В Турции профильный парламентский комитет, после толкотни, потасовки, поливки водой и бросания бутылками, поддержал предложенный провластным большинством законопроект об отмене депутатской неприкосновенности. Власть укрепляет свои позиции перед многообещающим процессом изменений в Конституцию, который, по сути, призван установить в стране жесткую президентскую форму правления, и, очевидно, положить конец кемаливской эпохе развития. Голосов в парламенте для введения этих изменений не хватает. Депутатский иммунитет, очевидно, не сильно способствует их поиску. Турецкие власти нельзя упрекнуть, как минимум, в безынициативности, отсутствии цели и воли ее достичь.
У нас власть тоже наводит порядки. В основном в среде добровольцев, волонтеров, блоггеров и т.д. — «причесывает» понемногу, где хватает сил и ума. Правда, в парламенте усилий хватает лишь на то, чтобы, не дай Бог, не назвать в законодательных актах войну войной. Между тем, к оппозиционерам отношение у нас по-европейски образцовое, чем оппозиционеры (особенно Оппозиционного блока), и любят пользоваться.
Очередным примером стала Одесса.
Телеканал 112 в одном из увиденных мной сюжетов деликатно так «разгоняет» тему — как же это так, это же очень даже нехорошо, и даже противозаконно препятствовать народным депутатам выполнять их обязанности?!
Это, конечно же, не вопрос. Судя по всему, ведущие искренне убеждены, что вопросы, которыми они «загоняют» в угол молодых и наивных визитеров-политолухов, действительно, риторические. Мол, ситуация в аэропорту Одессы с народными депутатами Бойко и Новинским очевидна. Мол, все же понятно — вот нардепы, которые все делают правильно, а вот остальные — полиция и некоторые активисты, нарушающие закон.
Я могу делать выводы о данной ситуации только из сообщений в СМИ и законов Украины, поскольку сам на месте событий не был. Тем не менее, она не кажется мне столь же однозначной. Действительно Бойко и Новинский были в Одессе для выполнения своих депутатских полномочий? Судя по заявлениям самого Юрия Бойко и сообщений в СМИ, он и его партнер прилетели в Одессу на частном самолете для участия в поминальных мероприятиях по жертвам теракта 2 мая 2014. Нам неизвестно, согласовывались ли командировки Бойко и Новинского в Одессу руководством Верховной Рады. Или платила ли Верховная Рада расходы на командировки Бойко и Новинского в Одессу? В статье 23 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины», где раскрываются особенности предоставления транспортных услуг народным депутатам, вообще не перечислена возможность оплаты услуг за передвижение чартерным рейсом.
Служебный характер поездки Бойко и Новинского в Одессу вызывает сомнение и по существу. Дело в том, что статья 1 упомянутого Закона о нардепах четко говорит, что народный депутат является представителем украинского народа, который, кроме законов и Конституции, руководствуется общепризнанными нормами морали. Здесь возникает больше всего проблем. Ведь
мне никогда не приходилось слышать сочувствии Бойко и Новинского по жертвам Майдана и погибшими украинскими воинами. Никогда не приходилось слышать прямого и категорического осуждения действий государства-агрессора России. Кто-то когда-либо видел Бойко и Новинского на поминальных мероприятиях по Героями Небесной сотни? Или воинов, погибших в АТО? А слышал ли кто-нибудь честное извинения бывших регионалов по вполне антиконституционной попытке ограничить права граждан Украины голосованием за «драконовские» законы 16 января 2014?
В Одессу Бойко и Новинский приехали оплакивать тех, кто погиб, пытаясь препятствовать развитию и существованию Украины как демократического правового независимого соборного государства. Следовательно, они не действовали в интересах украинского народа.
Если бы Бойко и Новинский намеревались молиться за упокой всех погибших, если бы они приехали призывать к миру и уважению. Очевидно, что они приехали поддержать одну группу граждан, которая выступает против интересов абсолютного большинства украинского народа. Не знаю, законно ли это, но не сомневаюсь, что это против общепризнанных норм морали.
Таким образом, не могу считать вояж Бойко и Новинского в Одессу депутатским. Нет таких депутатских полномочий — провоцировать беспорядки и поддерживать врагов Украинского государства. В конце концов, статья 24 Закона о статусе депутата говорит, что его долг — заботиться о благе Украины. Не вижу я, гражданин Украины, выполнения этой обязанности депутатами Бойко и Новинским.
Да и вообще, их права нарушены? Быть в Одессе? Но Бойко заявил, что в Одессе они побывали, молебен в аэропорту провели и программу визита выполнили. Претензии? К кому? Я не видел никакого насилия в отношении Бойко и Новинского. Похоже, нардепы, которые больше привыкли к борьбе закулисной и кабинетной, а не к публичной политике, увидев большую толпу в аэропорту, просто испугались и добровольно отказались от своего права (гражданского, а не депутатского) пройти в город. Не видел, чтобы кто-то применял против них силу. Да, несогласные с их появлением в Одессе явно были, но мне право этих людей выступать против данного визита и их мотивы вполне понятны.
Бойко говорит, что жаловался на бездействие полиции. Здесь тоже, кажется, депутатская штанга получается. Пункт 4 статьи 28 Закона о статусе народного депутата говорит следующее: «Управление государственной охраны Украины совместно с органами Службы безопасности Украины и Национальной полиции (в пределах их полномочий) обеспечивает безопасность народному депутату при исполнении им депутатских полномочий, а также по месту его жительства и членов его семьи в порядке, установленном законом».
Поэтому придется Бойко и Новинскому сначала объяснить, что это за такое исполнение депутатских полномочий — проводить молебны в VIP-зале одесского аэропорта, или доказать, что VIP-зал одесского аэропорта является местом их проживания. В конце концов, насколько я понимаю, безопасность Бойко и Новинского была обеспечена. И «герои» панихиды по нечисти, которая хотела уничтожить нашу страну, не пострадали.
Жаль.
Богдан Яременко, украинский дипломат
Перевод: InfoResist
