Соединенные Штаты недавно объявили о своем выходе из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД), ссылаясь на продолжающиеся нарушения со стороны России. Соответствующее заявление встревожило экспертов по контролю над вооружениями и многие европейские государства, рассматривающие РСМД в качестве важнейшего элемента европейской безопасности, передает Wasington Post.
Договор о РСМД уничтожил целый класс ракет. Поэтому многих беспокоит, какими будут последствия, если НАТО и Россия вернут такое оружие в Европу. Но есть и другая проблема — указанный договор также сократил ракетные программы в бывших советских республиках, включая Украину. В связи с разрывом указанных договоренностей, ракетная программа Украины может быть восстановлена.
Вышеуказанный договор о ликвидации ракет малой и средней дальности был подписан между США и СССР в 1987 году. Его ключевым положением был запрет ракет наземного базирования с дальностью от 300 до 3400 миль (от 500 до 5000 километров). К 1990 году две страны уничтожили около 2700 ракет средней дальности.
После распада СССР в 1991 году договорные обязательства перешли всем странам-приемницам.
Украина овладела весомым ядерным и ракетным потенциалом. Независимая страна унаследовала третий в мире арсенал межконтинентальных баллистических ракет (МБР) с ядерным вооружением и стратегическими бомбардировщиками, а также внушительный военно-промышленный комплекс. Он включает в себя Южное ракетное конструкторское бюро и завод его в Днепропетровске (ныне Днепр), одного из трех основных поставщиков МБР для советского арсенала.
Однако, будучи правопреемником СССР, Украину ограничивал договор об РСМД.
Кроме того, Украина наряду с Россией, Беларусью и Казахстаном стала наследником договора СНВ-1, обязывающим страны сократить ядерные арсеналы на 40 процентов. Однако сделка так и не была ратифицирована из-за распада СССР. Поэтому его бывшие республики не были обязаны выполнять условия.
Чувствуя растущую угрозу со стороны России, Украина отложила принятие решения по СНВ-1, требуя надежных гарантий безопасности со стороны ядерных государств, а именно США и России, в обмен на отказ от своих унаследованных систем вооружений.
У Киева была возможность сохранить 46 межконтинентальных баллистических ракет СС-24, изготовленных в Днепре, но для этого их нужно было оснастить обычными боеголовками. В конечном итоге украинская сторона уничтожила все МБР, отчасти потому, что их диапазон был слишком большим, чтобы надежно сдерживать Россию. Расстояние между Москвой и Киевом составляет всего 700 километров.
В 1994 году Украина присоединилась к соглашению о нераспространении ядерного оружия и отказалась от ядерного арсенала в обмен на гарантии безопасности от США, Великобритании и России, прописанные в Будапештском меморандуме.
В 2014 году Украина столкнулась с российской агрессией, а ее армия оказалась не готова противостоять врагу. Несмотря на существенные улучшения и модернизацию, украинские войска все равно остаются слабее огромной российской армии. Хотя Запад оказал политическую и военную помощь, перспективы членства Украины в НАТО остаются туманными. Таким образом, в полномасштабной войне с Россией Украина может рассчитывать только на собственные возможности.
С целью сдерживания агрессора Украина может нарастить арсенал ракет с радиусом действия от 500 до 1,2 тысячи километров, оснащенных высокоточными боеголовками с мощными взрывными, но неядерными зарядами, с помощью чего можно уничтожить российские военные командные центры, базы, или критические узлы инфраструктуры. Конечно, неядерные ракеты Украины не будут соответствовать ядерной мощи России или ее противовоздушной и противоракетной обороне.
Риск того, что даже одна украинская ракета успешно достигнет цели в России, может заставить российское руководство дважды подумать, прежде чем обострить конфликт.
Вместе с тем необходимо понимать, что взрыв российских ядерных ракет на территории Украины может оказать серьезное влияние на население России, а также соседние страны НАТО.
Конструкторское бюро «Южное», оставшееся на плаву благодаря участию в международных космических проектах, с большой долей вероятности могло бы начать производство военных ракет. Между тем Днепр, ставший украинской ракетной столицей, превратился в логистический узел в войне на Донбассе. Здесь организовываются поставки на фронт, проводится ротация личного состава, а также извлекаются осколки российских боеприпасов из раненых бойцов.
По словам министра иностранных дел Украины Павла Климкина, выход России и США из договора о РСМД ликвидируют международные преграды и дают возможность Украине возобновить свою ракетную программу.
НАТО и Германия, выступающие против развертывания запрещенных РСМД ракет в Европе, сочли бы украинскую ракетную программу дестабилизирующей. Не исключается, что Украина заручится поддержкой Польши и стран Балтии, которые стремятся укрепить свою собственную оборону против России.
Соединенные Штаты под руководством администрации Дональда Трампа могут сохранять позицию агностика. И хотя Вашингтон может попытаться надавить на Украину, чтобы не позволить ей восстановить ракетную программу, оправдать такие требования будет очень сложно, учитывая роль США в разрыве договора о РСМД.
Россия, в своей привычной манере, будет публично высмеивать восстановление украинской ракетной программы. На фоне этого РФ будет стараться подорвать ее из-за страха, что Украина станет обязательным участником будущих переговоров о вооружениях.
Перспектива возобновления украинской ракетной программы может побудить Россию сесть за стол переговоров с США, прежде чем Украина сможет стать равноправной стороной. Россия может также согласиться на мораторий на размещение ракет дальнего действия в Калининграде или даже на ее европейской территории.
Таким образом, украинские ракеты могут стать для США полезным рычагом давления на Россию.
