InfoResist

Метка: реформы

  • Глава МИД Дании не смог ответить на вопрос: “Украина при Порошенко движется вперед или назад?”

    Глава МИД Дании не смог ответить на вопрос: “Украина при Порошенко движется вперед или назад?”

    Министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен несколько раз подряд отказался отвечать на вопрос о том, движется ли Украина при президенте Петре Порошенко в направлении Запада. Такой диалог состоялся на украинском ланче в рамках Мюнхенской конференции по безопасности, пишет «Европейская правда».

    Модератор мероприятия, журналист Стивен Сакур спросил министра о том, действительно ли президент Порошенко совершает проевропейские реформы.

    «Сейчас ситуация очень непростая, ведь приближаются выборы», — ответил министр.

    Сакур еще несколько раз переспросил, подчеркнув, что речь идет даже не о темпе, а о направлении движения Украины при действующем президенте.

    Самуельсен несколько раз попытался уйти от ответа или перевести разговор на другие темы, но после очередного вопроса заметил: «Вы же понимаете, я не буду отвечать!».

    Министр объяснил, что не хочет говорить о вопросах, которые похожи на дискуссии о «наполовину пустом или наполовину полном стакане». В конце концов, после реакции зала, политик отметил, что в случае такой дискуссии он склоняется к мысли о «наполовину полном стакане».

    В тоже время журналистка Соня Кошкина на своей странице опубликовала часть данного диалога:

    «Европейская правда» пишет, что подобное заявление министра может быть связано с предстоящим визитом в Украину — его отказ отвечать на вопрос мог быть связан с нежеланием портить фон для визита.

    Позже глава украинского МИДа Павел Климкин прокомментировал позицию своего датского коллеги Андреса Самуэльсена:

    Павел Климкин призвал не критиковать датского дипломата по этому поводу.

    «Не наезжайте на моего друга Андреса :). Он прав, что стакан наполовину полон. К тому же у нас таких стаканов много и все их надо наполнять :)», — написал Климкин.

    https://twitter.com/PavloKlimkin/status/964891948686495747

  • А теперь скажите, что Украина не поменялась!

    А теперь скажите, что Украина не поменялась!

    Елена Воронянская, блогер

    Второй день вожу изголодавшуюся по нормальной жизни луганскую подругу по Киеву.

    Визит спонтанный и короткий, времени мало – нужно успеть напитать позитивом. Тем более, что по сравнению с Мордором, это легко. Музыка, музеи, кафе (проинспектировали, кстати, «Здоровенькі були», по совету кого-то из «Европейского Луганска» — вполне, и по ассортименту, и по ценам), архитектура, общение с людьми, просто прогулки по улицам – замечательные антидепрессанты. Много ездим и ходим. Наблюдаем за людьми, особенно в транспорте, когда ехать долго, а за окном уже темно. Приятно удивляет, что очень мало людей командует водителю: «Останови здесь!» (у нас в пригородных маршрутках нужно предупреждать, где остановить).

    Основная масса (приблизительно 80%) просит заранее и вежливо с «пожалуйста» или «будь ласка», это при том, что публика далеко не рафинированная. И при выходе: «дякую» или «спасибо». В некоторых маршрутках висят объявления: «Здесь перевозят участников АТО бесплатно и с уважением» (я не очень часто езжу в последнее время, но ни разу не попадала на постыдную ситуацию отказа в провозе по удостоверениям УБД). В метро только единицы не придерживают двери – массово совсем наоборот, что всегда меня приятно удивляло в Киеве.

    Ни разу за эти два дня не было случая, чтобы не уступили место. Ну, и повезло нигде не нарваться на пробку или на нечищенную дорогу. Конечно, до безукоризненных европейских дорог и комфортабельных автобусов еще как Маску до Марса, но все-таки постепенное движение к цивилизованности заметно. И мои 86% хорошо воспитанных людей, конечно, несравненно приятней, чем 86% запутинцев в стране Ихтамнетии))

  • В Украине не останется ни одной ржавой маршрутки

    В Украине не останется ни одной ржавой маршрутки

    Станислав Гвоздиков, глава общественной организации «Развитие инфраструктуры»

    В Украине стартовала транспортная реформа и теперь каждый пассажир заметит изменения. Например, перевозчики не смогут подвижным составом старше 5-ти лет и ниже уровня, чем евро-4 и евро-5, выставляться на конкурсы на маршрут. Сами конкурсы будут проводиться прозрачнее, так-как функции местных властей стали гораздо формализированее.

    Что сделает эта реформа? Много чего полезного. Например: действия чиновников, теперь жестче регламентированны, возможности для махинаций и манипуляций — сокращены. На маршруты, вместо нынешних маршруток выйдут многоместные автобусы. Подвижной состав станет «свежее». Потому что балы перевозчикам будут начислять конкурсные комитеты по другому. До реформы перевозчик, который ранее обслуживал конкретный маршрут, имел необоснованые приемущества в 11 балов. Это был советский рудимент и жутко коррупционный. Теперь этих балов у большинства перевозчиков нет. Преференции могут быть в случае, если за весь период обслуживания не было ни одного замечания включительно даже с жалобами от пассажиров. Преимущества также будут предоставляться перевозчику, который имеет новый подвижной состав по сравнению с конкурентами.

    Будут без заморочек открываться удобные пассажирам, а не перевозчикам маршруты. На протяжении двух лет существенно изменилась система пассажиропотоков. Что, с одной стороны было вызвано аннексией Крыма и захватом Донбасса, а с другой стороны политикой децентрализации, цель которой — усилить влияние регионов на жизнь местных общин.

    Как следствие — эти факторы требовали разработки нового механизма функционирования транспортной системы Украины. Для развития которой команда Министерства инфраструктуры привлекает выдающихся мировых специалистов, международные институты и доноров, а также органы местной власти.

    Кроме украинских перевозчиков появятся латвийские и турецкие со своими новыми, хорошими и современными автобусами.

    Чтобы соответствовать новым условиям, перевозчик должен пойти в банк, взять кредит, купить новые автобусы, поставить туда системы по автоматизации оплаты проезда, трудоустроить водителей, застраховать пассажиров. Вся информация о перевозчике уже доступна из открытых источников.

    Это будут проевропейские изменения, которые заметит каждый пассажир уже с этого года. Занимались мы ими еще с 2016-го года. Какой была цена вопроса? Наши перевозчики не хотели поступаться статусом на рынке и терять свои деньги. Только по столичному региону включительно с областью объём рынка 5 млрд грн в год. По Украине цифра в несколько раз больше. Это первый этап антикоррупционной инициативы прямого действия, которая призвана содействовать прозрачному распределению маршрутов среди перевозчиков, защите прав пассажиров и сознательных перевозчиков в рамках действующего законодательства. Ведь, каждый автобус в на следующем этапе реформы будет привязан к конкретному маршруту, а по всем перевозчикам будет вестись история штрафов и нарушений. Так называемый реестр будет доступен органам государственной и муниципальной власти, профильным проектным и исследовательским организациям, коммерческим структурам, общественным и международным организациям.

    Я точно знаю, что после проведения проверок все без исключения маршруты нужно выносить на конкурс. Я не против, если перевозчик, которому знакома специфика района, обретет право и дальше обслуживать свой маршрут. Но на новых условиях: новые и комфортные автобусы, курсирующие по графику должны быть подключены к современной системе оплаты проезда пассажиров наземного общественного транспорта, которая способна вести четкий учет и контроль льготного обеспечения проездом отдельных категорий пассажиров.

    Если руководители городов и областей за реальное повышение качества перевозок людей в Украине, а не обеспечение сверхприбылей перевозчикам — то в течении 2-5 лет (согласно договорам на маршруты) в Украине не останется ни одного корыта или переделанного грузовика. Если все пойдет по плану.

    Нам нужна конкуренция цивилизованных компаний-перевозчиков, которые заинтересованы в изменениях стандартов к лучшему. Поэтому, мы считаем, что бизнес должен зарабатывать, только когда люди смогут наслаждаться сервисом, а перевозчик отвечать за нулевой уровень травмированных и летальных случаев на дороге.

    И поскольку само решение о старте транспортной реформы стало неожиданным для самих перевозчиков — будут недовольные, у которых забирают сверхприбыль и лёгкий хлеб. В ближайшее время в Киеве могут пройти акции протеста перевозчиков. Мы к этому должны быть готовы!

    Стоимость проезда может быть снижена. Поскольку в прошлом году, решением Антимонопольного комитета Украины, органы власти обязаны включить стоимость проезда в обязательные условия конкурса. Поэтому перевозчики вынуждены будут конкурировать между собой на рынке качеством и ценою.

  • Вот как выглядят решительные реформы

    Вот как выглядят решительные реформы

    Не думал, что буду когда-то приводить в пример Казахстан, но сегодня даже это государство может послужить примером для Украины. Там осмелились воплотить в жизнь то, о чем у нас когда-то лишь рассуждали. В Казахстане теперь будет работать международный экономический суд с судьями-британцами. По-настоящему независимый от местных политиков и олигархов.

    Сообщается, что судьи будут приезжать в Казахстан 5 раз в год. Судя по всему, выбрали действительно хорошую команду из лучших британских специалистов.

    Работы по созданию независимого международного суда идут в Казахстане уже несколько лет. Это часть ранее принятой в Казахстане программы реформ. Предполагается, что в будущем помимо иностранных специалистов в суде также будут работать и местные кадры. Чтобы работать судьей в сфере английского права нужен опыт в 10-20 лет, которого в Казахстане ни у кого нет, поэтому поначалу решили звать специалистов из других государств, но потом подтянут и своих.

    «Мы являемся частью программы «100 шагов навстречу пяти институциональным реформам». И в частности шаг 71-ый говорит о том, что нужно создать независимый суд на базе английского общего права с привлечением судей — иностранцев. Как вы понимаете, для того, чтобы работать судьей в сфере английского права, нужен опыт — 10, 20, 30 лет. Таких людей в Казахстане сразу сложно найти, поэтому первые 5-10 лет мы активно будем привлекать судей с работой в ведущих юрисдикциях английского общего права. Это Лондон, Гонконг, Сингапур, Дубай, Абу-Даби, Катар, США», — рассказывает управляющий Международным финансовым центром «Астана» Кайрат Келимбетов.

    Возглавил международный суд в Астане Кеннет Вульф. Ему 85 лет, он бывший верховный судья, председатель судов Англии и Уэльса, реформатор гражданского судопроизводства. Один из столпов современной судебной системы Великобритании.

    Казахстан стал первой страной на постсоветском пространстве, где действуют сразу две правовые системы — романо-германская и английское право. Суд создан для гражданских и коммерческих споров.

    Вот сюжет на местном ТВ

    Такие же суды действуют в Сингапуре, Гонконге, Дубае, Абу-Даби и Катаре. Казахи мечтают сделать из Астаны главный финансовый хаб в Центральной Азии, поэтому добились создания аналогичного суда и у себя. Теперь местным бизнесменам уже не нужно будет ездить на суды в Лондон — споры можно будет решать в своей стране. Власти Казахстана уверены, что теперь имидж государства существенно улучшится, кроме того существенно вырастет его инвестиционная привлекательность.

    Как по мне, это гораздо больше похоже на решительные реформы, чем то, что сегодня происходит в Украине.

  • Американское влияние накануне выборов в Украине

    Американское влияние накануне выборов в Украине

    Американское влияние в Украине станет определяющим фактором на президентских и парламентских выборах 2019 года.

