С начала 2014 года с заявлением о предоставлении статуса беженца в украинские органы обратился 91 гражданин России. И удовлетворительная просьба была только в одном случае.
Россиянин Владимир Малышев называет себя оппозиционером к действующей российской власти во главе с президентом Владимиром Путиным. Зимой он участвовал в протестах украинцев на киевском Майданi Незалежностi и пострадал в столкновениях с сотрудниками ныне уже не существующего милицейского спецподразделения «Беркут». Сейчас Малышев помогает переселенцам из охваченного боевыми действиями Донбасса.
Еще весной этого года россиянин решил окончательно остаться в Украине, ведь чувствовал реальную угрозу для своей жизни в случае возвращения на родину. «Я подал документы на получение политического убежища в Украине. Но в конце сентября государственная миграционная служба Украины отказала мне, не указав причины»,-рассказывает Малышев.
Все больше искателей убежища из России
Россиян-искателей убежища в Украине в последнее время значительно увеличилось. В государственной миграционной службе Украины DW сообщили, что с начала 2014 с заявлением на получение статуса беженца или «лица, нуждающегося в дополнительной защите», обратился уже 91 гражданин РФ. Для сравнения: за девять месяцев прошлого года такое заявление служба получила лишь от 29 россиян.
Несмотря на такое большое количество желающих получить статус беженца в Украине из России, в этом году украинская миграционная служба удовлетворила лишь одно соответствующее заявление. «В разгар военного конфликта с Россией в украинских госорганах чаще сомневаются в подлинности мотивов русских беженцев. Поэтому чиновнику легче отказать, чем предоставлять соискателю соответствующий статус»,-комментирует эту тенденцию сокоординатор проекта «Без границ» общественной организации «Центр Социальное действие» Максим Буткевич.
Частые отказы в предоставлении статуса беженца в Украине его организация, которая консультирует просителей убежища в Украине, наблюдает не только в случае русских, но и в отношении граждан других стран бывшего СССР. «Сейчас к нам за консультацией обращается больше граждан, чем за все годы вместе взятые. Прежде всего это выходцы из северного Кавказа, российские активисты, журналисты, блогеры, правозащитники, которые не побоялись публично высказаться в России против войны, режима Путина, которым теперь грозит опасность на родине «,-рассказывает Буткевич в беседе с DW.
Застарелая система или нежелание раздражать Москвой?
Он критикует тот факт, что Украина отказывает соискателям в убежище. По убеждению Буткевича, тому виной застарелость, избирательность и отсутствие реформ в государственных органах, занимающихся вопросами беженцев.
У россиянина Владимира Малышева взамен свое объяснение. «Украина сейчас ищет перемирие с Россией и не хочет официально давать оседать здесь людям из России, которые находятся в оппозиции к Путину, чтобы его лишний раз не раздражать»,-говорит он. Русский убежден, что «Путину не нужен оппозиционный анклав в соседнем государстве».
«Однако на неформальном уровне украинские чиновники способствуют, чтобы российские оппозиционеры оставались в Украине»,-добавляет Малышев. Он рассказывает, что после отказа в предоставлении политического убежища «посодействовать в решении проблемы» вызвался один из заместителей министра МВД, имя которого он не называет. К тому же, бесплатную юридическую помощь при рассмотрении судебной жалобы об отказе Малышеву предложили несколько украинских правозащитников и юристов.
Миграционная служба: Отсутствие решения-это еще не отказ
Между тем в государственной миграционной службе Украины отмечают, что при принятии решений о предоставлении статуса беженца руководствуются исключительно критериями, прописанными в конвенции Организации объединенных наций (ООН) и в украинском законодательстве. «Если статус беженца предоставили только одному из 91 гражданина РФ, то это не значит, что всем остальным отказали»,-объясняет в беседе с DW начальник отдела информационного сопровождения и связей с общественностью и СМИ Украинской миграционной службы Сергей Гунько. «Мы рассматриваем заявления полгода. И это довольно лояльный срок, ведь в некоторых странах Европы такие заявления рассматривают до полутора лет, и все это время люди находятся в подвешенном состоянии»,-добавляет он. Он добавляет, что в основном заявления от граждан России на получение статуса беженца в Украине служба регистрировала в последние месяцы, а решения по ним еще не приняты.
