Одним из условиев получения Украиной транша МВФ была отмена накопительной пенсии. О том, выполнило ли данное поручение государство, в комментарии InfoResist рассказала эксперт в сфере пенсионного обеспечения Галина Третьякова.
«Дело в том, что накопительная система может базироваться на государственных началах, каких-то централизованных, а может базироваться на частных началах. Тот конструктор, который действует у нас на втором уровне пенсионного обеспечения, он базируется на нашей финансовой системе. А это значит, что мы накапливаем на государственных пенсионных фондах, а выплаты потом пенсий осуществляются через компании по страхованию жизни. А для того, чтобы частному финансовому сектору можно было поручить такие социально важные вопросы как наша пожизненная пенсия, для этого он должен быть устойчивый и к нему должно быть доверие, в первую очередь. А доверие базируется на том, что мы не допускаем в этот частный финансовый сектор мошенников и не допускаем людей с плохой деловой репутацией, мы их должны выбраковывать. И кроме того мы должны иметь такую систему, которая предусматривает банкротство и предотвращает его в финансовом частном секторе, который осуществляет такие асоциальные вещи. Кроме этого для того, чтобы гарантировать людям, что такая пенсия будет, необходима созданная инфраструктура в части каких-то таких прототипов или фондов гарантирования, как в системе гарантирования вкладов», — сказала она.
По ее мнению, эта инфраструктура не строилась и у государства были только лозунги относительно внедрения второго уровня, одновременно эти лозунги должны были внедряться в какие-то действия относительно создания этой инфраструктуры, но этого не происходило. Хотя президент почти 4 года назад внёс законопроект относительно формального изменения регулятора Нацкомфинуслуг, который сегодня осуществляет надзор над государственными пенсионными фондами и страховщиками, передать вот эту систему надзора в Национальный банк и в НКЦПФР к господину Хромаеву. Этого не произошло, потому что депутаты не проголосовали этот законопроект во втором чтении, и очень тяжело это проходило, уже полтора года прошло.
«Второго чтения не было. И меморандум МВФ содержит норму о том, что такой законопроект 2413а должен быть принят до марта 2019 года. Как будут развиваться события дальше, но начало строительства накопительного уровня или привлечения страховых компаний к системе медицинского страхования или к каким-то другим социальным вещам, которые я называю приватизацией социального сектора, возможно только в случае, если государство создаст мощный надзор, который будет сопровождаться восстановлением доверия к таким финансовым институций. Пока что этого не сделали, и такая реформа не произошла. Хотя она была продекларирована и зафиксирована в национальной комплексной программе реформирования финансового сектора, она не строилась в части не банковского финансового сектора, то внедрять второй уровень невозможно. Потому что то, как кричат о некоторых фактах, которые есть у оппозиции, к действующей власти, то они правы. Потому что деньги людей будут украдены, если такого надзора не будет», — добавила она.
На вопрос о том, сколько времени понадобится для создания такого надзора и создания всей необходимой базы, эксперт не смогла ответить, описав сложности на данном пути.
«Для того, чтобы этот регулятор был, и чтобы он мощно заработал, для этого и была придумана вот эта система передачи этих функций в Национальный банк, где есть традиции, где есть средства, где есть экспорты, где есть возможность очень быстро научить всем профессиональным суждениям. А параллельно наша Верховная Рада и депутаты, которые заинтересованы оставлять эту мутную воду в финансовом секторе, они обездвижили полностью Нацкомфинуслуг. Его ввели наименьшее под действия трёх законов, которые его обездвижили. Это «Закон про лицензирование хозяйственной деятельности». Это такой, кстати, не очень хороший закон, потому что в нём есть 16 исключений. Вы знаете, что законы пишут для того, чтобы они широко использовались как общая практика вообще к лицензированию. Одновременно количество исключений в этом законе говорит о том, что он не соответствует общей практике. Потому что лицензирование по разным видам деятельности носит свои особенности, которые должны быть закреплены в отдельных законах. Там вообще нет термина «лицензия», там есть термин «авторизация», которая делается не раз в год, как лицензия продолжается, а это допуск на рынок финансового учреждения. Авторизация предусматривает не просто внесения записи в реестр, определение лицензии в «Законе про лицензирование хозяйственной деятельности», это внесение записи в реестр. И в случае, если ты полностью подал документы, то тебя автоматически вносят, и процедура занимает 10 дней, соответственно закона. Авторизация же предусматривает до 6 месяцев изучения источников происхождения капитала, который должен быть регулярным или уставной для финансового учреждения. Потому что, если собственник внёс кредит, то он будет потом тянуть кровь и соки из финансового учреждения, чтобы свой собственный кредит перекрыть. Это не должны быть кредиты. Такой собственник не должен иметь в своём бэкграунде банкротство других финансовых учреждений, а у нас такое происходит», — резюмировала Галина Третьякова.
Ранее сообщалось, что в Украине до 20,1 млрд долларов выросли международные финансовые резервы. Это случилось после того, как страна получила 1,4 млрд долларов первого транша по новой программе сотрудничества с Международным валютным фондом SBA, международные резервы в стране выросли до 20,1 млрд долларов.