    Руководство Украины дало принципиальное согласие на выполнение всех требований американцев,на которых настаивает посольство США. Без выполнения политических требований, выдвинутых госдепартаментом, продолжение дальнейшей программы сотрудничества, в том числе по получению следующего транша МВФ, фактически невозможно.

    1. Антикоррупционный суд до конца года согласно рекомендациям Венецианской комиссии.

    2. Смена руководства Центризбиркома.

    3. Отставка руководства «Укроборонпрома» и структурные изменения в оборонной промышленности.

    В пакет не входит, но подразумевается также:

    1. Никаких отставок главы НАБУ А.Ситника и прекращение давления на НАБУ со стороны других госструктур и парламента.

    2. Обеспечение независимой прослушки для НАБУ и избрание адекватных авторитетных аудиторов НАБУ.

    3. Структурные изменения в руководстве МО и ГШ согласно Стратегическому оборонному бюллетеню.

    Вместе с тем, США, Канада и Евросоюз намерены поддержать проведение властями Украины конкурентных демократических выборов в установленные сроки. Американцы не считают, что Украине на данный момент нужны потрясения, они полагают, что следующие выборы выведут на новый уровень развитие демократии в Украине, если будет обеспечена конкуренция.

    Вместе с тем, американское влияние не подразумевает вмешательство в оперативное управление государством. Обозначены определенные коридоры развития. Постоянный контроль и внимание американцы проявляют прежде всего к деятельности НАБУ и САП. За деятельностью этих структур осуществляется постоянный мониторинг, консультирование, сопровождение. Наши союзники считают, что деятельность этих структур — единственно возможный предохранитель украинской политики, который способен удержать украинских политиков в каких-то рамках.
    В случае выполнения политических требований, экономические проблемы сотрудничества, и например — необходимость повышения цен на жилищно-коммунальнльные услуги, МВФ готов обсуждать и переносить по срокам.

    В общем, не исключено, что будут какие-то не стыковки, какие-то попытки как-то что-то скорректировать, но по моему мнению, задачи будут выполнены, ничего нереалистичного здесь нет, а накануне выборов без транша МВФ государство будет парализовано, кредит жизненно необходим. Думаю, эти задачи будут поддержаны и гражданским обществом.

    Думаю, что все эти политические требования на самом деле абсолютный минимум, необходимый для того, чтобы показать не столько даже Западу, а прежде всего самим себе, что мы способны выстраивать систему сдержек и противовесов, что руководство государство способно создавать правила для сами себя и подчиняться им.

  • Половина украинцев уже находится на грани бедности

    Половина украинцев уже находится на грани бедности

    Ольга Богомолец, народный депутат Украины

    «Реформы» правительства действительно оказали значительное влияние на благосостояние украинцев: 64% наших граждан считают, что материальное положение их семьи за последний год — ухудшилось. Такие данные обнародовало американское Агентство USAID. Соцопрос проводила международная компания GFK, опросив более 2400 украинцев по всей стране с 15 ноября по 14 декабря 2017 года. Об этом пишет автор на сайте «Левый берег«.

    По этим данным, у 48% граждан денег едва хватает на еду и одежду, и это означает, что половина страны уже оказалась на грани бедности. Из них 14% экономят даже на еде. Одна из причин — это неконтролируемый рост цен, и эта проблема сегодня является главной для 69% украинцев. Напомню, что одним из факторов инфляции стала отмена правительством с 1 июля 2017 государственного регулирования цен на товары первой необходимости, из-за чего спекулянты и перекупщики начали накручивать цены и получать сверхприбыли за счет простых людей. Одни беднели, другие в это время богатели …

    Несмотря на озвученные мной предложения и требования вернуть государственное регулирование цен на товары первой необходимости, правительство отказалось отменять свое решение, и цены были отпущены в свободное плавание. В результате такой «реформы» произошло стремительное падение уровня жизни людей, и сегодня половина из них едва сводят концы с концами.

    Поэтому неудивительно, что 71% опрошенных считают, что Украина движется в неправильном направлении. Почти столько же граждан не имеют никаких иллюзий по улучшению ситуации в этом году: 42% опрошенных считают, что она ухудшится, а 27% — что ничего не изменится.

    Непутевые «реформы» оказались обычным грабежом людей. Украинцы хуже живут, хуже питаются, больше болеют и умирают. Миллионы из них убегают от таких «реформ» за границу.

    Столь пессимистических настроений в обществе не было с 90-х годов. Но, справедливости ради, следует заметить, что за все время проведения соцопросов в Украине, у нас и не было ни разу большинства, которое бы считало, что страна движется в правильном направлении.

    Мы все время считали, что идем не в ту сторону, и все время упорно голосовали за тех же политиков, тасуя их, как колоду карт. За 26 лет мы перетасовали их уже по несколько раз, большинство из политиков уже успели побывать и во власти, и в оппозиции. Но результат всегда был один: страна менялась в худшую сторону.

    За эти годы политический класс Украины деградировал и разложился, политика превратилась в заработки, государственная идеология — утонула в украденных миллионах.

    Поэтому, возможно, стоит просто выбросить использованное бревно и перестать надеяться, что вдруг сработает то, что не срабатывало десятилетиями?

    Надо, наконец, признать, что существующий политический класс не способен эффективно управлять государством и не выведет его из кризиса. Нам нужна полная смена политических элит, к власти должны прийти люди с государственным мышлением, нацеленные на возрождение страны и превращении ее в мощную европейскую державу: ученые, эффективные управленцы, отраслевые специалисты, которые досконально знают, что и как надо менять для улучшения жизни в Украине .

    Если же украинцы снова захотят еще раз попробовать кого-то из старой колоды — можно не сомневаться, что результат будет таким же, как и во все предыдущие годы: полный ноль.

    НЕ наливают молодое вино в ветхие мехи … А наши мехи — уже давно прогнили и протекают …

  • Нужно ли расширять полномочия полиции?

    Нужно ли расширять полномочия полиции?

    Сергей Шабовта, эксперт по вопросам безопасности

    Руководство украинской правоохранительной системы напрочь утратило способность анализировать и действительно объективно, оценивать те факторы, которые могут влиять и вызывать какие-то негативные последствия в случае их реализации.

    Нужно понимать, что рост преступности, ухудшение криминогенной ситуации – объективный процесс, который, не зависит и не может быть решен только усилением правоохранительной системы. Поскольку в основе этих факторов тяжелейшие поступки, экономические обстоятельства, значительное социальное прикрытие. И это вызвано рядом обстоятельств: начиная с военного конфликта на востоке, заканчивая крайне непрофессиональным управлением страной.

    При этом нельзя считать, что только за счет ужесточения каких-то мер можно искусственно навести порядок и вернутся к мирной спокойной жизни – это наивно и глупо одновременно.

    С точки зрения стратегии государственного развития Украина на сегодняшний день тяготеет к формату «государства жандарма». У нас идет искусственное накачивание денежных средств в правоохранительные органы, идет ужесточение монополизации права государства на социальное использование оружия.

    Таким образом, в стране произошла поляризация, когда с одной стороны абсолютно вооруженная до зубов криминальная среда, с другой стороны общество, которое не получает должной защиты от мало профессиональных действий якобы реформированной полиции. И вот на этом стыке периодически происходят попытки экзальтировать возможности полицейских только за счет придания им каких-то необычных функций. Кроме того, в правительстве намеренно называют их временными, хотя любые претензии на якобы усиление своих прав, возможностей терроризировать граждан страны, будут закрепляться навечно и позиционироваться как постоянная необходимая функция в той или иной ситуации.

    Одной из таких попыток было заявление о необходимости презумпции правоты полицейских.

    Абсолютнейший правовой абсурд, нонсенс. Такое предложение поступило после убийства двух полицейских в Днепре. После этого прозвучал тезис о том, что необходим закон по презумпции правоты полицейских. Тогда после бурной дискуссии в обществе сам закон даже не стали рассматривать, но сама идея где-то там плотно сидит в мозгах руководства. Сейчас очередная попытка активировать тему, в первую очередь, оружия, нарастающих угроз терроризма.

    В законе Украины «О национальной полиции» достаточно четко или же может быть не очень четко, но определена функциональность, которая и так практически не ограничивает полицию в возможности противодействия. А расширение прав как бы нацелено на мелкое упрощение принятия решения полицейским, то есть, правоохранитель может действовать вне мнения прокуратуры, вне соблюдения каких-то процедурных вещей. И только повинуясь своему сердцу задерживать, досматривать, изымать и т.д.

    Во-первых, любой специалист, имеющий отношение к защите прав человека, скажет, что это полное беззаконие.

    А во-вторых, видя и понимая качества людей, которые сегодня наполняют полицию, многие граждане очень боятся, что это может обернуться просто террором против украинского населения. И в первую очередь в этом терроре могут якобы случайно оказаться люди, связанные с политикой и экономикой.

    И вот это реальная угроза, которая может быть закрыта под очень красивыми лозунгами о том, что «надо вот бороться».

  • Все, что нам не нравится, сделали мы сами

    Все, что нам не нравится, сделали мы сами

    Знаете, что отличает румынские дороги? Местные водители мигают дальним, предупреждая о полиции. А еще они сигналят, если ты соблюдаешь скоростной режим и правила. Те правила, которые они сами установили для своей страны. Об этом пишет автор на сайте «Крым. Реалии«.

    С детства приучают не ходить со своим уставом в чужие монастыри. Но в некоторых странах жизнь по местному уставу порицается теми, кто этот устав утвердил. И это то, что отличает более успешных соседей от тех, что менее.

    Путешествия дают прививку от иллюзий. Каждая страна эквивалентна своим жителям. Качество дорог, чистота обочин, ухоженность улиц – мы складываем свои впечатления не только о месте, но и о людях. Потому что их общественное пространство говорит об их способности договариваться. Создавать институты. Устанавливать правила. Соблюдать правила.

    Оптика туриста – беспристрастна. Ты не делаешь скидок. Не ищешь оправданий. Все, что находится внутри государственных границ, – дело рук людей с паспортами этой страны. И если их солидарность с незнакомыми водителями выше, чем солидарность с полицией, то это значит, что у них проблемы.

    Это значит, что они не смогли создать институт «ночных сторожей». Тех самых, кому будут доверять. Тех самых, кого станут воспринимать как защитников. Выходит, что они платят зарплаты тем, кто этих зарплат не заслуживает. Иначе бы мне не моргали дальним.

    Правила Полиса устанавливают граждане Полиса. Они выбирают себе депутатов, голосуют за политиков, скидываются из зарплат на содержание государства. И если они не соблюдают свои же правила – значит, где-то оборвана нить.

    Взрослого человека отличает умение держать слово. Соблюдать договоренности. Смелость признавать ошибки. Но в том и штука, что общества бывают инфантильными. Такое общество отличает вера, что народ лучше элит. Потому что эта вера позволяет переложить ответственность.

    Если вы не хотите платить адекватную зарплату своему делегату во власть – значит, вы не считаете депутата своим представителем. Если забираете у него неприкосновенность – значит, он вас не представляет. Если вы не верите судам, прокуратуре или спецслужбе – значит, вы не смогли создать ни того, ни другого, ни третьего.

    И это история про коллективную ответственность.

    Ту самую, что заставляет нас обобщать любую страну, в которую мы приезжаем на отдых. Мы суммируем плюсы и минусы, перекладывая результат на всех граждан. Делая каждого встреченного ответственным за положение дел на его родине.

    Даже узурпация власти возможна лишь там, где люди с ней соглашаются. Или там, где их готовность бороться за иные правила игры меньше, чем чье-то стремление эти правила навязать.

