Возглавивший в конце мая Одесскую область экс-президент Грузии Михаил Саакашвили попытался применить к Украине «грузинскую модель реформ». Справился ли он с этой задачей?
Занявший в конце мая 2015 г. пост губернатора Одесской области бывший президент Грузии Михаил Саакашвили сразу стал, по его же словам, «новой достопримечательностью» и основным ньюсмейкером региона, пишет DW.
Патрульная полиция
Одним из наиболее ярких нововведений Михаила Саакашвили в роли нового главы Одесской области стало начало работы в городе патрульной полиции, которая должна со временем заменить всю милицию региона. Однако в своей деятельности новая патрульная полиция столкнулась с трудностями взаимодействия со старой милицией, без которой, как выяснилось, работать она не может. Пока в функции новой полиции входят лишь обязанности патрульно-постовой службы (ППС). То есть, патрульные производят задержания, составляют протоколы, а дальнейшую работу осуществляет все та же милиция.
При этом сказывается и отсутствие опыта новых правоохранительных властей при работе в регионе. Новый начальник милиции региона Гиорги Лордкипанидзе в начале лета назначил нового руководителя городской милиции — Олега Макуху. И тот же Лордкипанидзе арестовал Макуху уже 27 августа (спустя 2 дня после принятия президентом Порошенко присяги у первого выпуска новой патрульной полиции Одессы – Ред.) за взятку в 20 тысяч долларов США. А при обыске в кабинете Макухи были обнаружены российские флаги.
Центр предоставления админуслуг
Еще одним громким нововведением Михаила Саакашвили стало открытие в Одессе первого на Украине Центра предоставления административных услуг, созданного наподобие грузинских. Идея центра состоит в том, чтобы любой одессит, как частное лицо, так и коммерсант, мог получить любую справку в сжатые сроки и без коррупционной цепочки «хождения по конторам».
Еще с лета Михаил Саакашвили, рассказывая о перспективах открываемого в Одессе центра, приводил примеры эффективности работы аналогичного учреждения в Грузии. Однако пока поправки в закон, по которым учреждение сможет полноценно работать, так и не приняты, а огромный современный Центр занимается лишь приемом заявлений от граждан и консультационными услугами.
При этом СМИ критикуют губернатора за то, что аренда помещений Центра обходится бюджету в 4 млн гривен в месяц (около 160 тыс. долларов США), что, по их мнению, является слишком дорогим удовольствием для организации, деятельность которой до сих пор в запланированном объеме так и не может осуществляться.
Борьба с коррупцией
Одной из своих целей Михаил Саакашвили назвал пресечение незаконной раздачи прибрежных земель родственникам и друзьям глав местных администраций. Одесский губернатор объявил о расследовании подобных фактов, наказании виновных и возвращении земель в собственность государства.
12 октября был арестован глава администрации поселка Крыжановка под Одессой по подозрению в растрате 2,7 млн гривен (около 108 тыс. долларов США). Саакашвили обвинил администрацию Крыжановки в том, что земли не передаются в аренду добросовестным гражданам, а лишь «своим».
Однако уже в день ареста главу поселка выпустили под залог в 1,5 млн гривен (около 60 тыс. долларов США). И при этом опальная глава Крыжановки Наталья Крупица, несмотря на открытое уголовное делопроизводство, победила на выборах на должность главы района 25 октября, таким образом сменив себя же на этом посту.
Итоги выборов как индикатор работы Саакашвили?
Эксперты до сих пор подсчитывают, насколько эффективной оказалась «грузинская модель реформ» в отдельно взятом украинском регионе под руководством Михаила Саакашвили. Одним из показателей эффективности можно считать результат прошедших 25 октября в Одессе выборов главы города.
Тогда кандидат в мэры Одессы от «команды Саакашвили» Саша Боровик проиграл действующему одесскому мэру, бывшему депутату от «Партии регионов» Виктора Януковича, Геннадию Труханову. А на выборы пришли лишь 46,6 процента одесситов.
