Метка: Верховная рада

Народные депутаты поддержали во втором чтении и в целом законопроект № 5114 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения конечных вигодоополучателей юридических лиц и публичных деятелей». За соответствующее решение проголосовали 265 нардепов из 226 минимально необходимых, сообщает РБК-Украина

Закон был принят в редакции комитета.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, целью данного законопроекта является установление механизма решения проблемы выявления физического лица — конечного выгодополучателя юридических лиц, а также свободного доступа к Государственному реестру вещных прав на недвижимое имущество.

В частности, законопроект предлагает дополнить Хозяйственный кодекс Украины статьей 64-1, согласно которой «предприятия, кроме государственных и коммунальных предприятий, обязаны устанавливать своего конечного бенефициарного собственника, регулярно обновлять и хранить информацию о нем и предоставлять ее государственному регистратору, в случаях и объеме, предусмотренных законом».

Также законопроект предлагает дополнить Уголовный кодекс Украины новой статьей 209-2, согласно которой «непредставление руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным действовать от имени юридического лица (исполнительного органа), государственному регистратору информации о конечном бенефициарном собственнике (выгодополучателей) юридического лица, предусмотренной законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей», или предоставления государственному регистратору заведомо ложной информации о конечном бенефициарном собственнике (выгодополучателя) юридического лица — наказывается штрафом от 1 тыс. до 2 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (17 тыс. — 34 тыс. грн) или общественными работами на срок от 160 до 240 часов».

Кроме того, проект закона предлагает исключить из статьи 1 закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма» термины «контроль юридического лица» и «контроль физического лица». Вместо этого вводится понятие «конечный выгодополучатель юридического лица» и значительно расширяется понятие «публичные деятели».

В частности, «конечный выгодополучатель юридического лица — физическое лицо, независимо от формального владения имеет возможность осуществлять решающее влияние на управление или хозяйственную деятельность юридического лица непосредственно или через других лиц, осуществляется, в частности, путем реализации права владения или пользования всеми активами или их значительной долей, права решающего влияния на формирование состава, результаты голосования, а также совершение сделок, которые предоставляют возможность определять условия хозяйственной деятельности, давать обязательные к выполнению указания или выполнять функции органа управления, или которое имеет возможность осуществлять воздействие путем прямого или опосредованного (через другое физическое или юридическое лицо) владение одним лицом самостоятельно или совместно со связанными физическими и/или юридическими лицами долей в юридическом лице в размере 25% или более уставного капитала или права голоса в юридическом лице. При этом физическим лицом — конечным выгодополучателем юридического лица не может быть лицо, которое имеет формальное право на 25% или более уставного капитала или права голоса в юридическом лице, но является агентом, номинальным держателем (номинальным собственником) или является только посредником относительно такого права».

Кроме того, данный законопроект предлагает внести изменения в статью 28 закона Украины «О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их отягощений», согласно которым информация о зарегистрированных правах и их обременений, содержащейся в Государственном реестре прав, является открытой и общедоступной.

Напомним, согласно действующему законодательству, информация из Госреестра прав о государственной регистрации прав и их обременений предоставляется органом государственной регистрации прав, нотариусом в форме извлечения, информационной справки и выписки.

Согласно законопроекту, для физических и юридических лиц информация из Госреестра прав предоставляется исключительно по объекту недвижимого имущества в электронной форме через официальный веб-сайт центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной регистрации прав, в бумажной форме путем подачи заявления лично или пересылки почтового отправления органам государственной регистрации прав и нотариусам в порядке, определенном Кабинетом министров Украины.

«Информация о зарегистрированных правах и их обременений, полученная в электронной или бумажной форме с помощью программных средств ведения Государственного реестра прав, является официальной и используется в соответствии с законодательством», — говорится в законопроекте

Напомним, 7 октября 2014 г. народные депутаты Украины поддержали этот закну в первом чтении. За соответствующее решение проголосовали 247 нардепов при минимально необходимых 226 депутатов.

ВР приняла правительственный закон о противодействии финансирования терроризма, оружия массового уничтожения и легализации доходов, полученных преступным путем, сообщает «Insider«

За соответствующий законопроект проголосовали 232 нардепа при необходимых 226 голосах.

Закон определяет механизмы противодействия отмыванию доходов банками и финансовыми учреждениями, которые спонсируют терроризм.

Авторы закона утверждают, что он позволит сформировать аналитически базу данных для правоохранителей и иностранных государств для выявления и расследования финансирования терроризма.

Закон расширяет полномочия Нацбанка и позволяет ему вводить санкции против банков и учреждений, которых проверяют на причастность к финансированию терроризма и распространении оружия массового уничтожения.