    И это в полной мере относится и к Украине.

    В отличие от Израиля, Украина рождалась не благодаря тем, кто ее хотел. Она рождалась благодаря тем, кто хотел комфорта. В 1991-м это заставляло жителей того же Крыма голосовать за независимость. Потому что независимость для них означала то, что ресурсы страны не будут уходить на кормление дотационных республик Союза.

    Но желание комфорта в сознании масс сочеталась с удивительным нежеланием брать на себя хоть какую-то ответственность. И если вы хотите понять, кто виноват в том, что за окном, – взгляните в зеркало.

    Никто не присылал нам политиков с Венеры – мы сами их выбрали. Никто не заставляет нас обгонять по встречке – я сам давлю на педаль. Из бюджета моей страны воруют лишь те, кому я позволил это делать.

    Все, что нам не нравится, сделали мы сами. Нет никаких «них». Они – это часть нас

    Оглянитесь вокруг. Все, что нам не нравится, сделали мы сами. Плохие суды, олигархическая экономика, старая коммуналка – это все благодаря нам. Нам кажется, что все принадлежит «им». Но нет никаких «них». Есть только «мы». Они – это часть нас.

    Мы долго можем объяснять сами себе, что люди разные. Что есть пассионарии и обыватели. Что вторых всегда больше. Но эти объяснения работают только внутри страны. Для внешнего наблюдателя никакой разницы нет. У него есть лишь его впечатления.

    Немцы не выиграли страну в лотерею. Они ее построили. Сомалийцы не проиграли страну в покер. Они создали социальный ад.

    Нас никто не пожалеет. Никто не достоин жалости. То, чего стоит общество, определяется его бытом.

    Коллективная ответственность. Бессердечная стерва.

  • Порошенко анонсировал основные реформы на 2018 год

    Порошенко анонсировал основные реформы на 2018 год

    В 2018 году в Украине запланированы реформирование финансовой, судебной, инвестиционной сфер, а также рынка земли. Об этом на своей странице в Facebook сообщил президент Украины Петр Порошенко.

    «В следующем году мы должны продолжить активное реформирование страны. В частности, запланирован ряд законопроектов в финансовой, судебной, инвестиционной сфере и рынка земли», – написал глава государства.

    По его словам, задача номер один для Украины – «не потерять темпы фундаментальных изменений».

  • В Украине все хуже, чем ожидалось

    В Украине все хуже, чем ожидалось

    Андерс Аслунд, шведский экономист, старший научный сотрудник Atlantic Council

    Материал опубликован на сайте «Новое время«

    Год назад я выразил надежду, что «в 2017 году экономика Украины взлетит». Так и должно было случиться, но не случилось. В последнем квартале 2016 года ВВП Украины вырос на 4,8%. Но в каждом из последующих четырех кварталов темпы роста снижались, а по итогам 2017 году ВВП вырос всего на 2%, что меньше, чем даже самые осторожные официальные прогнозы. Экономика Украины действительно растет медленнее, чем экономика ЕС, и, конечно же, гораздо медленнее мировой экономики. Поэтому трудно давать оптимистические прогнозы относительно экономического роста в 2018 году.

    После падения ВВП на 17% по итогам в 2014 и 2015 годов в результате российской агрессии, быстрое восстановление экономики и рост до 6-7% должны были стать само собой разумеющимися. Но вместо этого сегодня Украина конкурирует с Молдовой за статус самой бедной страны Европы.

    В 2007 году такой показатель, как ВВП на душу населения в Украине был на 160% больше, чем в Молдове. Сейчас этот показатель, согласно статистике МВФ, больше всего на 8%, причем экономика Молдова растет на 4% в год.

    Но хуже всего то, что экономические провалы Украины в 2017 году можно было предотвратить. Двумя главными факторами, которые усугубили экономические проблемы Украины в 2017 году, стали торговая блокада и неудачная судебная реформа.

    В феврале прошлого года политики из партии «Самопомощь» инициировали начало торговой блокады с оккупированными территориями на Донбассе. И этот шаг, по-видимому, обошелся Украине в 2% своего ВВП в первой половине года.

    В то же время экспорт, инвестиции и потребление в Украине значительно выросли. Но когда в третьем квартале валовой объем инвестиций упал с нормальных 24 % ВВП до жалких 16 %, как украинские, так и зарубежные инвесторы потеряли уверенность в Украине. Инвесторы начали понимать, что начатая комплексная судебная реформа на самом деле не приведет к очищению судебной системы, и это ставит под сомнение реализацию прав собственности в стране.

    В конце 2017 года эти тенденции ухудшились. Предприниматели часто жаловались, что Генеральная прокуратура и Служба безопасности Украины участвуют в агрессивных рейдерских захватах. Единственная украинская организация, которая действительно борется с коррупцией, Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), подверглась серьезным атакам со стороны правящей коалиции в парламенте и Генеральной прокуратуры, что еще больше подорвало доверие к верховенству закона в Украине.

    Все эти негативные факторы затмили позитивные события. На самом деле макроэкономические показатели Украины были блестящими. Министр финансов страны Александр Данилюк сохранил дефицит бюджета на уровне ниже 3% ВВП. Руководство Национального банка способствовало увеличению золотовалютных резервов, которые выросли до $18 млрд. А Нафтогаз выиграл в Стокгольмском арбитраже дело против Газпрома, что позволило получить значительную прибыль. В парламенте принята впечатляющая реформа системы здравоохранения.

    Благодаря улучшению макроэкономической ситуации в сентябре правительство Украины продало еврооблигации на сумму 3 млрд евро. Но, к сожалению, экономическое выздоровление сместило политический баланс в стране не в пользу реформ.

    В 2017 году Международный валютный фонд (МВФ) должен был предоставить Украине кредиты в размере $4 млрд. Но поскольку правительство не выполнило условия МВФ, страна получила только $1 млрд. При этом Украина по своим долгам выплатила $1,3 млрд. Европейский союз также отменил свое решение о выделении транша в 600 миллионов евро после того, как Киев не выполнил четыре условия.

    В настоящее время сомнительно, что эти организации продолжат финансировать Украину в 2018 году, поскольку сочувствие к стране сменилось недоверием. К примеру, МВФ требует от Украины проведение пяти реформ, прежде чем Фонд возобновит финансирование. Речь идет о создании независимого Антикоррупционного суда, земельной реформе, принятии закона о приватизации, улучшении пенсионной реформы и корректировке цен на газ до рыночного уровня. Главным требованием всех международных кредиторов является независимый Антикоррупционным суд, поскольку именно судебная система оказалась неспособной привлечь к ответственности высоко уполномоченных коррупционеров в верхах украинской власти.

    Кроме того, украинское гражданское общество сформулировало еще два основных политических требования: проведение избирательной реформы и отмену депутатской неприкосновенности, поскольку именно парламент и правоохранительные органы являются гнездом коррупции в Украине. Естественно, что международное сообщество прислушивается к гражданскому обществу Украины.

    Но, к сожалению, правящая коалиция, похоже, не заинтересована в создании реального Антикоррупционного суда и проведении избирательной реформы. Это выглядит абсурдным, но украинские политики уже вовсю заняты президентскими выборами, намеченными на май 2019 года. Хотя вместо этого они должны были бы сосредоточиться на нормальном обеспечении прав собственности, чтобы Украина могла увеличить приток инвестиций до 25-30% ВВП и выйти на уровень роста экономики в 6-8% в год.

  • Три сценария развития ситуации в 2018 году

    Три сценария развития ситуации в 2018 году

    Ирина Бекешкина, социолог, директор Фонда «Демократические инициативы»

    Прогнозы — дело неблагодарное. Даже метеорологи, работающие с физическими явлениями, частенько ошибаются. Что говорить о социологах, имеющих дело с социальной действительностью — не просто изменчивой, а зависимой от спонтанных и неожиданных решений? Об этом пишет автор на сайте «Новое время«.

    Социологи могут предсказать реакцию населения на события или решения, но сами решения и последующие события часто предвидеть просто невозможно. Например, социологов упрекают в том, что не спрогнозировали перспективу второго Майдана. Но разве можно было предугадать, что кому‑то придет в голову разгонять и избивать студентов скромного Евромайдана, который и так уже сворачивался? И что каждое последующее решение власти будет приближать бесславный финал — и Януковича, и его Партии регионов?

    Нынешняя власть, несомненно, разумнее прежней, но и она иногда принимает решения, мягко говоря, очень и очень странные. Ну кому пришло в голову решение лишить гражданства Саакашвили — политика, чей рейтинг в то время не превышал 2% и который фактически уже был на маргинесе политической жизни? Одно глупое решение, и дальше — цугцванг, из которого неизвестно как выбраться.

    Так что трудно строить прогнозы, если логику может взорвать чье‑то решение, принятое правым полушарием. Поэтому в лучшем случае можем порассуждать о возможных вариантах развития событий следующего года.

    Итак, вариант первый — наиболее вероятный.

    Стабилизационный, или марш на месте.

    В первые два года после революции достоинства страна совершила настоящий рывок, осуществив больше перемен, чем за все предыдущие годы. И это несмотря на вой­ну, катастрофическое падение экономики и жизненных стандартов.

    Из основного — формирование боеспособной армии, которая может противостоять одной из сильнейших армий мира. Успешное позиционирование на международной арене, политическая и финансовая поддержка Запада. Подписание Соглашения об ассоциации с ЕС. Децентрализация, резко расширившая возможности местных громад. Принятие антикоррупционных законов и формирование антикоррупционных органов. Наконец, стабилизация национальной валюты и экономическая стабилизация. И как позитивная оценка преобразований — безвизовый режим.

    Как говорится, тут бы “жить-поживать и добра наживать”. Однако есть одно существенное но: система осталась прежней. Олигархическо-клановая экономическая и соответствующая ей политическая система, базирующаяся на коррупции. Утратив основных бенефициариев после Майдана, она пришла в себя. На финансовые потоки встали новые люди, реанимировали прежние схемы и создали новые. И по мере стабилизации ситуации на военном фронте все очевиднее становилось, что враг №1 — это коррупция.

    Стабилизационный вариант развития событий означает политику мирного сосуществования с коррупцией “своих” коррупционеров, а также “не своих”, но лояльных. Борьба с коррупцией заменяется имитацией, после демонстративных публичных арестов — многолетние судебные тяжбы (кстати, что там с “бриллиантовыми прокурорами”?), антикоррупционные структуры заполняются послушными людьми.

    Экономический рост возможен, но незначительный, поскольку система, не допускающая честной конкуренции, “отстегивающая” от бизнеса коррупционную ренту в государственный аппарат и политику, отпугивающая иностранных инвесторов, неспособна к прорыву.

    Возможно ли последовательное осуществление этой модели? Скорее всего, нет.

    С одной стороны — осмелевшее и чувствующее свою силу гражданское общество. С другой — западные парт­неры, теряющие терпение и откровенно связывающие перспективы финансовой, политической и военной поддержки с успехами в борьбе с коррупцией. А главное — народ, разочарованный и злой, сильно обедневший после трехкратного падения гривни и почти ежедневно получающий сообщения о многомиллионных коррупционных сделках. И претендентов на роль Саакашвили у нас хватает.

    Так что последовательная реализация варианта “пусть все будет как есть” вряд ли возможна.

    Вариант второй — возможный.

    Отступательно-силовой (очень плохой).

