С 1 января 2017 года электронные декларации также будут заполнять руководители управлений образования и учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности. Об этом сообщили в Национальном агентстве по предотвращению коррупции на запрос osvita.ua.
«Начиная с 01 января 2017 года декларации лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, предусмотренные Законом, представляют руководители управлений образования областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций; руководители учебных заведений государственной и коммунальной формы собственности, а также заместители руководителей учебных заведений государственной и коммунальной формы собственности, которые наделены должностными полномочиями осуществлять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на постоянной основе,»– сообщили ресурсу в НАПК.
Кроме того, В НАПК подчеркнули, что декларировать имущество должны будут только те работники, на которых возложены соответствующие обязанности в полной мере и на постоянной основе.
Это означает, что временные исполняющие обязанности руководителей не попадают в перечень лиц, обязанных заполнять е-декларации.
Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции завершило проверку приобретения квартиры в Киеве народным депутатом Сергеем Лещенко. В действиях парламентария выявлены признаки административного правонарушения. Ранее их выявило НАБУ.
«НАПК установило, что при покупке квартиры общей площадью 192 кв. м и стоимостью 7 млн 550 тыс. грн в новом доме в историческом центре Киева Сергей Лещенко получил подарок в виде скидки на стоимость квартиры, которая была предоставлена застройщиком. Будучи на момент приобретения недвижимости народным депутатом Украины, то есть субъектом, на который распространяются требования статей 23, 24 закона Украины «О предотвращении коррупции», Сергей Лещенко получил подарок, стоимость которого в 1307,43 раз превысила минимальную заработную плату (общая сумма скидки составила 1 млн 801 тыс. 648 грн)», — сказано в сообщении пресс-службы НАПК.
Агентство также сообщает, что начата процедура ознакомления Лещенко с протоколом об административном правонарушении.
«С целью обеспечения прозрачности процесса и избежания политических манипуляций народному депутату было предложено осуществлять видеофиксацию, от которой он категорически отказался», — сказано в сообщении.
Как отмечает ведомство, Лещенко отказался знакомиться с административным протоколом без своего адвоката.
Поэтому Национальное агентство приглашает народного депутата и его защитника прибыть сегодня, 1 декабря 2016 года, в любое время в агентство для завершения процедуры ознакомления с протоколом.
4 народных депутата скрыли от НАПК изменения своего имущественного состояния с 1 сентября. Об этом «Украинской правде» сообщил источник в Генпрокуратуре.
Первый нардеп — внефрационный Владимир Мысык, который продал Lexus LX 570, 2010 г.в. за 100 тысяч гривен. Второй – нардеп из «Воли народа» Сергей Мельничук, который купил автомобиль Toyota Land Cruiser 2012 года выпуска за 0,5 млн грн. Третьим нардепом, который не сообщил об изменении имущественного положения, является Иван Мирошниченко с «Самопомощи», который купил мотоцикл Harley-Davidson 2012 года выпуска за 141 тыс. грн. Четвертый – Мустафа Найем из БПП, который купил автомобиль Honda Accord 2010 года за 364 тыс. грн.
В комментарии «Украинской правде» Найем сказал: «У меня есть сообщение из НАПК о том, что они учли изменение моего имущественного состояния с опозданием в 3 дня, что стало следствием технических проблем сайта НАПК».
«Я публично сообщил о покупке автомобиля, а также, что об этом заявляю НАПК. И в случае необходимости следователи Генпрокуратуры могли убедиться в этом из публичных источников информации», — сказал нардеп.
«Зная об обращении Генпрокуратуры, я уже сообщил аппарат ГПУ и готов предоставить всю информацию», — добавил он.
В Национальном агентстве предотвращения коррупции пока не определились, как проверять информацию из е-деклараций чиновников и политиков о суммах наличных средств, поскольку закон не наделяет ведомство такими полномочиями, заявил в интервью ZN.UA член агентства Руслан Рябошапка.
По его словам, члены НАПК «не могут просто прийти домой к декларанту и пересчитать его наличные средства».
Вместе с тем Рябошапка отметил, что информация о наличных средствах в электронной декларации все равно может оказаться для правоохранителей полезной.
«Когда задержали одного из руководителей ОГА, у него дома нашли много ценностей и наличных денег. Если бы это случилось сегодня, а найденная наличка была не задекларирована, то к уголовному обвинению прибавилось бы, возможно, две статьи — за незаконное обогащение и ложные данные в декларации» , — отметил он.
Кроме того Рябошапка заявил, что срок проверки электронной декларации должностного лица или политика ограничен периодом его пребывания на службе, и еще тремя годами после его увольнения.
Он добавил, что НАПК «должен оправдать ожидания общества и отреагировать хотя бы на наиболее вопиющие случаи незаконного обогащения или представление ложных данных», но технических возможностей для ведения эффективной проверки в агентства, по его словам, в настоящее время нет.
Президент Петр Порошенко имеет виллу на юге Испании. Впрочем украинцы о ней ничего не знают. Президент ее никогда не вносил в свою декларацию, поскольку оформлена вилла на его испанскую фирму. Поэтому декларировать ее как собственную недвижимость президент не считает необходимым. Несмотря на такую таинственность, журналисты программы «Схемы» нашли виллу президента Порошенко в Испании. А также виллы его близких соратников — депутата Игоря Кононенко и заместителя секретаря СНБО Олега Гладковского.