Также при регистрации банков и финансовых учреждений будут проверять источники финансирования.

Кроме того, финансирование терроризма может быть основанием для аннулирования лицензии на право осуществления определенных видов деятельности предприятий.

Народные депутаты поддержали во втором чтении и в целом законопроект 4284а «Об основах государственной антикоррупционной политики в Украине (Антикоррупционная стратегия) на 2014 — 2017 гг.» За соответствующее решение проголосовали 284 депутата, передает «РБК-Украина«

Данный закон утверждает основы государственной антикоррупционной политики в Украине (антикоррупционную стратегию) на 2014 — 2017 гг.

В стратегии отмечается, что «уровень и масштабы коррупции в стране, эффективность противодействия коррупционным процессам в значительной степени зависят от добропорядочности выборных должностных лиц, демократичности политической системы в целом и избирательного процесса в частности». Поэтому в проекте стратегии предлагается создать прозрачные принципы финансирования проведения выборов, деятельности политических партий, а также устранить коррупциогенные риски в деятельности выборных органов и усиление общественного контроля за их деятельностью.

В частности предлагается провести антикоррупционную экспертизу избирательного законодательства и просмотреть его на основе заключений о коррупциогенности и европейских стандартов, в частности рекомендаций Венецианской комиссии; и обеспечить постоянство и юридическую определенность избирательного законодательства; принять законодательство относительно выполнения рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) в части установления ограничений и обеспечения прозрачности и подотчетности финансирования политических партий и избирательных кампаний и т.д.

Также стратегия предлагает ввести систему добропорядочной и профессиональной публичной службы в соответствии с международными стандартами.

Кроме того, стратегия предусматривает внедрение эффективных антикоррупционных программ в центральных органах исполнительной власти и государственных предприятий.

Также предлагается принять меры для устранения коррупционных предпосылок ведения бизнеса, формирования благоприятного для отказа от коррупционной практики бизнес-климата и нетолерантного отношения бизнеса к коррупции.

Кроме того, в документе прописаны меры, которые будут способствовать продолжению реформирования законодательства о государственных закупках с целью устранения рисков коррупции и внедрение прозрачной системы проведения государственных закупок; и реформирования судебной власти в Украине и устранения рисков коррупции в судопроизводстве и деятельности органов уголовной юстиции.

Также проект стратегии предлагает принять меры по реализации права лиц на доступ к информации, обеспечение открытости общественно необходимой информации, которая может использоваться для выявления и пресечения коррупционной практики, действенный государственный контроль за реализацией соответствующего законодательства.

Также предусматривается создание системы инструментов, которые позволят эффективно выявлять и расследовать коррупционные преступления, конфисковать имущество, которое было предметом преступной деятельности или приобретенное в результате такой деятельности, привлекать к ответственности лиц, причастных к совершению коррупционных преступлений.

Кроме того, в проекте стратегии предлагается принять ряд мер, которые будут способствовать формированию в обществе идеи нетерпимости к проявлениям коррупции.

Для реализации антикоррупционной стратегии предполагается разработать и принять законы, в частности относительно:

• организации и деятельности специально уполномоченного органа, ответственного за осуществление комплекса мер по формированию и реализации антикоррупционной политики;
• создание специально уполномоченного органа по вопросам выявления и расследования коррупционных преступлений;
• выполнение рекомендаций Группы государств против коррупции (GRECO) в части усиления прозрачности финансирования политических партий и избирательных кампаний;
• создание правовых основ лоббирования;
• усиление общественного контроля за принятием решений выборными должностными лицами, в частности через механизм предварительного общественного обсуждения общественно важных решений;
• внесение изменений закона Украины «О государственной службе», принятого в 2011 г., с учетом предложений программы SIGMA;
• проведение проверок публичных служащих на добродетель;
• внесение изменений законов и подзаконных нормативно-правовых актов в части внедрения стандартов Организации экономического сотрудничества и развития корпоративного управления на государственных предприятиях от 22 апреля 2004 г. в деятельности государственных предприятий в Украине;
• внесение изменений в Конституцию и законы Украины, направленных на реформирование судоустройства и статуса судей на основе европейских стандартов;
• внесение изменений в Конституцию и законы Украины, направленных на реформирование прокуратуры на основе европейских стандартов;
• внесение изменений в Уголовный кодекс Украины в части устранения возможности для лиц, совершивших коррупционные преступления, быть освобожденными от ответственности и наказания, в частности с передачей на поруки, в связи с деятельным раскаянием, испытанием; приведение статьи 3682 в соответствие со статьей 20 Конвенции ООН против коррупции и введение гражданско-правовых механизмов лишения незаконно приобретенного имущества;
• урегулирование вопросов управления корпоративными правами и иным имуществом, на которое наложен арест, с целью сохранения его стоимости, а также создание специализированного подразделения (органа), уполномоченного на розыск имущества, которое может быть конфисковано.