    Перспектива предстоящих выборов и отсутствие гарантии сохранения власти может вызвать искушение решить некоторые проблемы силовым путем. Заключение мира с коррупцией логически означает войну с антикоррупционерами. Конец уходящего года ознаменовался настоящей контратакой системы на антикоррупционные органы — попытка подчинить себе слишком независимое НАБУ, наезды на общественные организации и даже случаи (правда, пока единичные) избиений гражданских активистов.

    Наконец, очевидно, что в следующий год перейдет скандальный закон, требующий заполнять электронные декларации представителей антикоррупционных организаций и всех, кто с ними связан. В самом деле, если не доверяют власти, так пусть и вам не доверяют!

    Вряд ли дойдет до репрессий, но ведь есть и другие методы: возбудить народную жабу зависти, круглосуточно вызывать на допросы, дискредитировать в СМИ, да мало ли еще как. Заткнуть рты особо шумным, нажать на собственников медиа, назначить своего в доску аудитора для НАБУ, а лучше — взять под полный контроль и заменить непослушных.

    Насколько реалистичен этот силовой вариант, по сути, сворачивания демократии? Как последовательная политика — нет. Слишком сильна зависимость от западных партнеров, а они высказывали свою позицию и по поводу наездов на антикоррупционные общественные организации, и по поводу НАБУ. А без поддержки Запада Украина останется наедине с Россией. Со всеми вытекающими последствиями.

    Но время от времени, когда у власти правое полушарие будет подавлять работу левого, ситуативное обращение к силовому варианту вполне возможно.

    Вариант третий, очень желательный.

    Прогрессивно-наступательный.

    Давайте представим, что в год перед выборами власть (дружно, всеми своими ветвями) решит, что наилучший способ добиться успеха на выборах — это сделать максимум полезного для страны, осуществить необходимые преобразования и реформы.

    И прежде всего — убрать с дороги развития камень коррупции.

    Для этого — дать волю НАБУ, приняв необходимые для успешности их работы законы (разрешить прослушку, провокацию взятки и прочее), распустить это недоразумение — НАПК, набрав туда настоящих воинов, создать антикоррупционный суд с решающим голосом гражданских активистов, провести настоящую судебную реформу, довести до конца сильно затянувшиеся судебные процессы, заменить наконец ЦИК, принять давно обещанный закон о выборах с открытыми списками вместо пафосных монологов наладить диалог с обществом и прочее.

    Да много чего надо сделать из того, что так и не было сделано за эти годы. И — максимально привлекать к сотрудничеству общественные организации, видя в них самых надежных соратников.

    Насколько все это реально? Не очень. Однако, как показывает опыт, под сильным давлением гражданского общества и западных партнеров были приняты законы, абсолютно невыгодные власти во всех ее ветвях. Яркий пример — электронные декларации (“ежики плакали, кололись, но ели кактус”).

    Все‑таки перед Новым годом всегда хочется верить в чудо. Чудо, что у наших элит верх над жадностью возьмет здравый смысл или хотя бы чувство самосохранения, и они поймут, что без Украины они — никто и ничто (даже сидя в уютном дворике где‑нибудь в Европе). Чудо, если народ пошлет подальше бессовестных популистов и поддержит тех, кто предлагает реальные программы и планы. Чудо, если кое‑кто решит, что перспектива войти в историю Украины реформатором, превратившим страну в современную европейскую державу, гораздо важнее приобретения еще одного миллиарда.

  • Призвание варягов

    Призвание варягов

    Во времена Виктора Януковича Ассоциация с ЕС нужна была Украине еще и потому, что позволяла сделать Виктора Федоровича хотя бы чуть-чуть менее тотальным. Об этом пишет автор на сайте «Украинская правда«.

    Она давала возможность локализовать коррупционные аппетиты его соратников, окружить их красными флажками и заставить мыть руки перед едой.

    Именно это было причиной, по которой экс-президент до последнего торговался. И, в итоге, сбежал, получив от России первый транш из обещанных 15-ти миллиардов.

    Виктор Янукович отчаянно не хотел никаких поводков, включая цивилизаторские. А получение европейских денег всегда было связано с обязательствами. В рамках которых эксцентрика местных вождей ограничивалась, а их право на глупость – кастрировалось.

    И если кто-то хочет ею стать, недостаточно быть западнее Уральского хребта. Нужно еще соблюдать правила общежития – те самые, которые делают одни страны успешными, а другие – периферией.

    Подписание Ассоциации с ЕС для Украины было чем-то наподобие летописного призвания варягов: «Земля наша велика и обильна, а порядка в ней нет – придите и владейте нами». Передача части суверенитета на наднациональный уровень. Особенно в ситуации, когда местная элита воспринимает суверенитет как право воровать.

    Вспоминать довоенную Украину приходится всякий раз, когда украинские политики решают поиграть в «русский мир».

    Всякий раз, когда Запад напоминает Киеву о его обязательствах по реформам, находятся те, кто всерьез начинают говорить о том, что «сами с усами» и «никто нам не указ». Нардепы Барна или Дейдей – лишь наиболее яркие, но не единственные иллюстрации подобной неадекватности.

    Их риторика чрезвычайно напоминает российскую. Потому что Москва всегда стремилась быть сувереном. Тем самым, что волен совершать ошибки без оглядки на кого бы то ни было. Для имперского самоощущения сама идея, что своеволие может быть ограничено, воспринимается как кощунство.

    И это, кстати, отнюдь не только российский симптом.

    Игры в «суверенность» мы наблюдаем вдоль всей западной границы Украины. Варшава сражается с судебной системой, Бухарест пытается декриминализовать коррупцию, Орбан воюет с европейскими ценностями.

    Все эти страны стали успешными благодаря Европе – и теперь с этой же Европой пытаются бороться. Рецепты их успеха писались в Брюсселе – том самом, с которым эти государства пытаются враждовать.

    Можно долго искать ответы в истории. Винить бывшие империи или советскую зону оккупации. Но все это вторично. Куда важнее то, что успех каждой страны Восточной Европы стал возможен благодаря одному простому факту: в свое время все они купили у Запада франшизу на модель социального общежития.

    Лишь десятилетия реформ дали им возможность нынешнего своенравия. Только случившиеся по западным лекалам перемены позволили им занять место в первом мире – а не остаться на периферии.

    А Украина и вовсе находится в самом начале пути. Ее реформы – пусть даже половинчатые – и вовсе стали возможными благодаря войне.

    Потому что лишь вторжение уничтожило возможность элит сидеть на двух стульях. До войны Киев попеременно брал деньги на Западе и Востоке. А когда Брюссель напоминал об обязательствах – шантажировал его угрозой бегства к Москве.

    Теперь этой возможности больше нет. Тумбочка с деньгами одна – и она же единственная. Получать кредиты можно лишь на четких правилах. Одно из которых – ограничение произвола и коррупции.

    То, что Киев находится в клиентских отношениях с Западом – один из немногих шансов страны.

    Потому что это в Румынии попытки властей декриминализировать коррупцию выводят на улицы десятки и сотни тысяч людей.

    А в Украине майданы собираются лишь как реакция на насилие и попытки узурпации власти. Этого недостаточно, чтобы общество было самостоятельным контролером преобразований.

    В итоге, успешность реформ в «Нафтогазе» или в госзакупках зависят от твиттеров ЕС и Госдепа. Которые всегда могут напомнить официальному Киеву о том, что пряники идут в комплекте с кнутами.

    И именно это внушает надежду. Потому что это единственное, что сдерживает самодеятельность украинских «ципрасов» и «чавесов».

    Украинское общество и выбранные им элиты привыкли воспринимать «европу» лишь как благоденствие. Забывая о том, что вся привлекательность Европы стала возможной благодаря правилам, этике и системе сдержек и противовесов. И Украина сегодня напоминает подростка, которого всего лишь учат гигиене, этикету и здоровому образу жизни.

    И любая страна в мире, если она претендует на развитие, должна стать Западом. Даже если это Япония.

    «Дейдеи», «барны», «ляшко» и их непубличные единомышленники просто не понимают реальности, в которой оказалась Украина. Они были бы рады поиграть в «орбана» – но, к счастью, этой возможности у них нет.

    Просто в силу того, что на другом полюсе их ждет «русский мир», опасность которого уже никому не позволяет играть в «многовекторность».

    Мы – не суверены. К большому счастью.

  • Рекордно низкое число украинцев поддерживает реформы, принятые в 2017 году

    Рекордно низкое число украинцев поддерживает реформы, принятые в 2017 году

    Большинство украинцев не хотят реформ, принятых в 2017 году. Ни одна из шести реформ, предложенных президентом или правительством в этом году, не находила поддержки более чем 25% граждан. Об этом свидетельствуют данные опроса Центра Разумкова, пишет ZN.UA.

    Лучше всего украинцы приняли реформу образования — ее поддерживает 26% респондентов. 11,7% опрошенных относятся к ней безразлично, 20,5% затруднились ответить. При этом против этой реформы выступают 11,8% опрошенных.

    К медицинской реформе положительно относились 21,2% граждан, 6,9% — безразлично, 15,0% — затруднились ответить, 56,9% – негативно.

    Пенсионную реформу поддерживают 19,9% респондентов, 6,9% — относились безразлично, 16,3% — затруднились ответить. А против высказались 19,9% респондентов.

    Земельную реформу поддерживают лишь 14,6% граждан. 10,5% — респондентов относятся безразлично, 22,5% — затруднились ответить, а 52,3% высказались негативно.

    Также низкий процент поддержки у судебной реформы — 12,6%. 11,9% респондентов — относились безразлично, 26,3% — затруднились ответить. Против выступает 49,1% опрошенных.

    Самый низкий процент поддержки у запланированной приватизации государственных предприятий положительно относились 12,4% граждан, 49,9% негативно, 12,0% безразлично, 25,7% — затруднились ответить.

    Опрос был проведен 6-11 октября 2017 года среди 2019 респондентов во всех регионах Украины ( не считая Крыма и оккупированной территории Донбасса). Погрешность выборки не превышает 2,3%.

  • Журналисты намекнули Гройсману на еще одного «агента» в его окружении

    Журналисты намекнули Гройсману на еще одного «агента» в его окружении

    Задержание российского агента-переводчика – это «победа», но есть еще исполняющая обязанности министра здравоохранения Ульяна Супрун, которая якобы не получила украинское гражданство и не отказалась от американского.

    «Не окажется ли потом, что она также является чьим-то агентом? И можно ли считать законной медреформу, предложенную Министерством здравоохранения, если Супрун не является министром?» – спросили журналисты у премьер-министра Владимира Гройсмана на отчетной пресс-конференции.

    Премьер отметил, что у Супрун есть украинский паспорт и она является гражданкой Украины. При этом она работает в правительстве и исполняет обязанности министра здравоохранения.

    «Что касается самой реформы, она наработана командой министерства, правительственной командой, народными депутатами – это коллективный труд. Сейчас важно начать ее реализовывать», – подчеркнул он.

    Гройсман надеется, что на закон о медицинской реформе президент подпишет следующей неделе «и мы перейдем к реализации этого закона».

    «Непростая будет реализация, чтобы все это понимали», – заявил премьер.

    По его словам, «никто не хотел за эту историю браться».

    «Плохо в здравоохранении – как-то будет. Никто не хотел в суть системы вникать. Мы вникли. Это серьезная консервативная, законсервированная система, которую надо обновлять. И она непростая», – сказал Гройсман.

    Он порекомендовал «приобщаться к созданию новой системы здравоохранения в интересах украинских граждан, а не постоянной оголтелой критике, которая ни к чему не приводит».