Юг Испании. Провинция Малага в составе Андалусии. Славное побережья Коста-дель-Соль, которое омывается мягким Средиземным морем. Яхты, дорогие автомобили … Это — место роскоши и достатка.
Городок Аталая-Исдабе в муниципалитете Эстепона на юге Испании
На юге Испании довольно ощутимое присутствие капитала выходцев из России и постсоветских стран. «Русская православная церковь», магазин «Калинка», «Русский дом» … Здесь популярны выступления звезд из стран СНГ. В июле, например, в городе Марбелья с концертом выступала певица Ани Лорак.
По всему побережью рассыпаны элитные курорты и поместья. Многочисленные голливудские актеры, известные спортсмены и политики выбрали это место для своих резиденций. Среди элитных квартир богачей со всего мира расположилась и вилла президента Украины Петра Порошенко.
В поисках виллы президента
Эта вилла оформлена не лично на украинского президента, а на компанию под названием Feruvita SL. Местные власти не спешат выдавать адрес, где именно расположен особняк, записанный на эту фирму. Инвестиции иностранцев в местную недвижимость — залог экономического развития региона. Поэтому здесь серьезно относятся к условиям конфиденциальности.
Впрочем несколько упорных попыток — запросов через онлайн-сервис и физических визитов в местную регистрационную службу — и точный адрес удается получить.
Муниципалитет Эстепона расположен к западу от более известного курортного города Марбелья — в сторону Гибралтарского пролива.
Маленький городок Аталая-Исдабе.
Общественным транспортом до элитных поселений на побережье не достаться, поэтому еще в аэропорту города Малага, куда прилетают все рейсовые и частные самолеты, съемочной группе программы «Схемы» пришлось арендовать автомобиль. И уже на нем передвигаться в полузакрытом элитном районе у самого моря.
Местные жители знают об их влиятельном украинском соседе и охотно рассказывают, как проехать в имение Петра Порошенко.
Один из них — почтенный испанец, который выгуливал свою собаку, — рассказал, что у него работает тот же садовник, что и у украинского президента. Со знанием дела, испанец пытается произнести фамилию Порошенко — это дается ему нелегко.
А вот и он — испанское имение украинского президента. На самом берегу моря в первой линии.
Имение Петра Порошенко на берегу Средиземного моря в городе Аталая-Исдабе в муниципалитете Эстепона на юге Испании
Это — двухэтажная вилла на 1254 квадратных метра в средиземноморском архитектурном стиле с бассейном. А под ней — 26 соток земли.
Испанская резиденция Порошенко
Фирма Порошенко приобрела имение летом 2008 года. Он тогда возглавлял Совет Национального банка Украины. На тот момент Порошенко уже входил в двадцатку самых богатых украинцев как совладелец корпорации «Рошен» и «Укрпроминвест».
В финансовых отчетах фирмы Президента указано, что вилла оценена в 4 миллиона евро. На сегодня это около 120 миллионов гривень.
Журналисты разыскали виллу Порошенко в Испании
Непосредственный выход к морю испанской виллы накладывает на владельца определенные требования. И президентский статус не предусматривает исключений.
Вилла президента Порошенко стоит прямо на берегу моря
Впрочем, в Испании, как и во многих странах, береговая линия считается национальным сокровищем, и доступ к воде ограничивать запрещено. Поэтому прогуливаться по берегу мимо виллы украинского президента и пользоваться пляжем рядом вправе каждый желающий.
Мимо частной резиденции Порошенко постоянно снуют местные: владельцы соседних вилл приходят подышать морским воздухом, серферы приезжают «ловить волну», филиппинки выгуливают собак их владельцев.
К слову, в Украине действует такая же норма Конституции и Водного кодекса, как и в Испании, запрещающего преграждать гражданам свободный доступ к воде высокими заборами и любыми другими препятствиями.
Но под Киевом до берега реки Козинка, где раскинулась резиденция Петра Порошенко — не подобраться. Буйки и ограничительные знаки предупреждают о запрете приближаться. На тех, кто подплывает к берегу — подстерегает водная полиция.
Но вернемся в Испанию.
Как часто сюда приезжает украинский президент?
Сосед, который делит с ним садовника, говорит, что визиты редкие и непродолжительные.
«Иногда. Он приезжает, два дня здесь — и уезжает. Он отдыхает день или два. Не так, чтобы неделю или месяц — нет. Ведь он очень занят», — рассказал мужчина.
Весной этого года издание «Украинская правда» опубликовало фотографии, на которых Порошенко сам, без охраны, покупает товары в испанской аптеке, а затем и сам садится за руль белого авто марки «Порше».
Президент Украины покупает товары в испанской аптеке
Тогда Администрация президента подтвердила, что в начале марта Порошенко посетил Испанию с частным визитом. Также на Банковой заверили, что все имущество, которое принадлежит Порошенко как физическому лицу, указанно в его декларации.
Найти виллу в декларации
Эту виллу Петр Порошенко никогда не указывал в своей декларации в разделе «Недвижимость».