Верховная Рада приняла правительственный законопроект №4448а «О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины относительно неотвратимости наказания за отдельные преступления против основ национальной безопасности, общественной безопасности и коррупционные преступления».

После нескольких неудачных голосований закон во втором чтении и в целом поддержали 253 депутата.

Принятый закон предусматривает, что в отношении подозреваемого (обвиняемого), который скрывается от органов следствия и суда, если он находится за пределами Украины, будет осуществляться специальное уголовное производство.

Возможность специального уголовного производства будет касаться преступлений против основ национальной безопасности Украины и преступлений против мира, безопасности человечества и международного правопорядка.

«Введение специального уголовного производства позволит реализовать принцип неотвратимости наказания и уменьшить сроки уголовного судопроизводства, когда подозреваемый (обвиняемый) находится за пределами Украины, скрываясь от органов следствия и суда с целью уклонения от уголовной ответственности, обеспечив таким образом возможность реализации прав потерпевших от уголовных правонарушений, а также решения судом вопроса о конфискации имущества для предотвращения длительного нахождения его под арестом», — говорится в пояснительной записке.

Верховная рада с четвертой попытки приняла в целом законопроект 4448а «О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы относительно неотвратимости наказания за отдельные преступления против основ национальной безопасности, общественной безопасности и коррупционные преступления».

За соответствующий документ проголосовали 253 народных депутата при минимально необходимых 226, передает А’. До этого законопроект ставился на голосование трижды и набирал по 211, 217 и 222 голосов соответственно.

«Кто не будет голосовать, напишем фамилии большими буквами и поставим в черную рамочку»,– предупредил депутатов спикер парламента Александр Турчинов

Документ предусматривает внесение изменений в Уголовный процессуальный кодекс, позволяющие выполнять в Украине приговоры иностранных государств, принятые заочно (in absentia), то есть без участия осужденного во время уголовного производства, если ему была вручена копия приговора и предоставлена возможность его обжаловать. В то же время изменения не предусматривают процедуры заочного вынесения приговоров национальными судами.

Законопроект также позволит обеспечить принцип неотвратимости наказания в случаях, если подозреваемый (обвиняемый), находясь за пределами Украины, скрывается от органов следствия и суда и уклоняется от уголовной ответственности, и повысить эффективность расследования отдельных преступлений против основ национальной безопасности Украины и общественной безопасности, а также обеспечения конфискации имущества за их совершение.

«Этот закон позволит привлечь к ответственности десятки бывших чиновников, в том числе Виктора Януковича и Николая Азарова. Он также позволит вернуть в бюджет все их краденные средства, которые сейчас находятся на арестованных счетах»,– заявил министр юстиции Павел Петренко.

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения конечных выгодоприобретателей юридических лиц и публичных деятелей» (№5114).

За законопроект проголосовали 247 народных депутатов на заседании во вторник, передает Интерфакс-Украина.

После этого депутаты поддержали предложение о том, чтобы проголосовать этот законопроект в целом на заседании 14 октября.

Ранее премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявлял, что в случае принятия указанного закона любые субъекты хозяйственной деятельности будут обязаны раскрывать информацию о реальных собственниках.

«Сегодня компании зарегистрированы в оффшорах, а фактическими их собственниками могут быть госслужащие, или члены правительства, или сотрудники администрации президента. Увидеть это невозможно. Поэтому первостепенная задача закона — раскрытие информации обо всех реальных собственниках украинских компаний с тем, чтобы чиновники не прятались за родственниками, в оффшорах, за любыми третьими лицами, которые выступают номинальными собственниками, а фактически собственником является чиновник», — добавил он.

По словам А.Яценюка, принятие данного законопроекта позволит гражданам Украины получать информацию о собственниках всего недвижимого имущества в стране.

«Мы увидим, какие у кого есть дома, квартиры и недвижимость, а также получим реальный доступ ко всем базам данных всей недвижимости Украины», — сказал он.

Как сообщил, в свою очередь, министр юстиции Павел Петренко, в случае принятия парламентом указанного закона Минюст готов раскрыть такие реестры в течение месяца.