    «Работает команда Минздрава, работает сегодня Ульяна в министерстве – я всячески поддерживаю и помогаю. Прилагаю максимум усилий, чтобы это было принято парламентом. Это (реформа) то решение, которое добавляет работы и добавляет ответственности», – сказал Гройсман.

    По его словам, «Надо обращаться к врачу, чтобы получить нормальную, качественную медицинскую помощь, чтобы врач получил нормальную зарплату».

    «Это ведь тоже сильный антикоррупционный шаг – изменение системы финансирования. Давайте делать это», – резюмировал премьер.

    Напомним, 7 декабря депутаты Верховной Радой полностью поддержали медицинскую реформу. Она вступит в действие в 2018 году.

    Сотрудники контрразведки СБУ вечером 20 декабря задержали на рабочем месте личного переводчика Гройсмана Ежова по подозрению в шпионаже.

  • О невыученных уроках Майдана

    О невыученных уроках Майдана

    Евгений Быстрицкий, философ

    Отвечаю: не изучены и не усвоены эти два важных урока.

    Майдан был не только массовым событием, на которое поднялись граждане, чтобы отстоять человеческое и национальное достоинство. То достоинство, образ которого видели в Европейских странах. Главное, что Майдан был публичным событием. В определяющем смысле публичности. Когда авторитетные представители самих участников, в том числе засвеченные в медиа известные политики, на вечах и с постоянно действующей сцены обсуждали с нами, гражданами, сам смысл Майдана, ради чего он происходит. Без этой открытой публичной коммуникации – души Майдана – он бы не смог победить.

    Это именно то – публичная коммуникация – чего не поняли и чему почти не научились представители послемайданной новой власти. Для этого вовсе не нужно собирать миллионные веча. Хотя в случае сегодняшних стихийных, ситуативных митингов, например последних возле Рады, возможно, и надо было идти на них и объяснить гражданам, всем нам, что есть правильного, а что не так в трех требованиях по избирательному закону, по антикоррупционному суду, по ограничению депутатской неприкосновенности. Речь идет не о митингах и вече, а о необходимости публичности политики – государственных действий власти.
    Почему при первом шумном прорыве героя крыши не было открытого судебного процесса, чтобы расставить все точки

    Публичности не в том карикатурном виде, который, не задумываясь, предложил тот, кто говорил об отборе секретных агентов на открытых конкурсах. Публичности как коммуникации, являющейся необходимой и второй стороной выработки и реализации государственной политики во всех критических сферах и направлениях. Когда нам, гражданам, рассказывают и показывают аргументы, а не крики и эмоции на политизированных шоу, почему власть идет на те или иные шаги, выбирает ту или иную государственную политику. Когда готовы аргументировано, совсем без Беркута и Нацгвардии, отвечать на критику и разъяснять перспективы выбранной государственной политики. Говорить с нами, гражданами, как равными. И не иначе.

    Именно этому не научились и не поняли. Не научились и не поняли, когда начали вместо объяснения собственных действий и государственных решений, в том числе по собственной антикоррупционной политике, давить на общественность посредством повесток и обысков. Посредством запущенной медиа машины диффамации антикоррупционеров вместо аргументированного объяснения часто имеющихся в их критике руководителей власти манипуляций. Посредством молчания в тех кардинально критических моментах, когда нужно прояснить, что происходит, – например, а на самом деле, чьи интересы стоят за бездарной войной компроматов НАБУ и ГПУ, которую разруливают почему-то за океаном. Почему не продвигается антикоррупционное реформирование. Публичная коммуникация касается, прежде всего, вопросов реформ.

    К счастью реформа исполнительной власти в плане создания департаментов публичной политики, директоратов, началась. И это большой успех реформирования. Впрочем, он будет потерян без понимания и обучения руководителей страны тому главному, чего требовал и чему учил Майдан – публичной политике. А не продолжения и после Януковича традиций административно-командного, кулуарного управления.

    То, почему людей сегодня можно вывести на улицу, это и есть их верное подозрение, что в этих сумерках полузакрытости принятия государственных решений правителей продолжают старые схемы, затягивают с реформами, которые искореняют коррупцию. Так же, почему при первом шумном прорыве героя крыши не было открытого судебного процесса, чтобы расставить все точки над взаимообвинениями.

    Построение института публичной коммуникации, а не десятиминуток радости – один из главных уроков Майдана как публичного события. Это урок об открытой коммуникации через СМИ, через непосредственные, открытые для вопросов встречи, в том числе со стейкхолдерами, через собственную открытость к диалогу с гражданами и общественными организациями.

    Это – первый главный урок Майдана. А второй и так понятен: Майдан поднялся как немедленная здоровая реакция достойных людей на избиение протестующих – в защиту безусловного права человека на физическую неприкосновенность. Всем было ясно сказано: никогда не делайте этого без необходимости защитить других и себя от подобного насилия.

    И первый, и второй уроки прямо взаимосвязаны. Без правового открытого решения вопроса героя сегодняшнего майдана возле Рады придется также нарушать и этот второй завет Майдана. И тогда, вместо единения страны перед лицом агрессора, будем терять будущее на улицах, возмущенных популистами. И снова надеяться на того, кто способен наконец изучить эти уроки?

    Времени не остается.

  • За реформами в Минобороны будет следить отдельное подразделение

    За реформами в Минобороны будет следить отдельное подразделение

    В Министерстве обороны Украины будет создано подразделение, которое проследит за реформированием оборонного ведомства. Об этом сообщил министр обороны Степан Полторак.

    Так, на встрече с иностранными стратегическими советниками высокого уровня Комитета реформ Минобороны и Вооруженных сил Украины, Полторак заявил, что Украина должна использовать опыт своих иностранных партнеров и НАТО.

    «Мы должны четко осознать и определиться с целью, какую армию мы должны построить и какой она будет в ближайшем будущем. Вы нам активно в этом помогаете. Мы совместно работаем над этим», — сказал он.

    По итогам встречи Полторак сообщил, что в Украине должен быть создан орган, который бы контролировал реформы в Минобороны.

    «Полностью согласен с предложением определить должностное лицо, которое занималось бы, контролировало и отчитывалось за процессы реформирования, более того, я уверен, что такой человек должен возглавлять отдельное подразделение и принимать серьезные решения», — написал министр на своей странице в Facebook.

    https://www.facebook.com/generalpoltorak/posts/855598387941832

  • Покажу вам «БИМБУ». Это, друзья, Украина!

    Покажу вам «БИМБУ». Это, друзья, Украина!

    Це просто зрада!!!!!

    Для всех свидетелей отсутствия позитивных изменений и реформ.

    Приехал я в Днепр на международный экономический форум. Походил по панелям посвящённым реформам. Классно, интересно, но тут написать и описать есть кому.

    Я же, раз уже приехал, решил напроситься и глянуть реальные изменения, материальные, физические,тактильные, визуальные.

    Тут мне очень, кстати, помог Виктор Пузанов. Он стал моим Вергилием по той, оказывается огромной, работе происходящей в области.

    Вначале меня привели в рабочий кабинет, где показали фотографии и проектную документацию десятков строящихся объектов в селах и городках.

    Для меня профана, оказалось открытием, что ОДА имеет отношение к городу Днепр поскольку постольку, а их бюджет уходит на перефирию.

    Долго мне рассказывали про сады, дороги, школы — но фотки, это фотки. Я же люблю ногами ходить, глазами смотреть, руками щупать.

    ОГОНЬ!!!!

    Вначале я попал в детскую обласную больницу #3. Нет, не так. Вначале я попал на космический корабль для детей.

    Больницу откроют в понедельник. Её ещё мало кто видел. Даже вывеска закрыта клеенкой.

    Просто посмотрите своими глазами фото.

    Автоматические двери с защитой от случайного открытия, пандусы, палаты, душевые кабины, оборудование, надписи для незрячих шрифтом брейгеля, детская…

    И главное, это сразу видно — тут все сделано для маленького человека, для ребёнка. И это не Израиль. Это, друзья, Украина.

    Потом меня занесло в Петряковку. Ту самую.

    Тут есть школа, обычная средняя, по проекту которой уже строят десяток других в области. Опять таки, глядите…

    Клёвый ремонт, классы разбиты по цветам, все оборудованы интерактивными досками, коридоры превращены в комнаты отдыха,везде компьютеры, всякие гаджеты. Отдельно хочу отметить медиакомнату, лестницу с неправильными английскими глаголами и …. Рессурсную комнату.

    Школа пока уникальная, но уверен не надолго. Тут ещё и учат со всеми деток с особыми потребностями. Для этого и рессурсная комната, где с ними работает психолог. В комнате и компьютер, и развивалки, и отдельная зона для социально-бытовой адаптации, где ребят учат обычным бытовые вещам, обслуживанию самих себя и безопасному обращению с бытовыми приборами.

    Возвращаясь в Днепр на форум, после трипа областью, я посетил «Слобожанську територіальну громаду». Хочется же децентрализацию увидеть.

    И вот что я вам скажу….

    Я не буду рассказывать как они объединили 2 села, строят дороги, дома для жителей, пожарку, клуб…. Это все так…

    Я лучше покажу вам БІМБУ.

    Детский садик громады.

    Это обалдеть. Садик на 230 детей. Площадки, спорткомплекс, огород, японский сад камней и это на улице.

    Внутри же трех этажного здания — лабиринт…

    Свой пульт охраны, физиокабинеты, медпункт лучше нашей киевской поликлиники, 2 кубрика для заболевших деток, спортзал, комната психологической помощи, компьютерный класс, музыкально-театральный зал, зимний сад с лемоном и фиником!!! Прачечная, лифт грузовой, мини туалеты для деток, с минисанузлами и миниумывальниками, игровой зал от плохой погоды. Комната-музкй под украинскую хату. Соляная пещера!!!!!

    Хорошо, что жена на меня не подписана, иначе мне проедят мозг, что у нас в Киеве все плохо и нужно переезжать.

    Просто посмотрите фото!!!!!

    Я еду домой уставший от впечатлений и тяжких дум.

    Це зрада.

  • В НАТО недовольны прогрессом реформ в Украине

    В НАТО недовольны прогрессом реформ в Украине

    В НАТО недовольны тем, как Украина выполняет Годовую национальную программу (ГНП) — документ, определяющий перечень и скорость реформ для дальнейшего сближения с Альянсом. Об этом рассказал журналистам в Брюсселе представитель Украины в Альянсе Вадим Пристайко, сообщает «Европейская правда».

    «Альянс недоволен выполнением годового плана, и сказал нам об этом прямо. Они недовольны темпами выполнения, и это уже не первый год, то есть не первая программа, которую можно было бы научиться выполнять эффективнее», — признал дипломат.

    По его словам, об этом руководство Альянса сообщило, в частности, вице-премьеру Иванне Климпуш-Цинцадзе во время ее визита в Брюссель на этой неделе.

    По словам Пристайко, задержка с выполнением вызвана в том числе тем, что в ГНП прописаны слишком амбициозные задачи.

    «Программа грандиозная по размеру и объему обязательств. Мы берем на себя слишком амбициозные задачи, которые потом неспособны выполнять.

    Мы порой забываем, что каждое задание должно иметь ресурс — человеческий и денежный. К сожалению, мы иногда берем обязательства, не выделяя для него ресурсы», — рассказал представитель Украины в Альянсе.

    Вместе с тем он подчеркнул, что Украина не отказывается от обязательств по адаптации стандартов НАТО.

    «Мы работаем, замечания приняты, и мы намерены улучшить программу на следующий год», — подчеркнул он.

