В готовящемся законопроекте о внесении изменений в закон Украины Об электронных коммуникациях есть норма, согласно которой легальность приобретенных телефонов должны будут проверять конечные покупатели. Законопроект был опубликован на сайте Верховной Рады Украины в августе текущего года.
Законопроект предполагает, что если пользователь приобрел мобильный телефон, IMEI которого не был внесен в реестр идентификаторов со статусом разрешенного к применению в сети мобильной связи, он через несколько месяцев потеряет возможность им пользоваться или вынужден будет менять статус телефона самостоятельно.
В Офисе эффективного регулирования BRDO раскритиковали идею переложить ответственность на покупателей телефонов и назвали ее недопустимой. В ведомстве уверены, что этот документ содержит нормы, затрудняющие возможности граждан покупать мобильные телефоны и другое терминальное оборудование.
Эксперты BRDO считают недопустимыми предложенные изменения и обратились в профильный комитет ВР с соответствующим письмом.
«Фактически, на конечных пользователей возлагается обязанность выяснять законность происхождения правомерно приобретенных ими устройств, иначе они несут риски быть отключенными от сети», — отметили в BRDO.
Законопроект возлагает на конечных пользователей обязанность самостоятельно изменять статус приобретенных устройств с «временно разрешенных» на «разрешены к применению в электронной коммуникационной сети», для телефонов, купленных за границей и ввезенных на территорию Украины как личные вещи.
Для этого пользователям необходимо самостоятельно обращаться в уполномоченные органы и подтверждать факт приобретения телефона или пересечения границы. В ведомстве заявили, что законопроект не учитывает того, что многие украинцы не имеют возможности и навыков для принятия указанных мер.
В Офисе эффективного регулирования полагают, что этой нормой смогут пользоваться недобросовестные импортеры, которые будут продавать оборудование вместе с чеком на его приобретение (реальным или поддельным) или менять статус IMEI с помощью подставных лиц, реально пересекавших государственную границу.
«Поэтому возможность реальной борьбы с „серым импортом“ с помощью нововведений законопроекта сомнительна», — добавили в BRDO.
- В 2019 году партия «Слуга народа» хотела принять законопроект о продаже sim-карт по паспортам и блокировке «серых» телефонов, однако позже его отозвала.