«Фактически это означает, что любой гражданин, в том числе в рамках процедуры люстрации после подписания закона президентом, сможет получать информацию о реальном имуществе тех чиновников, которые будут проходить имущественную люстрацию, и информировать соответствующие органы, чтобы чиновники не скрывали это имущество за своими родственниками или в оффшорах. Минюст подтверждает: мы будем готовы в течение месяца раскрыть все эти реестры в случае принятия парламентом этого закона», — сказал он на заседании правительства.

Согласно законопроекту «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения конечных выгодоприобретателей юридических лиц и публичных деятелей» (№5114), нераскрытие данных о владельцах украинских компаний будет караться штрафом или гражданскими работами на срок до 240 часов.

Верховная рада одобрила в первом чтении законопроект Кабинета министров №5113 «О предотвращении коррупции».

За соответствующий документ проголосовало 263 народных депутата при минимально необходимых 226, передает Апостроф.

Законопроект предусматривает правила формирования и реализации антикоррупционной политики, антикоррупционные ограничения (относительно использования служебного положения, получение подарков, совместительства и совмещения с другими видами деятельности, совместной работы близких лиц). Также предусматриваются специальные антикоррупционные инструменты (антикоррупционная экспертиза, специальная антикоррупционная проверка, Единый государственный реестр лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения, требования по прозрачности и доступа к информации).

Кабмин также предлагает ввести институт защиты разоблачителей коррупционных действий и ответственность за коррупционные и связанные с коррупцией правонарушения.

Народные депутаты Украины поддержали в первом чтении законопроект Президента Украины Петра Порошенко № 5085 «О системе специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции».

За соответствующее решение проголосовали 278 нардепов при минимально необходимых 226 депутатов.

Согласно проекту закона, Национальное антикоррупционное бюро является государственным правоохранительным органом, задачей которого является противодействие криминальным коррупционным правонарушениям, которые совершены высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления, и которые представляют угрозу национальной безопасности.

Координацию деятельности специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции, а также надзор за соблюдением ими законов осуществляет генеральный прокурор Украины и уполномоченные им прокуроры.

Согласно законопроекту, Национальное антикоррупционное бюро осуществляет оперативно-розыскные мероприятия с целью предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия уголовных правонарушений, отнесенных законом к его подследственности; осуществляет досудебное расследование уголовных правонарушений; проводит в соответствии с законом проверку на добропорядочность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления; принимает меры по розыску и аресту денежных средств и другого имущества, которые могут быть предметом конфискации или специальной конфискации в уголовных правонарушениях, отнесенных к подследственности Национального бюро, осуществляет деятельность относительно хранения средств и другого имущества, на которое наложен арест.

Национальное бюро и его работники имеют право заводить оперативно-розыскные дела и осуществлять гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия, подавать в суд иски о признании недействительными сделок, а также истребовать через прокурора от правоохранительных органов оперативные материалы и уголовные производства, которые касаются уголовных правонарушений, отнесенных законом к подследственности Национального бюро.

Кроме того, сотрудники Национального бюро имеют право хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства, а также применять меры физического воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренных законом Украины «О милиции» и другими законами.

Согласно документу, для обеспечения выполнения задач Национального бюро создаются его территориальные управления. Предельная численность центрального и территориальных управлений Национального бюро составляет 700 человек, в том числе не более 200 человек руководящего состава.

Руководство деятельностью Национального бюро осуществляет его директор, который назначается на должность и освобождается с должности Президентом Украины. Директор бюро назначается сроком на 7 лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность 2 срока подряд.

Не может быть назначен на должность директора Национального бюро человек, который два года назад входил в состав руководящих органов политической партии или находился в трудовых или иных договорных отношениях с политической партией.

Граждане Украины, которые впервые зачисляются на должности руководящего состава Национального бюро, приносят присягу. До поступления на службу в Национальное бюро, а также не реже одного раза в год во время прохождения службы в Национальном бюро сотрудники Национального бюро проходят психофизиологическое исследование с применением полиграфа. Порядок осуществления психофизиологического исследования с применением полиграфа определяется Кабинетом министров Украины.

В Национальное бюро командируются прокуроры для выполнения полномочий прокурора во время досудебного расследования уголовных правонарушений, отнесенных к подследственности Национального бюро. В бюро также могут быть отправлены работники других государственных органов.

Директор Национального бюро ежегодно не позднее 10 февраля и 10 августа отчитывается Президенту Украины, Верховной Раде Украины и Кабинету министров Украины о деятельности Национального бюро в течение предыдущих 6 месяцев.

Этот закон вступает в силу со дня его опубликования и вводится в действие через три месяца со дня вступления его в силу.