  • В МФВ назвали четыре основных требования для нового транша

    В МФВ назвали четыре основных требования для нового транша

    Международный валютный фонд назвал требования, которые должна выполнить Украина для получения следующего транша в рамках механизма расширенного финансирования (EFF). Об этом сообщил представитель МВФ в Украине Йоста Люнгман, передают «Українські Новини».

    «Условиями для четвертого пересмотра программы являются принятие закона о приватизации, который обеспечит прозрачную продажу госактивов, также требованием была уже принятая пенсионная реформа. Мы сейчас оцениваем, насколько она соответствует пенсионной системе», — заявил Люнгман.

    Кроме того в МВФ настаивают на создании антикоррупционного суда в Украине, урегулировании цены на газ и принятии земельной реформы.

    «Мы не отказались от этой реформы. Мы решили ее отложить на 2018 год для того, чтобы дать время для ее комплексной разработки и нахождения консенсуса в обществе», — добавил Люнгман.

    Представитель международного валютного фонда также отметил, что Украина уже выполнила программу на 2/3.

    Люнгман считает, что важнейшие реализованные реформы — это реформа банковского сектора, введение плавающего курса, таргетирование инфляции, создание Национального антикоррупционного бюро и реформа энергетического сектора.

    Напомним, ранее в НБУ заявили, что следующий транш от МВФ Украина получит только в следующем году.

  • Украинцы делятся на три группы

    Украинцы делятся на три группы

    В 1996 году вышла книга «Спиральная динамика». Ее авторы – Дон Бек и Крис Кован – разбирались в том, как эволюционирует общество, и пытались найти ответы на вопросы о причинах успехов и поражений. Позже эту книгу взяли на вооружение бизнес-тренеры со всего мира.

    Именно с их подачи любой консультант сегодня предложит разделить работников компании на три группы. Тех, кто находится в «открытой позиции», тех, кто застрял в «арестованной» и тех, кто обрек себя на «закрытую».

    И эта классификация вполне подходит для современной Украины.

    «Открытая позиция» – та, в которой люди открыты к переменам и инновациям и готовы к изменению условий существования.

    «Арестованная позиция» характерна для тех, кто находит причины, чтобы никаких усилий не прилагать. Их движение вперед заблокировано неверием, и без длительной работы с ними «открыть» их позицию не удастся.

    «Закрытая позиция» свойственна людям, которые никаких альтернатив своему образу жизни не видят. Они не опознают свои ограничения, а потому не собираются что-либо менять в модели своего существования.

    Ничего не напоминает?..

    Украина ведь тоже оказалась разделена. Единодушие персональных лент Фейсбука никого не должно вводить в заблуждение.

    Хотя бы потому, что в отечественной традиции лучшим способом коммуникации с несогласными является бан. А даже если им не злоупотреблять – отсутствие лайков под постами «инакомыслящих» приводит к тому, что они перестают появляться в выдаче соцсетей. В итоге Фейсбук дробится на непересекающиеся друг с другом лакуны.

    Обитатели каждой лакуны воспринимают себя как мейнстрим, единственно возможную картинку мироощущения.

    Они подбирают себе тематические медиа, воздвигая крепостные стены вокруг своей повестки.

    Читают только своих лидеров мнения, игнорируя остальных.

    И только социологические опросы иногда способны раскрыть им глаза на степень (не)релевантности их мировосприятия.

    В принципе, критерием адекватности является способность человека не воспринимать себя как норму.

    Но если даже судить о стране по соцопросам, то можно обнаружить, что граждане Украины делятся на те самые три группы, которые описывали исследователи.

    В стране есть «открытая позиция».

    Те, кто хочет реформ и перемен. Те, чей потенциал не обнулен неверием и депрессией. Те, кто готов инвестировать в страну свое собственное время и силы. Те, кто живет с широко открытыми глазами и воспринимает перемены как процесс, в рамках которого возможны и откаты назад, и движение вперед – конечный результат зависит лишь от количества гирек, которые лягут на каждую из этих чаш весов.

    Этого ощущения лишены те, кто находится во второй позиции.

    Те, кто «плавали-знаем». Те, чей персональный опыт оказался слишком травмирующим. Он погрузил их в неверие и разочарование. Они сузили своей кругозор до самого ближайшего семейного круга – и не видят возможности влиять на что-то, что находится за его пределами. Такая себе трагедия «маленького человека». Только «малость» человека – это уже не про его реальные ресурсы, а про его картинку мира.

    Нельзя сказать, что эти люди безнадежны. Более того – они вполне могут пополнить ряды первой группы. Просто для этого им нужны примеры тех самых «success stories», которые могли бы перевесить их личный травматичный опыт. Которые могли бы убедить их в собственном потенциале. И в том, что они могут больше, чем привыкли думать.

    В этом их отличие от третьей группы.

    Потому что носители «закрытой позиции» ориентированы не на будущее или настоящее – а на прошлое. Они неспособны отрефлексировать ни свое положение, ни причины, по которым они в нем оказались.

    В отличие от первых, они не готовы осознать свой потенциал. В отличие от вторых – не хотят отдавать отчет в недостатках происходящего. Им подчас проще жить мифом о самих себе. Или обидой, которая, как известно, – один из самых сильных ментальных наркотиков. Потому что позволяет тебе носить белые одежды и считать окружающих исчадиями ада.

    Изменить их чрезвычайно сложно. В отличие от второй группы, они не прошли стадию осознания проблемы и своей роли в ней. Они не готовы решать общие задачи, потому что не видят их.

    Корпоративные рецепты довольно инструментальны. Усиливать первых. Рекрутировать вторых. Минимизировать потенциальный ущерб от третьих.

    Иногда корпоративное управление мало чем отличается от государственного, верно?

  • Меркель поддержала идеи Макрона по реформе Евросоюза

    Меркель поддержала идеи Макрона по реформе Евросоюза

    Канцлер ФРГ Ангела Меркель поддержала реформы в Евросоюзе, которые озвучил во время выступления в Сорбонне президент Франции Эммануэль Макрон. Его речь, а также выступление главы Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера, она считает важными вехами на пути к дальнейшему развитию ЕС и еврозоны, пишет DW.

    «Я твердо убеждена, что Европе нельзя просто топтаться на месте», — заявила глава германского правительства 28 сентября во время неформального ужина глав государств и правительств стран ЕС в Таллине.

    Комментируя речь Макрона, Меркель с констатировала большое сходство в позициях Германии и Франции, отметив, однако, что «следует еще обсудить детали». Особенно высоко канцлер ФРГ оценила инициативы Макрона по гармонизации налогообложения предприятий и реформе законодательства о банкротстве.

    При этом в своей речи, произнесенной 28 сентября, Макрон также предложил заключить своего рода новый Елисейский договор, который заложил бы основу для современного германо-французского рынка.

    Напомним, по мнению Макрона, до 2024 года странам Еврозоны нужно создать совместный бюджет и избрать министра финансов, а также парламентский надзор на европейском уровне, а ЕС надо создать совместные силы быстрого реагирования и совместное агентство по предоставлению убежища.

  • Нардеп объяснил, почему затягивается рассмотрение пенсионной реформы

    Нардеп объяснил, почему затягивается рассмотрение пенсионной реформы

    Закончим рассмотрение судебных кодексов и тогда возьмемся за пенсионную реформу. Об этом в комментарии InfoResist заявил внефракционный народный депутат Виктор Чумак.

    «Закончим всё это. Есть регламент и его нельзя нарушать. То, что там кричат: «Почему так долго рассматривают!», тогда надо было подавать по отдельности все кодексы, и тогда мы бы рассмотрели быстро все кодексы. Это было бы намного быстрее. Но Филатов и Администрация президента захотела всех взять на «дурочка» измором, мол, что мы сейчас подадим восемь кодексов или пять и попробуйте вы их прочитайте. Мы их прочитали. Написали поправки, которые считают нужными депутаты, чтоб  проголосовать. Они их должны отстаивать. Это закон. Это регламент, это закон. Реформа здравоохранения слушалась в парламенте США год. И ничего, нормально. Закончим с этим, перейдём к пенсионной. Это нормальная работа парламента. Именно так должен работать парламент. Все должны слышать чужую глупость. Все должны слышать, что нам предлагают в этих законах, в этих кодексах, все должны знать о том, что это не является судебной реформой, а является зарплатой парламента», – сказал он.

    Как добавил нардеп, «Администрация президента работает по принципу: «Нам плевать на ваши желания, мы сделаем то, что мы хотим. Нам плевать на закон, мы делаем то, что мы хотим. Нам плевать на то, что вы парламент, мы сделаем то, что мы хотим». Потому что все кнопкодавы, кто входят в большинство, они не ходят на эти заседания, на слушания. Вот и всё».

    Чумак также считает, что это не реформы, и если каждый день «говорить слово реформа, то ничего не изменится, потому что это является узурпатой судебной власти».

    «А пенсионная реформа, так называемая, это просто точечное изменение пенсионного законодательства. Не меняется философия от пенсионного накопления. Вот и всё. Причём здесь реформа?», – резюмирует нардеп.

  • В МВФ назвали условия получения нового транша

    В МВФ назвали условия получения нового транша

    Четвертый пересмотр программы Международного валютного фонда в рамках механизма расширенного финансирования (EFF) станет возможным только после того, как украинские власти выполнят взятые на себя обязательства. Такое заявление сделал постоянный представитель МВФ Йоста Люнгман.

    «Четвертый пересмотр программы советом исполнительных директоров МВФ возможен после принятия мер, необходимых для завершения этого пересмотра. Он фокусируется на пенсионной реформе, на мерах, направленных на ускорение приватизации, а также на обеспечение конкретных результатов в антикоррупционной деятельности. Не менее важным является следование программе и соблюдение ранее достигнутых договоренностей относительно мер в фискальном и энергетическом секторах», — сказал он.

    В то же время глава МВФ Кристин Лагард во время выступления в Брукинском институте (Brookings Institution, США) 18 сентября, отметила, что следователей антикоррупционной прокуратуры необходимо наделить более широкими полномочиями.

    «Серия реформ, в том числе учреждение Национального бюро по борьбе с коррупцией, являются лишь первым шагом. Следователи нуждаются в более широких полномочиях для преследования подозреваемых преступников, а прокуроры должны быть уполномочены предъявлять обвинения в антикоррупционном суде», — сказала она.

    Напомним, аналитики инвестиционного банка Morgan Stanley считают, что Украина, скорее всего, до конца 2017 года получит пятый транш Международного валютного фонда после четвертого пересмотра программы EFF.

  • Найем анонсировал «мобилизацию» в поддержку политреформы

    Найем анонсировал «мобилизацию» в поддержку политреформы

    В среду, 20 сентября, на Майдане в Киеве стартует мобилизация на Всеукраинскую акцию поддержки политреформы. Об этом на своей странице в Facebook сообщает народный депутат от Блока Петра Порошенко Мустафа Найем.

    «20 сентября в 14:15 на Майдане Независимости (возле Монумента Независимости) будет объявлено о начале мобилизации на Всеукраинскую акцию в поддержку крупной политической реформы — изменения избирательных правил, ограничения депутатской неприкосновенности и создании антикоррупционного суда», — написал политик.

    По его словам, акция состоится 17 октября в столице и всех областных центрах Украины.

    Он отмечает, что ограничение неприкосновенности нардепов позволит привлечь их к уголовной ответственности, но сохранит индемнитет. Изменение избирательных правил позволит отменить смешанную избирательную систему и внедрить пропорциональную с открытыми региональными списками. О необходимости же создания антикоррупционного суда свидетельствуют десятки коррупционных дел в отношении политиков топ-уровня.

    https://www.facebook.com/Mustafanayyem/posts/10210817832107922

    Напомним, президент Украины Петр Порошенко призвал народных депутатов внести изменения в Конституцию Украины, которые отменят депутатскую неприкосновенность, с введением в действие с 1 января 2020 года – для депутатов нового созыва парламента.