Президент Украины Петр Порошенко
Невозможно было о ней узнать и из раздела о фирмах, принадлежащих ему, ведь в бумажных версиях деклараций указывался только совокупный вклад в уставный фонд всех этих фирм без всякой детализации.
Внедрение электронных деклараций частично изменило положение дел вокруг таинственной президентской виллы.
С одной стороны, в разделе «Недвижимость» в декларации Порошенко так и не появился его испанский особняк близ Эстепона. Он не задекларировал его как объект недвижимости, находящейся в собственности или пользовании. Поэтому, прочитав декларацию президента своей страны, рядовой украинец не выяснит о существовании виллы и ее стоимость.
С другой стороны, среди длинного перечня юридических лиц, то есть фирм, конечным владельцем которых является Петр Порошенко, он отметил фирму Feruvita SL, Испания. Правда, для того, чтобы установить, что на эту фирму оформлена частная резиденция украинского президента в Испании, пришлось провести журналистское расследование.
«Схемы» отправили Петру Порошенко просьбу о комментарии с перечнем вопросов. Ответ на него направила его Администрация.
«На предприятиях, где Петр Порошенко является конечным бенефициаром есть недвижимость за рубежом (фабрики, магазины, склады, админздания, дома). Все это в виде юридических лиц указано в его декларации в соответствии с Законом «О предотвращении коррупции», — говорится в письме из администрации президента.
В то же время в канцелярии Порошенко оставили без ответа вопрос, как часто он посещал виллу вблизи Марбелье в 2015 году (году декларирования) и когда там был последний раз.
Сколько еще элитного зарубежного имущества украинских чиновников кроется за такими фирмами, которые сами по себе ни о чем не говорят гражданину?
К вилле Игоря Кононенко — 25 минут на авто
Игорь Кононенко — влиятельный народный депутат. Близкий друг и давний бизнес-партнер Петра Порошенко.
Близкий друг и давний бизнес-партнер Петра Порошенко народный депутат Игорь Кононенко
У фирм Кононенко также есть виллы в Испании. В разделе «Недвижимость» они не отражены, но сами фирмы задекларированы.
Несколько платных запросов в испанские реестры недвижимости помогли установить, что на фирму Lancashire Big SL записан земельный участок. Как и у президента, на самом побережье, но уже у Марбелье.
Спутниковые снимки свидетельствуют, что еще в 2012 году здесь было имение, возведенное в 1980-х годах.
Но несколько более поздних снимках видно, что дом снесли, а новый на 2015 год еще не появился.
Таким образом испанская фирма Lancashire Big SL депутата Игоря Кононенко имеет в собственности почти 26 соток земли прямо на побережье Средиземного моря.
Земельный участок фирмы Игоря Кононенко в Испании
На вторую декларируемую испанский фирму Кононенко Treck Holdings Coast оформлено имение, которое стоит в двух километрах от земельного участка.
Дом площадью 768 квадратных метров расположен во второй линии от моря.
Отсюда до испанской резиденции Порошенко — 25 минут на авто.
Имение фирмы Игоря Кононенко в Испании
В комментарии программе «Схемы» народный депутат Игорь Кононенко сообщил: «Да, принадлежащие мне компании действительно обладают внушительным списком имущества (более ста единиц). Однако, в соответствии с положениями Закона Украины «О предотвращении коррупции», я не обязан декларировать имущество, принадлежащее этим компаниям. В частности, формат декларации не позволяет это сделать».
Еще один друг президента и испанское имение его семьи
Олег Гладковский основывал бизнес-империю «Укрпроминвест» вместе с Петром Порошенко и Игорем Кононенко. Сейчас он — заместитель секретаря Совета нацбезопасности и обороны.
Семья Гладковского также владеет компаниями, которые имеют элитную недвижимость на юге Испании. Так, оказалось, что на фирму его жены Toulousse Investments SL оформлена вилла на 1729 квадратных метра, расположена она в очень престижном районе Ла Загалета.
Имеет вилла три этажа. Вокруг — почти гектар земли, а также в собственности фирмы жены Гладковского.
Имение в Испании оформлено на компанию жены Олега Гладковского, товарища и бывшего бизнес-партнера Петра Порошенко
Олег Гладковский не отреагировал на просьбу «Схем» о комментарии.
Испанскую недвижимость тройки старых товарищей и компаньонов связывает не только географическая близость. Во всех их компаниях, на которые оформлены виллы, один и тот же администратор — это Петровская Ирина Викторовна.
У компаний, на которые оформлены виллы Порошенко, Кононенко, Гладковского совместный администратор
Ирина Петровская зарегистрирована в селе Ходосовка под Киевом.
Вот в этом доме зарегистрировано Ирина Петровская, которая является администратором компаний, на которые оформлены виллы Порошенко, Кононенко и Гладковского
Но здесь говорят, что она давно уехала в Испанию.
Декларировать или не декларировать?
Должны украинские чиновники декларировать свое имущество, четко указывая, что это имение или квартира, даже если оно оформлено на фирму? Достаточно просто указать название и юрисдикцию компании? По этому поводу мнения профильных юристов пока расходятся.
