Лидеры альянса вырабатывают долгосрочный ответ на действия России в Украине, при этом конфликт Москвы и Запада мешает борьбе с фундаменталистами в Ираке.
Саммит НАТО в Уэльсе был посвящен двум очень разным конфликтам. Война на Украине стала возвращением в прошлое, к холодной войне и попытке возродить в той или иной форме Российскую империю. Это и попытка пересмотреть результаты «самой большой геополитической катастрофы ХХ века». А вот угроза Халифата или Исламского Государства (ИГ) восходит к «Аль-Каиде» и провалу политики президентов Джорджа Буша и Барака Обамы в Ираке.
Могут ли Обама и европейские лидеры найти адекватные ответы этим столь разным вызовам? Саммит в валлийском гольф-клубе показал, что военного ответа на действия России и сепаратистов на Украине у союза западных демократий нет. Более того, НАТО не желает большой войны и не сделало ничего, чтобы радикально пересмотреть диспозицию сил в Восточной Европе.
Поэтому с военной точки зрения будущее конфликта на Украине будет решаться в Кремле. Вопрос в цене. Цена, скорее всего, будет слишком высока, чтобы России было выгодно продолжение войны за «Новороссию». На очереди четвертый виток экономических санкций США и ЕС.
Однако украинский конфликт разбудил НАТО от двадцатилетней спячки.
Отброшены попытки интегрировать Россию в Североатлантический союз. Деятельность Совета Россия — НАТО заморожена. Аналитики и политики от Вашингтона до Вильнюса думают, как лучше выстроить многогранный ответ на участие России в войне на территории «братского» соседа, не начав при этом Третью мировую войну.
Страны Запада будут укреплять безопасность членов альянса, включая страны Центральной и Восточной Европы. Президент Обама, премьер Великобритании Дэвид Кэмерон и другие западные лидеры объявили о создании сил быстрого реагирования в количестве 4000 военных под командованием британского генерала и со штабом в Варшаве.
Шесть новых баз от Балтийского до Черного моря будут принимать солдат НАТО по системе ротации, а маневры будут проводиться в Черном море и на Западной Украине. Российский МИД уже поспешил заявить в на редкость советском по форме пресс-релизе, что маневры НАТО в Украине подорвут переговоры и укрепят «Правый сектор» и украинских неофашистов, не объяснив, каким образом. Ни те, ни другие в маневрах не участвуют.
Барак Обама заявил на пресс-конференции на саммите в Уэльсе, что европейцы примут меры, чтобы довести военные бюджеты до 2% ВВП, а ВВС альянса будут продолжать патрулировать небо над Прибалтикой. Тем не менее арест эстонского контрразведчика Эстона Кохвера сразу после речи Обамы в Таллинне, породил новый виток напряжения.
Выбор момента для ареста интерпретировали в Вашингтоне и в Брюсселе как «наш ответ Чемберлену», то есть Обаме, и ветераны вспомнили различные случаи из шпионской практики в Германии 1950-х – 1970-x годов. Будем надеяться, что страны Балтии не станут вторым фронтом новой холодной войны. Но я не удивлюсь, если последует высылка российских дипломатов в штатском «за деятельность, не соответствующую званию…» из различных западных столиц, что опять же совпадает с атмосферой прошлого. Запасайтесь попкорном!
Пока главное шоу Большой игры — в Донбассе. Страны НАТО не будут поставлять Украине оружие, но окажут военную помощь, включая содействие в давно назревшей реформе Вооруженных сил.
Но самое важное на сегодняшний день – это новый виток экономических санкций США и Евросоюза, о которых может быть объявлено уже 8 сентября. Они распространятся, по словам Обамы, на финансовый, энергетический и военно-промышленный секторы. В список будут внесены 24 имени, включая руководителей ДНР и ЛНР, а запрещенные к экспорту товары будут включать изделия двойного назначения в промышленности и сфере высоких технологий. Это не шутка. Таких наименований многие тысячи.
Посмотрим на санкции шире. США и ЕС вместе производят около 50% мирового ВВП. К санкциям присоединятся Австралия, Япония и ряд других западных союзников. ЕС — российский торговый партнер № 1 и главный поставщик капитала и технологий. По оценкам экспертов, без участия западных технологий и капитала в российских нефтегазовых проектах, рост российского ТЭКа остановится или даже пойдет вспять.
Более того, заморозка потока кредитов с западных рынков капитала на сроки свыше 30 дней и делистинг российских госкомпаний с западных бирж также могут нанести серьезный удар по российскому бизнесу, равно как и приостановка межбанковских операций и расчетов по системе SWIFT.
Таким образом, несимметричный ответ Запада на попытку воссоздать российскую империю на основе идеологии «Русского Мира» и Изборского клуба может быть до лампочки Александру Проханову и Александру Дугину, но весьма важен для Игоря Сечина и Андрея Костина, не говоря уже о Михаиле Фридмане и Михаиле Прохорове.
Обама и Кэмерон также пытаются выработать стратегию по борьбе с Исламским Государством, хотя итоговая пресс-конференция президента США на 90% была посвящена Украине, а не ИГ. Идея состоит в том, что Америка возьмет на себя основную тяжесть военно-воздушной поддержки, в то время как другие страны НАТО будут участвовать в обучении иракских и курдских вооруженных сил, оказывать гуманитарную помощь беженцам, а также координировать свои действия с суннитскими арабскими государствами.
Обама говорит о «большой коалиции» наподобие той, что воевала с «Аль-Каидой». Причем вопреки своей репутации пацифиста Обама говорит о сдерживании, отбрасывании, а затем полном уничтожении ИГ, а также их братских организаций – Al Shabab в Сомали, и Boko Haram в Нигерии. Последняя также недавно провозгласила себя Халифатом.
Но Обама и Кэмерон не говорят о сотрудничестве с другом России, президентом Сирии Башаре Асаде. Наоборот, Кэмерон заявил, что Асад — часть проблемы, а не часть решения, потому что его жестокие действия способствуют пополнению рядов ИГ.
При этом в саммите НАТО принимала участие Турция, полноправный член Североатлантического альянса, которая до последнего времени оказывала поддержку как ИГ, так и другому наследнику «Аль-Каиды», радикальной суннитской организации «Джибхат Аль Нусра». Так что «Восток — дело тонкое», и война с ИГ только начинается.
Печально, что Россия, до 800 граждан которой воюют в рядах «Халифата», а Омар аль-Шишани («Чеченец») занимает в нем высокий командный пост, не только более не принимает участия в саммите НАТО, но и не имеет адекватных каналов по координации борьбы с этой террористической угрозой.
ИГ уже заявило, что в его планы входит «освобождение» Чечни, и на карте будущего «Халифата» черным закрашен весь Кавказ.
Как и в случае с экономическими издержками, подобные военно-политические и контртеррористические ограничения — это та цена, которую сегодня приходится платить за антизападную политику Кремля.
Экономический изоляционизм и война с выдуманным противником, когда настоящий враг стоит у ворот, — это неадекватная внешняя политика, которая, скорее всего, диктуется поисками врагов и внутренней политикой направленной на укрепление авторитарного государств. Конечно, такой курс легче всего осуществлять «в огненном кольце» придуманных врагов.
Цену за эту политику приходится платить всем, и в России, и на Западе, а не только тем, кто принимал ключевые решения в начале 2014 года.
Ариэль Коэн, директор компании International Market Analysis Ltd.