  • Нас просто не станет: Порошенко рассказал о пессимистичном сценарии для Украины

    Нас просто не станет: Порошенко рассказал о пессимистичном сценарии для Украины

    Украина может прекратить свое существование, если власть не сможет дать второе дыхание борьбе с коррупцией и экономической преобразованиям.

    Такое заявление сделал президент Украины Петр Порошенко, опубликовав соответствующее видео на своей странице в Facebook.

    Без завершения реформ мы рискуем потерять государственность и нас просто не станет. Но это – пессимистический сценарий, и я не верю в него и не допущу, – заявил президент.

    Он также подчеркнул, что его сценарий – оптимистический, и называется «успешная европейская Украина успешных украинцев».

    Напомним,что ранее президент Украины Петр Порошенко призвал народных депутатов внести изменения в Конституцию Украины, которые отменят депутатскую неприкосновенность, с введением в действие с 1 января 2020 года – для депутатов нового созыва парламента.

  • Праздник на улице украинских властей

    Праздник на улице украинских властей

    У СБУ праздник. Они повязали какого-то деятеля из Укрзализници, с польским паспортом и грузинской фамилией. Идеальное чувство момента у контрразведчиков. А еще он был из команды бывшего главы УЗ, Войцеха Бальчуна, что делает его просто такие идеальным арестантом. Требовал он взятку или нет, не так и важно. Если требовал, будучи человеком Бальчуна и пребывая под прицелом, то он просто идиот. Если не требовал, то СБУ молодцы. В общем, главное чтобы Дубневичи хорошо кушали.

    Речь не об этом. А о резонансе.

    Сразу после задержания сего господина, целый хор украинских деятелей разразилась радостным воплем. Суть которого заключалась в том, что это конец иностранцев во власти Украины. Ура, кричали они, бросая в воздух чепчики, наконец-то мы закончим с варягами. Наконец-то мы вернемся к родной украинской корпоративной культуре и отечественной школе менеджмента, математики и экономики. И не важно, винницкая ли это школа экономики, черновицкая ли школа права или одесская школа математики. Главное, что своя. Родная. Понятная. Это кричали деятели, которые 25 лет вели Украину по пути экономических побед. Люди, которые словом и делом, не щадя живота своего, 25 лет воровали и разворовывали украинские предприятия и бюджет. Праздник пришел на улицу прилипал и решал. Людей, которые ненавидели Айвараса и Яресько с первого дня. Люди, которые молились на то, чтобы у Бальчуна не получилось. Они подобны украинским футбольным тренерам, которые всегда выступают против привлечения иностранцев, но не могут найти работу нигде, западнее Кишинева. Им же харчеваться негде будет.

    Они напоминают школьников, детей внезапно разбогатевших мещан, у которых уволили преподавателя хороших манер, и они с радостью теперь вытирают руки о занавеску. Или туземцев, которые сорвались и съели миссионера, приехавшего к ним и проповедовавшего всемирную любовь и греховность канибализма. Все, теперь почти все можно. Теперь никто не будет предлагать иностранцев в Наблюдательные советы государственных банков и настаивать на назначении главой гос компании кого-то чужого, никто не будет раздражать публику разговорами о высоких зарплатах для депутатов или государственного менеджмента, а в аудит НАБУ можно будет наконец назначить трех авторитетных украинских юристов.

    «Центрэнерго наш», вот их лозунг. И никаких иностранцев. Они ведь чужие. Они ведь не понимают нашей ментальности.

    Что происходит потом, когда наш родной комсомольский менталитет меняет иностранца легко проследит на министерстве экономики. Которое при Айварасе было лидером реформ. А сейчас… А сейчас все спокойно. И так везде, куда добирается рука «своего человека». Они очень быстро готовы исправить все, что было сделано. И постоянно пытаются это сделать. Они креативны. Не обязательно умны, но у них есть народная смекалка. И они упорны. Их лишили потоков с откатов с НДС и они делают теперь все, чтобы завалить единый реестр. Они стараются. Используя полезных идиотов, кричащих о проблемах с накладными, и призывая снова вернутся к ручному управлению. К славному человеческому фактору. Ведь человечек то там будет свой. Украинский.

    И это только начало их радости. Больше всего они ждут другого. Они ждут момента, когда наконец снова можно будет послать МВФ. Когда можно будет даже не пить чай с Липтоном. Они уже радуются, что время свободы приходит. Время освобождения от такого назойливого внимания. И сейчас им кружит голову цена на сталь, которая достигла 600 долларов (а было в этом году 430), а также прекрасные мировые рынки, где легко привлекают деньги Таджикистан. И скоро привлечет Украина.

    Еще немного и они смогут скинуть с себя оковы рекомендаций МВФ. Очень скоро им никто не будет напоминать про земельную реформу и про реформу судов, про Службу Финансовых расследований и про арбитраж между ценами на газ для населения и промышленности.

    На самом деле они рано радуются.

    Рынки не всегда будут такими лояльными для развивающихся стран. А цены на сталь могут как расти, так и падать. И никакое СБУ с прокуратурой не заставит их расти. И это сейчас инвесторы рады покупать украинский долг, закрывая глаза на отсутствие прогресса с МВФ. Но на носу будет 2019 год. Большой объем погашений. И перспектива победы в Украине последователей экономической модели Чавеса-Мадуро. И тогда не будет спроса на внешних рынках. Тогда все вспомнят и об украинской коррупции. И про проблемы с МВФ. И про политический риск. Инвесторы тоже любят праздновать. Но при этом предпочитают держаться недалеко от выхода. И пройдет еще полгода и все ведущие банки напишут, что до выборов осталось 6 месяцев, прогресса с МВФ нет, а к власти в стране может прийти известная популиста. И рынки тут же закроются, даже если общее настроение останется таким же, как и сейчас. Все побегут совсем в другом направлении, люди с деньгами будут вежливо улыбаться и говорить «да, но потом». И закончится праздник на улице украинских властей. Похмелье наступает очень быстро.

    И оно тем сильнее, чем больше вы выпраздновали накануне.

  • Сотрудничество с МВФ «снято с паузы»?

    Сотрудничество с МВФ «снято с паузы»?

    Виктор Суслов, заслуженный экономист Украины, экс-министр экономики Украины. УНІАН

    Все миссии МВФ приезжают в Украину с одной целью — анализ выполнения программы сотрудничества между нашей страной и Международным валютным фондом, которая подписана и отражена в соответствующем Меморандуме, и пересмотр этой программы. А дальше на основании рекомендаций миссии Совет директоров МВФ принимает решение о предоставлении (или непредоставлении) очередных траншей кредитов МВФ.

    Как мы знаем, сейчас Украина находится в ситуации, когда сотрудничество с МВФ вновь «поставлено на паузу». Это связано с тем, что Украина не выполняет в полном объеме упомянутую программу.

    Есть несколько важных вопросов, которые, очевидно, будут обсуждаться в ходе визита миссии МВФ в Киев.

    Главный из этих них, безусловно, — согласование основных позиций проекта закона о государственном бюджете Украины на 2018 год, который должен быть подан правительством Украины в Верховную Раду до 15 сентября, — от согласования макропоказателей, заложенных в расчеты бюджета, до величины бюджетного дефицита, особенностей фискальной политики и приоритетов бюджетного финансирования.

    Другим важнейшим вопросом для обсуждения с миссией МВФ является вопрос о принятии закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Этот закон достаточно давно фигурировал в программе сотрудничества с МВФ, и Украина еще до конца прошлого года должна была его принять, потом сроки переносились на весну 2017 года, и вот в последнее время звучат сообщения о том, что МВФ снял это требование о принятии этого закона.

    Я думаю (официально это не объявлено, но, судя по всему, так и есть), что МВФ просто исходит из реально сложившейся ситуации, а именно из того, что мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения, который в Украине действует вот уже 16 лет, заканчивается 1 января 2018 года.

    И уже недолго осталось ждать, когда мораторий исчерпается сам по себе.

    А, следовательно, после 1 января правительство уже сможет принимать решения, связанные с организацией продажи земель сельскохозяйственного назначения. Видимо, для того, чтобы не создавать напряженную обстановку в обществе, решили пойти по такому пути, когда проблема должна решиться сама по себе. Хотя, безусловно, в Верховной Раде есть силы, которые будут заинтересованы в продлении моратория, но, думаю, МВФ предупредит все ветви украинской власти о недопустимости такого сценария.

    Остальные реформы все-таки необходимо проводить, раз уж Украина взяла на себя такие обязательства. Так, пенсионная реформа была принята в первом чтении, и в ближайшее время должна быть принята окончательно. Ключевой вопрос тут — это уменьшение дефицита Пенсионного фонда. Согласно опубликованным данным, в частности, об этом заявил министр финансов, планируется некоторое уменьшение дефицита Пенсионного фонда — до 141 миллиарда гривен. Честно говоря, я не уверен, что МВФ устроит такой результат. Мне кажется, что МВФ будет настаивать на более жесткой пенсионной политике, связанной с четкой перспективой выведения Пенсионного фонда на бездефицитное функционирование. Понятно, что это будет делаться не за один раз и не за один год, а постепенно. Но темпы сокращения дефицита должны быть выше.

    Все это, наверняка, будет предметом переговоров. Кроме того, будет обсуждаться и вопрос о целесообразности введения обязательного накопительного уровня пенсионной системы.

    Также МВФ, конечно, заинтересован и одобряет проводящуюся в Украине медицинскую реформу. Эта реформа, в конечном счете, тоже должна будет привести к экономии бюджетных средств, а главное — открыть рынок медицинских услуг для западного капитала. То есть должна быть расширена сфера платных услуг. Собственно, это и заложено в самой концепции медицинской реформы, которая уже одобрена Верховной Радой. Начиная с уровня специализированной помощи, в Украине планируется ввести в полном объеме платную медицину. Все это будет также обсуждаться и уточняться.

    Реформа образования в этом плане тоже важна, в частности, принятие Закона «Об образовании», что должно упорядочить бюджетные расходы на среднее образование  и, вероятно, в какой-то степени привести к экономии. В сфере высшего образования еще год назад достаточно широко обсуждалось требование МВФ о сокращении числа высших учебных заведений с более чем 800, которые есть в Украине, до примерно 300. Насколько это выполняется, и будет ли это выполняться, я думаю, об этом еще должны будут поговорить.

    Не до конца понятным является вопрос о дальнейшем повышении цен на газ для населения, но он тоже будет обсуждаться. Такое решение, как мы знаем, планировалась первоначально со ссылкой на МВФ, но в последнее время наш премьер-министр заявляет о том, что правительство не пойдет на шаги, связанные с дальнейшим повышением цен на газ для населения. Но, очевидно, эта тема должна серьезно обсуждаться правительством и МВФ.

    Важной темой для обсуждения будет выполнение программы приватизации государственных предприятий, которая срывается из года в год, вследствие чего бюджет недополучает значительные средства.

    И, конечно же, важны требования МВФ, которые имеют политический характер. В частности — о создании антикоррупционного суда в Украине. Соответствующие проекты готовятся либо уже подготовлены, и, очевидно, условием предоставления дальнейшего финансирования будет принятие закона об атикоррупционных судах.