«Закон не требует, закон четко не предусматривает, что если человек указал, что он является бенефициарным владельцем фирмы, и эта фирма владеет какой-то недвижимостью, и этой недвижимостью пользуется чиновник, — закон не требует обязательно ему это декларировать. Можно сказать, это такой пробел в законе, которым, к сожалению или к счастью, будут пользоваться», — отметила исполнительный директор «Центра противодействия коррупции» Дарья Каленюк.
У соавтора закона об электронном декларировании и главного антикоррупционного эксперта проекта «Реанимационный проект реформ» Дмитрия Котляра другое видение трактовки этой нормы закона.
«Если юридическое лицо создано исключительно для того, чтобы владеть этим имуществом и оно не ведет хозяйственной деятельности, или, если ее хозяйственная деятельность не связана с этим имуществом (например, если это вилла, которая используется для проживания, для отдыха; или транспортный средство — самолет или яхта, или дорогое авто, — если они не используются для хозяйственной деятельности фирмы), то такое имущество должно быть указано в декларации как бенефициарная собственность этого субъекта декларирования», — объясняет он.
Официальная позиция членов НАПК
Что же говорят по этому поводу сами члены Нацагентства по предупреждению коррупции?
«Если эта вилла находится на балансе юридического лица, значит, указывается информация о конечном бенефициарном владельце, именно о юридическом лице. Потому что идеи недвижимого имущества касаются именно тех случаев, когда в этом недвижимом имуществе или проживает, или им пользуется или декларант или член семьи декларанта», — пояснила председатель Нацагентства по предупреждению коррупции Наталья Корчак.
Председатель Нацагентства по предупреждению коррупции Наталья Корчак
Иного мнения придерживается Руслан Радецкий, заместитель председателя НАПК, который к тому же возглавляет департамент контроля и проверки дeклараций.
Руслан Радецкий, заместитель председателя НАПК
«Он (декларант — ред.) должен указать это имущество. Он обязан указать все имущество, принадлежащее ему. Через юридическое лицо или как физическому лицу. Он обязан внести эту информацию в электронную декларацию. То есть, если у него есть бенефициарная собственность или он является конечным бенефициарным владельцем, то он обязан ее внести», — считает он.
Городок Аталая-Исдабе в муниципалитете Эстепона на юге Испании
Имения, виллы, апартаменты украинских чиновников за рубежом, — для кого-то место для временного отдыха, для кого-то — запасной выход, план «Б» на случай политической турбулентности.
Но даже несмотря на внедрение электронных деклараций, узнать о них рядовому гражданину будет непросто. Ведь роскошные зарубежные имения украинских чиновников и даже частная резиденция самого президента Украины в Испании могут скрываться за многочисленными, хотя и декларируемыми фирмами, названия которых сами по себе ни о чем не скажут.
Заграничные активы украинских чиновников будут проверены. Содействие Национальному агентству по противодействию коррупции в проверке этих активов окажет Международный валютный фонд. Об этом на своей странице в Facebook сообщила глава НАПК Наталья Корчак.
«Обнародование деклараций — это только первый шаг на природном пути очищения общества от коррупционеров. Следующий шаг — проверка деклараций и соответствующие приговоры. МВФ считает, что главное внимание Назка о проверках деклараций должно быть к чиновникам с самого эшелона власти. Потому что «рыба гниет с головы». Поэтому Международный валютный фонд пообещал всестороннюю помощь при проверке имущественных и финансовых активов украинских декларантов за пределами государства», — написала она.
По ее словам Корчак, сегодня Эмануэль Матиас, старший эксперт финансового сектора МВФ отметил, что фонд «тщательно следит за ситуацией в Украине», поэтому сразу увидел несокоторую непосчледовательность в декларациях некоторых украинских топ-чиновников. Их состояния, о которых писала международная пресса, не зарегистрированы в в электронном Реестре.
НАПК надеется, что что сотрудничество с международными антикоррупционными организациями станет едва ли не главным инструментом в раскрытии нечестных на руку украинских чиновников.
Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) опубликовало статистические данные и информацию о динамике наполнения чиновниками и депутатами Единого государственного реестра электронных деклараций.
Так, согласно данным НАПК, больше всего е-деклараций за 2015 год было подано за последнюю неделю — с 24 октября до 30 октября, когда было подано 80 тыс. 620 деклараций.
Больше всего документов было подано в пятницу, 28 октября – 36 тыс. 96 деклараций.
Всего с 1 сентября до 30 октября зарегистрировано 103 тыс. 868 деклараций за 2015 год.
В Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции заявили, что проверка электронных деклараций чиновников будет включать проверку происхождения указанных средств. Об этом сказал замглавы НАПК Руслан Радецкий на брифинге.
«Порядок предусматривает проведение полной проверки деклараций», — сказал заместитель главы НАПК.
Он уточнил, что речь идет и о проверке происхождения указанных в декларациях средств и имущества.
При этом, по словам Радецкого, порядок проведения проверки еще не принят, но уже разработан.
За недостоверные данные или шутки в электронных декларациях чиновники и депутаты будут привлекаться к админответственности. Об этом на брифинге заявил замглавы Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции Руслан Радецкий.
