, примерно 1,5 процента от всего экспорта.
Если мы говорим о последствиях для торговых взаимоотношений между двумя странами, надо учитывать, что еще в 2012 году Россия начала ограничивать импорт украинских вагонов, то есть реально санкционные меры начали разворачиваться еще при Януковиче, еще до украинской революции. И в итоге это привело к очень сильному сокращению товарооборота между Украиной и Россией. То есть российское направление в украинском экспорте упало с 30 процентов в 2011 году до 13 процентов, даже меньше, в 2015 году. С 15 миллиардов долларов до порядка 4 миллиардов долларов. Де-факто это разорвало торговлю между двумя странами. А для Украины еще и ликвидировало зависимость от российского рынка.
Украина перестала быть рынком, ориентированным на Россию, теперь это страна, скорее ориентирующаяся на европейский рынок, на рынок ЕС. Большая часть экспорта идет и в страны Азии.
– В какие конкретно страны?
– Страны Северной Африки, Ближнего Востока, Китай… Четверть экспорта идет в Европу.
– А какого рода это экспорт?
– Самый разнообразный: от зерна, аграрной продукции, металлургической продукции, пищевых продуктов до участия в каких-то международных цепочках производства. Например, в Украине производятся компоненты к автомобилям, которые собирают в Европе, где-нибудь в Словакии. И в Западной Украине наращивается это производство.
– Некоторые экономисты говорят, что Украина полностью обеспечивает себя продовольственными товарами даже сейчас, несмотря на все нынешние трудности.
– Да, в этом смысле, конечно, в Украине проблем нет. Учитывая, что есть всего две страны, которые обладают такими черноземами, и Украина одна из них, проблемы прокормить себя у нее точно нет.
И если в Европе аграрный сектор – сильно субсидируемый и за счет этого поддерживается производство продукции, которое позволяет обеспечивать продовольственную безопасность, то в Украине сельское хозяйство толком не субсидируется. И при этом продуктов хватает и на то, чтобы продавать их на мировых рынках, и чтобы прокормить собственное население. В этом смысле Украине повезло, проблем с едой здесь, наверное, не будет никогда, я надеюсь.
– Вы согласны с тем, что решение ограничить импорт российских товаров на Украину – это решение политическое?
– Вся эта торговая война – политическая, безусловно! Это часть противостояния между Украиной и Россией, которое, в том числе, носит характер открытой войны. Это не самое страшное, что есть в этом противостоянии.
– Владимир Путин говорил недавно в интервью журналу «Бильд» о том, что санкции чуть ли не оздоровляют российскую экономику, потому что стимулируют внутреннее производство. Экономика Украины из этой войны выходит победителем?
– Если бы между Украиной и Россией были просто нормальные торговые взаимоотношения и эти взаимоотношения были прерваны санкциями, обе стороны проиграли бы, как проигрывают Европа и Россия. Но поскольку в отношениях между Украиной и Россией есть еще огромный политический элемент, на который завязана функциональная отсталость Украины, когда коррупционная правящая верхушка привязывается к России и удерживает, с одной стороны, страну от развития, а с другой стороны – зависит от России, то разрыв этих отношений в конечном итоге выигрышен для Украины. Кроме того, переориентация на более конкурентные, более открытые, менее коррумпированные рынки, чем российский, в конечном счете, это хорошо. Потому что это заставит украинский бизнес работать лучше и, в конечном счете, это выгодно для экономики. Это может быть болезненно в краткосрочной перспективе, потому что действительно пропадают какие-то объемы внешней торговли. Но с точки зрения развития это выгодно, это плюс для Украины. В то же время для России разрыв с более развитыми, нормальными рынками, скорее, минус, – полагает эксперт Центра экономической стратегии в Киеве Павел Кухта.