    Я не думаю, что все решения будут приняты быстро. Предполагаю, что они будут обсуждаться еще не один раз. И я не рассчитываю на то, что до конца года Украина сможет получить хотя бы один транш МВФ. По крайней мере, это едва ли возможно до окончательного принятия закона о государственном бюджете на 2018 год. Однако следует отметить, что министр финансов в недавнем интервью заявил, что до конца года он считает возможным получение даже двух траншей от Международного валютного фонда. На мой взгляд, позиция нашего министра финансов избыточно оптимистична.

    В ближайшее время Министерство финансов должно доказать свою эффективность тем, сможет ли оно разместить на выгодных для Украины условиях очередные украинские еврооблигации (Украина пытается вновь перейти к заимствованиям на внешних рынках капитала, а это очень важно ввиду больших и нарастающих выплат по внешним долгам, особенно в следующем году). Этот вопрос, вероятно, тоже будет обсуждаться.

    Это — основные вопросы, которые будут проговариваться МВФ и Украиной, и по которым политика должна быть согласована.

    Тем временем, очевидно, уместно напомнить, что напряжение на валютном рынке растет. Гривна подвергается очень сильному давлению. Произошла достаточно заметная в последние недели девальвация, и велика вероятность дальнейшего понижения курса гривны. Если это так, то темп инфляции окажется существенно выше, чем прогнозировался на этот год. В бюджете появятся и уже появляются нарастающие дисбалансы. В целом, в этой ситуации Украина должна будет идти на очередные серьезные уступки, и на ужесточение политики, связанной с дополнительным давлением на уровень жизни населения в Украине.

  • Парубий назвал пять приоритетных реформ на осень

    Парубий назвал пять приоритетных реформ на осень

    Председатель Верховной Рады Андрей Парубий рассказал, что приоритетами в работе Верховной Рады этой осенью являются принятие пяти реформ: образовательной, медицинской, судебной, пенсионной и реформы парламента.

    «Осень должна пройти под знаком реформ. Прошедшей весной мы подготовили базу для многих важных и фундаментальных реформ, и у нас есть шанс, и я уверен: у нас есть ответственность, чтоб каждую из этих реформ мы могли рассмотреть в зале», — сказал Парубий, открывая заседание согласительного совета руководителей фракций, комитетов и групп парламента в понедельник.

    Он отметил, что народные депутаты должны принять 5 реформ — образовательную, медицинскую, судебную, пенсионную и реформу парламента, каждая из которых реформ довольно объемная и их надо рассматривать по полной процедуре. «Эти пять реформ я назвал бы приоритетными», — подчеркнул Парубий.

    На текущей пленарной неделе он предложил рассмотреть реформу образования. «Я предлагаю начать рассмотрение с образовательной реформы. Реформа образования, как я уже заявлял, имеет много правок, и вместе с тем я верю и надеюсь, что мы в течение первого дня (вторника – ред.) сможем ее рассмотреть и принять решение», — сказал спикер.

    По словам руководителя парламента, какая следующая реформа будет поставлена на рассмотрение, зависит от консультаций.

    «Есть много предложений. Есть предложение, чтобы мы в четверг начали с медицинской реформы, есть предложение, чтобы начать с судебной реформы, с кодексов… но я надеюсь, что мы сможем это решение принять в результате обсуждения», — сказал он.

    Парубий также отметил, что среди неотложных вопросов, которые должен рассмотреть парламент на сессии – кадровые вопросы, «которые остались еще с весны прошлого года – и Счетная палата, и уполномоченный по правам человека, и состав ЦИК».

    Седьмая сессия Верховной Рады Украины VIII созыва открывается в понедельник, 4 сентября, проведением согласительного совета и завершается 2 февраля 2018 года. Первое пленарное заседание сессии запланировано на вторник, 5 сентября 2017 года, последнее – на 26 января 2018 года.

  • Гройсман анонсировал пять приоритетных законопроектов на осень

    Гройсман анонсировал пять приоритетных законопроектов на осень

    Правительство определило пять приоритетных пакетов законопроектов, которые Верховная Рада должна рассмотреть этой осенью. Об этом на заседании КМУ заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман.

    Он рассказал, что в первую очередь правительство, президент и коалиция будут предлагать законопроекты, «по которым необходимы окончательные решения или решения в первом чтении».

    По его словам, приоритетными пакетами законов являются: пенсионная реформа, медицинская реформа, реформа образования, международные стандарты финансовой отчетности и электронные доверительные услуги.

    «Принятие этих решений позволит обеспечить экономический рост, улучшение бизнес-климата и повышение качества жизни украинцев», — отметил Гройсман.

    https://www.facebook.com/volodymyrgroysman/videos/594957700673148/

    Как известно, сейчас депутаты Верховной Рады находятся на «летних каникулах». Однако заседания парламента начнутся уже в сентябре.

    Накануне перерыва Рада уже приняла в первом чтении пенсионную реформу, которая предусматривает повышение пенсионного возраста для граждан, у которых нет длительного официального стажа.

    Также депутаты Верховной Рады проголосовали за законопроект, который дает старт медицинской реформе в Украине.

  • Французский журналист: Падение рейтинга Макрона – не самое худшее, все еще впереди

    Французский журналист: Падение рейтинга Макрона – не самое худшее, все еще впереди

    Падение рейтинга президента Франции Эммануэля Макрона было неизбежно, потому что его популярность была неожиданно высокой, однако настоящие испытания ждут его впереди. Об этом в комментарии InfoResist рассказала французский журналист Галина Аккерман.

    По ее мнению, Макрона избрали просто потому, что он не такой, как все.

    «Он возник на выжженой политической почве. То есть, когда провалились и правые и левые. Когда оставался он и два крайних фланга: Национальный фронт и новая партия «непокорные» Меланшона. Поэтому он выиграл выборы не с таким большим результатом, как в свое время Ширак против той же Марин Ле Пен (Ширак получил 82 % голосов, а Макрон — 66 %). Был довольно высокий процент воздержавшихся, не голосовших, был довольно высокий процент тех, кто опустили недействительные бюллетени, то есть, протестуя вообще против этих выборов», — считает Аккерман.

    Но, главное, по ее словам, было даже не в этом.

    «Главное в том, что за президентскими выборами последовали парламентские, на которых тоже такой вот «малиной» получили места кандидаты Макрона, которые ни в чем не были замечательны, кроме того, что они кандидаты Макрона. То есть, за них голосовали просто по этому. Был вот этот момент — желание, действительно дать молодому президенту карты в руки», — отмечает журналист.

    Но когда все это произошло, началась суровая действительность: Макрону и его команде пришлось выполнять свои обещания.

    «Сначала оказалось, что партия ближайшего помощника Макрона, Франсуа Байру, замешана в деле с незаконным использованием парламентских отношений (им платил Евросоюз в то время, как они работали просто на партию). Затем было дело с еще одним ближайшим помощником Макрона — Бертраном, которого обвиняли в использовании служебного положения для увеличения капитала и количества недвижимости семьи. Потом был конфликт с командующим Генштабом, который на комиссии Национального собрания возразил против урезания военного бюджета. Оказалось, что счета, которые оставил Олланд не сходились, там не хватало несколько миллиардов евро, и эти миллиарды надо было где-то взять. Поэтому была принята программа урезывания бюджета самых разных министерств, в том числе и бюджета армейского. Генерал де Вилье восстал против этого, его поддержали еще несколько генералов уже в отставке. И Макрон повел себя достаточно авторитарно. Он сказал: «Я глава армии и я отвечаю за безопасность страны, если я сказал, что будет так, значит, будет так, а в 2018 году мы вам дадим деньги. Если начальник Генерального штаба недоволен, то уйдет начальник Генштаба». И начальник Генштаба ушел. Это тоже не понравилось», — отмечает Аккерман.

    А дальше, по ее мнению, началось то, что не понравилось французам больше всего: Макрон, как и обещал, начал воплощать в жизнь реформу трудового законодательства.

    «Это трудовое законодательство уже вызвало чудовищное падение популярности правительства Олланда. И тогдашний премьер-министр Мануэль Вальс был вынужден прибегнуть к исключительной мере: принять его декретом в обход Национального собрания (есть такая мера во французском законодательстве). Мануэлю Вальсу это стоило карьеры. Он сегодня просто никто — еле-еле и со скрипом получил место депутата в Национальном собрании», — рассказывает журналист.

    По ее словам, Макрон понимал, что новое трудовое законодательство, которое облегчает рынок труда, делает его более гибким, более приспособленным к современной действительности, нельзя принимать так, как это сделал Вальс. Поэтому он сразу заявил, что получит от абсолютного большинства в Национальном собрании право принимать этот закон декретами и провел переговоры с основными так называемыми социальными партнерами — организацией предпринимателей и основными профсоюзами Франции.

    «Провел переговоры — не значит, обо все договорился, но закон будет принят декретами. Почему декретами? Потому что в парламентской системе принятие закона с высокими поправками может откладываться годами до бесконечности. А он хочет провести этот закон быстро, потому что считает, что это поможет в борьбе с безработицей», — отмечает Аккерман.

    При этом она подчеркивает, что, согласно опросу, 71% французов считает Макрона авторитарным президентом, и это не способствует его популярности. По ее словам, в сентябре начнутся социальные протесты, и именно это, а не падение популярности, будет для него настоящим испытанием:

    «Его называют «Юпитером», говорят, что он не любит общаться с прессой, но это нормально. Все те причины, о которых я говорила, вызвали определенное недовольство, определенное разочарование, создали такой фон, на котором его популярность падает. Но настоящее испытание будет в сентябре вокруг трудовой реформы. Если профсоюзу и Жану-Люку Меланшону удастся вывести миллионы на улицы, тогда я точно не знаю, что произойдет, но это будет очень серьезное испытание от власти».

    По словам Аккерман, во Франции многие президенты много раз пытались провести трудовые и пенсионные реформы, однако отступали просто перед властью улицы — многомиллионными манифестациями, всеобщими забастовками, парализующими страну, хулиганами, которые пользуются манифестациями и грабят магазины, поджигают машины. А Меланшон и его ультралевая партия, опираясь на эмигрантов из третьего мира — арабских и африканских стран, среди которых много хулиганов — могут просто поджечь пригороды.

    «Но кроме падения популярности из-за проведения непопулярных мер есть еще всякие мелкие вещи. В частности, сейчас правительство пытается как-то вот восполнить дыру в 5 миллиардов, которая не была предусмотрена никакими их планами. Например, сократили еще на 5 евро довольно щедрое пособие по оплате квартир для нуждающихся. Собираются повысить налог солидарности, который платят все, на социальные нужды. Хотя эти все повышения копеечные. При этом правительство обещает отменить почти 80% французов ежегодный налог на коммунальные услуги на жилье, собирается снизить ту часть, которую работающие люди выплачивают как социальные взносы. Однако все, что правительство собирается снизить, воспринимается как должное и проходит «ну и слава Богу», никто по этому поводу не кричит «ура». А вот когда у тебя хотя бы три копейки забирают, немедленно начинается вой», — отмечает журналист.

    Она напомнила, что во время своей последней зарубежной поездки сам Макрон сказал, что французы паталогически не любят реформы.

    «Это святая правда — уличные протесты, массовые манифестации и длительные всеобщие забастовки систематически губят любое, так сказать, полезное начинание. Здесь очень сильна традиция социального протеста, часто совершенно контр-продуктивного. Поэтому, сентябрь покажет, куда идет Франция и способен ли Макрон справиться с ситуацией», — резюмировала Аккерман.

This site is registered on wpml.org as a development site. Switch to a production site key to remove this banner.