«Я могу лишь отметить, что таким представителям законодательного органа стоит более внимательно и более профессионально подходить к своим заявлениям, потому что действующее законодательство не предусматривает таких шуток и, в случае подтверждения таких фактов, они будут привлечены к ответственности», – сказал он, уточнив, что речь идет об административной ответственности.
Он напомнил, что чиновники и депутаты имеют неделю на исправление таких вещей в декларации и добавил, что штрафы будут применяться только после этого периода.
Радецкий рассказал, что штрафы за несвоевременное представление декларации без уважительных причин, штрафы будут составлять от 850 до 1700 гривен, а за неуведомление об открытии валютных счетов или существенное изменение имущественного положения – 1700 – 3400 грн.
Также он сообщил о штрафах за сокрытие имущества. Если сумма такого сокрытия составит 345 тысяч гривен, штраф составит 17 000 – 43 000 гривен, если больше – наступит уголовная ответственность в виде штрафа 43 000 – 51 000 гривен или тюремного заключения на два года.
Также он выразил уверенность, что электронное декларирование прошло эффективно.
В Национальном антикоррупционном бюро разъяснили, как будут проверять заполненные чиновниками электронные декларации. Об этом говорится на сайте НАБУ.
«Проверка деклараций на предмет незаконного обогащения и внесения в них заведомо недостоверных данных является обязанностью Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (согласно Закону Украины «О предотвращении коррупции»)», — говорится в сообщении.
Отмечается, что Национальное антикоррупционное бюро будет приобщаться к проверке сведений в отдельных случаях. А именно:
— По обращению самого НАПК;
— В ответ на публикации в СМИ по освещению фактов о незаконном обогащении декларантов или предоставления ими заведомо недостоверных данных;
— В случае выявления сведений, которые могут свидетельствовать о незаконном обогащении или внесении заведомо недостоверных данных фигурантами производств, расследуют детективы НАБУ.
«Факты, выявленные в ходе таких проверок со стороны НАБУ, что будут свидетельствовать о незаконном обогащении лиц, которые не являются подследственными Бюро, является основанием для возбуждения уголовного производства со стороны других правоохранительных органов. Также обращаем внимание, что проведение сплошных проверок данных, содержащих электронные декларации возложено на НАПК», — отметили в НАБУ.
Со своей стороны НАБУ готово оказать методологическую помощь НАПК в работе с представленными декларациями.
В НАБУ проверяют законность действий членов Национального агентства по предотвращению коррупции, которые самостоятельно премировали себя в сентябре и июле. Об этом сообщают Українські Новини со ссылкой на слова директора НАБУ Артема Сытника.
«Сейчас как раз занимаемся этим вопросом», — сказал Сытник.
Сытник не смог ответить, будет ли открыто уголовное производство по данному факту.
НАПК просит понимания общества и СМИ в вопросе сложностей, которые возникают в процессе внедрения электронного декларирования. Об этом во время пресс-конференции в четверг заявила руководитель органа Наталья Корчак.
«Общество должно с пониманием отнестись к тому, что мы стали на такой путь противодействия коррупции … с которого сойти невозможно. Поэтому, возможно, и национальному агентству нужна поддержка в информационном пространстве с точки зрения понимания того, что мы взяли на себя этот большой груз того процесса, который называется противодействие коррупции», – сказала она.
По словам Корчак, такой процесс является нелегким в любой стране.
«Мы понимаем сопротивление всех и вся. Но мы бы очень хотели, чтобы это понимание имело место в информационном пространстве», – добавила она.
Корчак признала существующие технические проблемы, однако отметила, что декларации все же загружаются и система работает.
«Все же тот, кто хочет подать декларацию, тот подает», – заявила она.
Она рассказала, что агентство готовится к широкой информационной кампании, чтобы второй этап декларирования происходил при активном участии СМИ. Корчак выразила надежду, что бюджетный комитет удовлетворит обращение агентства о выделении средств из государственного бюджета.
«На то, чтобы мы приобрели серверное оборудование. На то, чтобы мы не как те маленькие дети, котята, выкручивались из ситуации в рамках ограниченных ресурсов», – добавила она.
Корчак добавила, что агентству «сейчас много предъявляют замечаний по поводу заработной платы» и заявила, что они «ни у кого ничего не забрали», а лишь поощрили «тех работников, которые под прессом тяжелым – и моральным, и физическим – работают, фактически, на истощение». Она также сообщила, что агентство планирует организовать круглосуточную работу технической и информационной поддержки.
Также она считает одной из причин существующих недоразумений то, что агентство делало свою работу «слишком тихо», однако отметила, что конечный результат оказался все же положительным.
«Мы фактически начали работу с нуля, при полном отсутствии нормативного обеспечения и финансового обеспечения. Об этих фактах мы не говорили, не голосили, не кричали. Мы просто выполняли свою работу», – сказала она.
Нацагентство по вопросам предотвращения коррупции не будет продлевать сроки электронного декларирования, несмотря на технические проблемы системы. Об этом заявила на заседании НАЗК глава агентства Наталья Корчак.
Корчак заявила, что вопрос о переносе крайнего срока агентством не рассматривается – он истекает 30 октября.
«Для завершения подачи декларации остались 4 дня и 4 ночи», — заявила Корчак.
