Глава Кабинета министров Арсений Яценюк недавно заявил, что его отставка приведет к «досрочным парламентским выборам и парализует центральную исполнительную власть». Он продвигает стратегию формального сохранения остатков коалиции, позволяющую ему остаться в кресле премьер-министра. И этот вариант развития событий пока наиболее вероятен, пишет политолог Владимир Фесенко для НВ.
Парламентское большинство в таком случае создадут БПП, Народный фронт, а также индивидуальные члены коалиции. Возможно, к ним присоединится Радикальная партия. Правительство во многом останется тем же, но его доукомплектуют. Вдобавок произойдут точечные перемены. Вероятно, появится первый вице-премьер из президентской команды, а также будут заполнены открытые вакансии.
Но, как известно, внутри фракции БПП есть депутаты, которые могут взбунтоваться в случае сохранения Яценюка на его должности. Кроме того, непонятно, успешно ли пройдут переговоры с Олегом Ляшко по поводу вхождения его партии в коалицию. Если в составе коалиции останется меньше 226 человек, возникнет юридический вопрос о ее переформатировании и создании нового правительства. Этот сценарий является вторым наиболее вероятным.
Многое зависит от того, как сложатся обстоятельства внутри БПП. Еще один важный фактор – позиция президента – пойдет ли он на смену правительства. Возможно, Петр Порошенко не захочет беспокоить западных партнеров Украины и согласится на первый, консервативный вариант при сохранении правительства Яценюка.
Кроме того, нужно найти согласованную кандидатуру нового премьера. В принципе, этот вопрос решаем. Если предложат нейтральную кандидатуру, ее могут одобрить разные фракции.
Конечно, Яценюка попытаются убедить уйти добровольно. Всплеск слухов о том, что он будто согласился на отставку, свидетельствует о том, что премьер колеблется. Наверняка, с ним ведут переговоры, его уговаривают, убеждают покинуть пост, чтобы не возникло больших проблем.
Среди кандидатур на пост премьер-министра чаще всего называют имя министра финансов Наталии Яресько. Кроме того, звучат предложения по Дмитрию Шимкиву, заместителю главы Администрации президента, и Павлу Климкину, министру иностранных дел. Однако, если поставить на эту должность человека без опыта работы в правительстве, как в случае с Шимкивым, или человека далекого от экономических вопросов, как в случае с Климкиным, то реальным премьером станет первый вице-премьер.
Не думаю, что при реализации такого сценария сменится все правительство: появится новый премьер, но часть министров останутся (треть, а то и половина), особенно те, кто пришел в Кабмин по президентской квоте.
Если правительство сформируют без Яценюка, есть шанс вернуть в коалицию Самопоміч. Внутри партии бытуют разные мнения: кто-то категорически не согласен возвращаться в коалицию, кто-то – более осторожен и не хочет досрочных выборов. Окончательное решение, наверняка, будет принимать Андрей Садовый. Также в коалицию могут войти радикалы Ляшка и даже часть Народного фронта.
Если Яценюк уйдет добровольно или премьером назначат Александра Турчинова (хотя этот вариант пока маловероятен), тогда все или большинство депутатов Народного фронта, вероятно, останутся в коалиции. Могут вестись переговоры и по поводу вхождения в коалицию групп Відродження, Воля народу, а также внефракционными депутатами.
Таким образом, создание коалиции – решаемый вопрос, пусть даже, если понадобится время на согласование кандидатуры премьера и написание нового коалиционного соглашения.
Третий сценарий: досрочные выборы. Этот вариант остается наименее вероятным. Тем не менее, если неопределённость сохранится, а новую коалицию так и не создадут, то президенту придется решать: идти на досрочные парламентские выборы или нет.
Напомню, роспуск парламента и назначение досрочных выборов – это право, а не обязанность главы государства. Принимая решение, он будет исходить из рейтингов собственной партии, экономической, социальной и военной ситуации, внешней и внутренней конъюнктуры на момент потенциального оглашения выборов. Нужно учитывать, что западные партнеры Украины выступают категорически против выборов. По их мнению, это большое зло. Но если другого выбора не останется, они будут поставлены перед фактом.
В подобном случае в правительстве пройдут более радикальные перемены. У Михеила Саакашвили могут появиться шансы стать премьер-министром. Также за этот пост, безусловно, поборется Юлия Тимошенко. Кроме того, сохранится шанс создания технократического правительства – эта идея становится все более популярной.
Но на сегодняшний момент ситуация зависла. Большая делегация украинских парламентариев отправилась в Брюссель и к вопросам правительства-коалиции они вернутся примерно после 8 марта.