«Предметом нашего обсуждения является вопрос о переносе сроков подачи декларации», — подчеркнула она.
В то же время, заместитель НАЗК Руслан Радецкий отметил, что в агентство поступает «большое количество жалоб» о ненадлежащем функционировании реестра электронных деклараций.
Радецкий не считает, что агентство является ответственным за возникновение технических проблем.
«Большая проблема с ЕЦП. Не по нашей вине, а по вине субъектов декларирования, которые халатно отнеслись к получению ЕЦП», — подчеркнул он.
Четыре члена Национального агентства по предупреждению коррупции каждый месяц премировали себя. Они получали к своему окладу две надбавки и премии в размере месячной зарплаты. Об этом сообщают журналисты программы «Схемы».
В результате этого вместо одного стандартного оклада члены НАПК получали по четыре.
Согласно информации, в июле и сентябре текущего года все четыре члена НАПК получили по 250% премии в дополнение к окладу и надбавкам.
«Критерии успешности работы членов НАПК определяли сами члены НАПК. Они решили, что надо себя премировать. Они считают, что работают достаточно успешно и выполняют свои функции. Но то, что мы видим как антикоррупционная организация снаружи, НАПК не обеспечило функционирование системы электронного декларирования должным образом», — сообщила юрист Центра противодействия коррупции Елена Щербань.
На вопрос, что послужило причиной увеличения выплаты в десять раз от размера установленного оклада, председатель НАПК Наталья Корчак пожаловалась на несвоевременное финансирование правительством работы своего ведомства и сообщила, что за счет премий, проведенных через зарплату, члены НАПК обустраивали свои рабочие места и заправляли картриджи.
«Более того, значительная часть премий идет на то, чтобы каким-то образом устроить свои рабочие места. Это сейчас мы начали закупки какие-то делать из своих средств, а до этого времени мы и картриджи заправляли и приносили свои компьютеры», — сообщила Корчак.
«Фактически мы запускаем электронное декларирование без надлежащего материально-технического обеспечения. И более того — когда мы эти средства просили, никто нам их оперативно не выделило до конца. И вопросы будут решать за счет бюджета на следующий год. А то, как мы делаем, какие усилия мы к этому прилагаем, это никого не интересует «, — добавила глава НАПК.
На утро 27 октября запланировано экстренное заседание Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции.
Как сообщает пресс-служба агентства, на повестке дня единственный вопрос — состояние функционирования системы электронных деклараций.
Ранее сообщалось о нестабильной работе системы, в НАПК это объяснили большим количеством запросов.
В сентябре систему электронного декларирования удалось запустить с двухнедельной задержкой и со второй попытки. 31 августа, накануне запуска, президент Украины Петр Порошенко заявил, что «программа кардинально переработана».
После запуска НАПК несколько раз восстанавливали работу Реестра, а чиновникам приходилось переподавать свои декларации.
В Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) объяснили, почему их сайт для подачи госслужащими электронных деклараций о доходах работает со сбоями. Об этом на своей странице в Facebook написала глава НАПК Наталья Корчак.
Она отметила, что сайт не может выдержать нагрузку именно из-за того, что чиновники и нардепы взялись заполнять декларации за неделю до завершения срока подачи.
«Откладывать на последнюю минуту. Такая привычка многих украинцев сегодня стала испытанием для них же самих. Имею в виду субъектов декларирования, которые в последнюю неделю вспомнили про свой долг государственного служащего и ответственность перед действующим законодательством, убедились в том, что никто отменять э-декларирование не будет», — подчеркнула Корчак.
Народный депутат от Блока Петра Порошенко Мустафа Найем рассказал о наличии у него недвижимости, подчеркнув, что он последние 17 лет живет в арендованных квартирах. Соответствующее заявление Найем сделал на своей странице Facebook.
«Понимаю ажиотаж относительно моего материального положения. Поэтому, уважая общественный интерес, во избежание лишних инсинуаций, хотел бы сам расставить все точки над «і», – подчеркнул он.
Депутат заявил, что в его декларации указаны 1/5 от 61 кв. м. квартиры, в которой прописаны его приемная мать, отец, брат и сестра.
«Чтобы совсем закрыть эту тему, сообщаю, что еще до моего избрания депутатом мои родители приобрели участок земли размером десять соток, которые официально зарегистрированы на имя моей приемной матери», – отметил Найем.
Народный депутат также акцентировал внимание на том факте, что он арендует себе жилье.
«Сам я уже семнадцать лет живу в арендованных квартирах. В моей последней декларации я это не указывал, поскольку на момент заполнения декларации снимал квартиру не сам… Чтобы избежать недоразумений уже готовлю обращение в НАПК с просьбой дать разъяснения по этому поводу», – резюмировал он.
НАПК начала проверку материалов НАБУ по квартирам нардепа от БПП Сергея Лещенко. Об этом написала глава НАПК Наталья Корчак на своей странице в Фейсбук.
«НАПК получило от НАБУ материалы по делу о покупке квартиры Сергеем Лещенко. Сегодня. Папка — 254 страницы. Соответственно, начинаем проверку. О результатах, впоследствии», — сообщила она.
Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) приняло решение о запуске системы электронного декларирования. Такое решение Агенство одобрило на заседании в среду вечером, сообщает «Европейская правда».
«Принять в постоянную промышленную эксплуатацию с 1 сентября в 0 часов 0 минут систему электронных деклараций», — зачитала это решение глава НАЗК Наталья Корчак.
Решение было принято единогласно.
Председатель Госспецсвязи Леонид Евдоченко лично передал руководителю НАПК аттестат соответствия комплексной системы защиты информации е-декларирования.
Нацагентство по предотвращению коррупции проводит служебную проверку по факту фальсификации декларации о доходах своего сотрудника Руслана Рябошапки в системе электронного декларирования доходов чиновников. Об этом сообщила глава НАПК Наталья Корчак в эфире телеканала «112 Украина».
«Поскольку информация (о декларации Рябошапки) появилась в пятницу (19 августа) ночью, я подписала приказ о проведении служебной проверки», – сказала она.
По словам Корчак, в ходе проверки были взяты объяснения специалистов отделения НАПК по защите информации и финансового мониторинга.
Глава агентства подчеркнула, что о взломе системы речь не идет.
Как известно, ранее в Едином государственном реестре лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, появилась декларация, якобы заполненная Русланом Георгиевичем Рябошапкой. В ней указано, что он получил 25 млн гривен в качестве гонорара от ООО «Некачественный разработчик».
Народные депутаты Иван Винник и Антон Геращенко сообщили, что их «хакеры-добровольцы» смогли разместить в государственном реестре электронных деклараций фальшивую декларацию от имени Рябошапки.
Винник подчеркнул, что это свидетельствует о незащищенности системы и возможности взлома.
В компании-разработчике системы утверждают, что скриншоты, продемонстрированные на пресс-конференции, не свидетельствуют о взломе системы, а вход был осуществлен через использование тестовых ключей ЭЦП.
По данным технических сотрудников НАПК, электронная цифровая подпись, которой подписана фальшивая декларация от имени члена НАПК Руслана Рябошапки, является «тестовым» и был сертифицирован государственным предприятием «Украинские специальные системы».
Позднее выяснилось, что ключ был не тестовым, а настоящим, – его создали на основании поддельных документов.
Нацагентство по предотвращению коррупции решило не принимать электронные декларации до 1 сентября. К тому моменту система е-декларирования должна получить сертификат Госспецсвязи. Об этом на заседании антикоррупционного комитета заявила глава НАПК Наталья Корчак.
«Сегодня мы приняли решение на заседании НАПК о внесении изменений в некоторые решения НАПК, которые касаются функционирования единого государственного реестра деклараций. Сегодня мы его опубликуем. С того момента, как оно будет юстировано, субъекты декларирования будут подавать декларацию с 1 сентября 2016 года», — сообщили в НАПК.
Напомним, 15 августа в Украине запустили систему электронного декларирования доходов. Поскольку Госспецсвязи не предоставила аттестат соответствия системе защиты информации для электронного декларирования, система была запущена без сертификации.
Запуск несертефицированной системы электронного декларирования позволяет госслужащим безнаказанно скрывать доходы, поскольку привлечь к ответственности за ложную информацию будет невозможно, заявила вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе.
После запуска в системе электронного декларирования нужно устранить недостатки и получить сертификацию. Об этом руководитель Национального агентства по предотвращению коррупции Наталия Корчак сказала в понедельник утром в эфире телеканала «112 Украина», сообщают Украинские новости.
«Есть недостатки технического характера, определенные юридические моменты нужно урегулировать – это все рабочие моменты, рабочий режим. Но после того, как приехала команда «Миранда» (разработчики программного обеспечения) в НАПК и как они сработались с нашими IT-шниками, у меня очень много позитива по поводу того, что вскоре все будет сделано в пределах закона», – отметила она.
Вместе с тем она не смогла назвать сроки, в которые все недостатки системы устранят.
15 августа в полночь в Украине заработала система электронного декларирования. Об этом глава НАПК Наталья Корчак написала в Facebook.
«Ну что же дорогие друзья, как видите, без политики и без истерики, ровно в 00.00 мы вовремя запустили электронное декларирование, система работает, теперь разработчикам нужно сконцентрироваться на устранении недостатков и получить сертификацию», — сообщила она.
«Transparency International Украина» назвало решение НАПК о запуске системы электронных деклараций без сертификации Госспецсвязи «разрешением на сокрытие реальных доходов».
Национальное агентство по предупреждению коррупции заявляет о готовности и начале своей полноценной деятельности в установленный срок – 15 августа 2016г.
Соответствующее заявление было обнародовано на заседании НАПК в воскресенье в Киеве руководителем агентства Натальей Корчак.
«Несмотря на отказ разработчика программного обеспечения – ООО «Миранда» – устранить недостатки в программном обеспечении, Национальное агентство заявляет о начале своей полноценной работы как органа государственной власти по всем направлениям антикоррупционной деятельности, в том числе и по направлению электронного декларирования доходов лиц, уполномоченных на исполнение функций государства с 15 августа 2016г», — говорится в зачитанном ею заявлении НАПК.
При этом в заявлении отмечается, что разработчик ПО признал наличие недостатков, которые касаются модулей интеграции с другими госрегистраторами и с передачей в собственность НАПК аппаратной части системы.
«Национальное агентство призывает разработчика ООО «Миранда» завершить все процедуры с настройкой системы и запустить ее в определенный законодательством срок, а именно: с 00.00 15 августа 2016г», — говорится в зачитанном ею заявлении.
Позже Н.Корчак отметила, что комплексная система защиты информации (КСЗИ) реестра системы электронного декларирования в настоящее время не получила аттестата соответствия Госспецсвязи. При этом она выразила мнение, что «получение аттестата соотвествия может произойти «и через 5 и через 10 дней, когда разработчик исправит недочеты».
Как сообщалось, 12 августа стало известно, что комплексная система защиты информации (КСЗИ) реестра системы электронного декларирования в настоящее время в полной мере не реализована, программное обеспечение разработано лишь частично, поэтому в выдаче КСЗИ аттестата соответствия отказано.
«Имеющаяся функциональность Реестра (Единый госреестр деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления — ИФ) не отвечает целям создания системы электронного декларирования… На сегодня КСЗИ Реестра при его взаимодействии с другими реестрами, базами и банками данных для обеспечения полной функциональности системы электронного декларирования не реализовано. Программное обеспечение, которое исследовалось в рамках государственной экспертизы, разработано частично, что не позволяет говорить об обеспечении надежной защиты информации в системе электронного декларирования», — говорится в сообщении Госспецсвязи.
В продукте было обнаружено значительное количество несоответствий реализованных решений требованиям технического задания, а также не подтверждены возможности системы обеспечивать безопасность задекларированных функций, в частности, идентификации и аутентификации декларанта с помощью сервисов BankID. Среди предоставленных документов отсутствуют акты завершения опытной эксплуатации, завершения работ по созданию КСЗИ, протокол ее предыдущих испытаний.
«Учитывая изложенное, Экспертный совет принял решение о несоответствии КСЗИ Реестра требованиям нормативных документов по технической защите информации в объеме функций, отмеченных в техническом задании на создание КСЗИ, и отказал в выдаче Аттестата соответствия», — говорилось в заявлении Госспецсвязи и подчеркивалось, что после доработки и исправления недостатков КСЗИ Реестра, в любое время может быть проведена его повторная государственная экспертиза с целью получения Аттестата соответствия.
Что это означает на деле и как это позволит чиновникам избежать уголовного наказания, лучше всего описал исполнительный директор Transparency International Ярослав Юрчишин.
Национальное агентство по предотвращению коррупции Украины обещает уложиться в сроки запуска электронного декларирования 15 августа. Об этом на брифинге заявила глава НАПК Наталья Корчак.
«Это (угроза срыва запуска, — ред.) не означает, что мы не запустим систему 15 августа. Это решение никто не отменял», — заявила Корчак.
Она также добавила, что система не заработает, пока не получит аттестат от Госспецсвязи.
Напомним, ранее Корчак сообщила, что система электронного декларирования в нынешнем виде уязвима для хакеров. Без аттестата соответствия системе защиты хакеры смогут легко менять данные в декларациях.
С 15 августа этого года Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) запустит систему электронного декларирования для высокопоставленных чиновников, что является ключевым условием предоставления Украине безвизового режима. Об этом сообщили в пресс-службе НАПК.
В частности, 15 августа электронное декларирование будет запущено для почти 50 тысяч высокопоставленных чиновников по всей Украине. Уже 26 июля НАПК презентует форму новой электронной декларации для чиновников, которая 22 июля была официально зарегистрирована Министерством юстиции. Будет представлена тестовая версия web-сайта, где можно уже сейчас потренироваться заполнять декларации: http://try.declaration.org.ua.
Кроме того, НАПК проведет всеукраинскую информационно-образовательную кампанию: «Онлайн против коррупции», в рамках которой посетит все регионы Украины, чтобы рассказать госслужащим, судьям и прокурорам, каким образом заполняется е-декларация.
Сегодня состоялось заседание Национального агентства Украины по вопросам предотвращения коррупции, на котором главой НАПК была избрана Наталья Корчак. Ее заместителем стал Руслан Радецкий, передает пресс-служба ведомства.
Также, членами Национального агентства принят план неотложных организационных мероприятий с начала работы этого органа.
47-летняя Наталия Корчак – доцент кафедры административно-правовых дисциплин Национальной академии прокуратуры Украины.
Окончила юридический факультет Киевского университета имени Тараса Шевченко, долгое время преподавала на юрфаке Черновицкого университета имени Юрия Федьковича, где в том числе учила нынешнего премьера Арсения Яценюка и даже рецензировала его работу.
Затем стала доцентом, завкафедрой, профессором в Юридическом институте Национального авиационного университета.
Согласно декларации, за 2014 год она заработала 163 тыс. грн зарплаты. Муж Корчак не заработал ничего. Имеет квартиры в Киеве.
Напомним, утверждение состава антикоррупционного агентства и его руководства было одним из последних требований ЕС для запуска безвизового режима. При избрании двух членов НАПК случился скандал, однако вскоре конфликт удалось уладить.
This site is registered on wpml.org as a development site. Switch to a production site key to remove this banner.
