Метка: Восточная Украина

  • Почему запад Украины живет лучше востока

    Почему запад Украины живет лучше востока

    Я уже давно интересуюсь этим феноменом — почему статистика в Украине показывает одно, а реальность при этом выглядит совершенно иначе? Думаю, все, кто ездит по стране, постоянно с этим сталкиваются. Едешь в город, где официально по статистике вроде бы полная жопа. Приезжаешь, а там все выглядит довольно прилично и даже на Европу похоже. Или наоборот — едешь куда-то в промышленный центр, где успешно дымит какой-то индустриальный гигант. А там на месте — ужас, мрак и апокалипсис.

    Когда я только начинал вести свой блог, он был целиком посвящен теме Донбасса. Я писал про Донбасс несколько лет, изъездил весь регион, сделал тысячи фотографий. И хотя официальные цифры всегда говорили о том, что Донбасс — локомотив украинской экономики, где уровень зарплат — наивысший в стране, на самом деле в Украине не было другого столь же разрушенного и депрессивного региона. За исключением Донецка и отчасти Мариуполя с Луганском (несколько мест), в двух восточных областях не было ни одного города, где было бы комфортно находиться. Все города Донетчины и Луганщины и до войны выглядели так, как будто война там уже прошла.

    На запад Украины я впервые попал в 2008 году. До этого я, как и абсолютное большинство жителей Донбасса, был убежден, что там страшная разруха и нищета. Стереотип о «бандерах, которые ничего не производят» был так сильно укоренен в массовом сознании жителей востока, что я даже не сомневался в его справедливости. Но когда я попал на место, стало очевидно, что на самом деле никто не живет на те официальные зарплаты и пенсии, которые отображены в статистике.

    Как с первого взгляда определить, развивается город или наоборот — приходит в упадок? В первую очередь нужно оценить объемы строящегося жилья. Если строительство идет активно, значит город привлекателен для жизни, город развивается и люди готовы инвестировать в недвижимость. В городах запада Украины человеку с востока сразу бросается в глаза непривычно большое количество строек. Возьмем, к примеру, Хмельницкий, который у нас считается бедным и неинтересным провинциальным городом без достопримечательностей. К моему удивлению оказалось, что здесь строятся целые кварталы нового многоэтажного жилья, а по всему городу висит реклама недвижимости, как в столице.

    В Хмельницком живет всего лишь 260 тысяч человек. В Донецкой области сразу несколько городов могут сравниться с этим областным центром. Примерно столько же людей до войны проживало в Горловке. А в Макеевке было и вовсе на 100 тысяч больше. Но в этих городах вообще не строилось новое жилье. Я не помню ни одной многоэтажки, построенной в Макеевке или Горловке в 2000-е годы.

    По всему Донбассу наблюдался обратный процесс — люди бросали свои жилища и уезжали. Было очень много брошенных квартир и руин домов в частном секторе. И это происходило задолго до войны, когда еще никто не мог предугадать будущее.

    Хотя и в Горловке, и в Макеевке, и в Енакиево работали промышленные предприятия, чадили комбинаты, а шахты выдавали уголь на гора, там почему-то не строили новые дома. Вероятно, от того, что на новое жилье не было спроса и люди попросту не могли себе позволить его купить. Шахтеры, химики и металлурги оказались неплатежеспособны, хотя по статистике уровень зарплат в Донецкой области существенно выше, чем в Хмельницкой. Наблюдается нечто необъяснимое — в городах Западной Украины рост берется из ниоткуда, деньги появляются будто из воздуха, а на востоке доходы у людей официально выше, промышленность работает, но при этом люди уезжали, население сокращалось и недвижимость никому не была нужна.

    Давайте разберемся, как так получается?

    Возьмем Енакиево — один из металлургических центров страны, в котором до 2014 года проживало около 100 тысяч человек. В середине 2000-х, когда цены на металл были высоки, местный завод купался в прибыли. Стоимость акций ЕМЗ на бирже ПФТС в 2007 году выросла больше чем на 1000%. Казалось бы, город должен был процветать. Но на деле владелец ЕМЗ Ринат Ахметов даже не удосужился поставить на заводе нормальные очистные сооружения. Енакиевский завод всегда оставался грязным и устаревшим производством, где действовала аглофабрика 1939 года постройки. Из-за этого в городе каждую зиму выпадал черный снег, а все дома в центре были покрыты налетом сажи. И если уж завод был в таком состоянии, то про остальной город и говорить не стоит. По моим ощущениям Енакиево до 2014 был худшим городом для жизни в Донецкой области. Какие-то минимальные позитивные изменения в нем начались только после того, как Янукович стал президентом, но даже при нем Енакиево оставалось грязной, запущенной дырой.

    Это улицы в центре, не далеко от центрального рынка. Асфальта нет, кругом какие-то жуткие халупы. Так живут люди в одном из индустриальных центров страны, где до сих пор куются капиталы богатейшего олигарха Украины. Снимки я сделал в декабре 2012 года. С тех пор там стало только хуже.

    Жителям Енакиево наверняка тоже не понятен этот феномен. Почему они много работают на шахтах и заводах, а живут хуже тех, у кого тяжелой промышленности почти нет? Политики из Партии регионов долгое время объясняли им, что это все от того, что Донбассу приходится за свой счет содержать жителей депрессивных западных областей. Однако, этот миф не имеет ничего общего с реальностью. На самом деле работники индустриальных гигантов Донбасса всегда кормили исключительно их владельцев — то есть украинских олигархов, которые уходили от налогообложения с помощью офшоров и выводили всю прибыль за границу.

    Вот для примера список крупнейших налогоплательщиков за 2012 год. В нем действительно находятся две крупнейшие донбасские компании, принадлежащие Ринату Ахметову — Метинвест и ДТЭК. Однако их вклад в бюджет сопоставим с вкладом двух табачных компаний — «Джей Ти Интернешнл Украина» и «Филипп Моррис». По факту две табачных фабрики, расположенные в Кременчуге и Харькове, заплатили в бюджет 13,8 миллиардов гривен, а вся донецкая угольно-металлургическая империя Ахметова — 15,4 млрд.

    На кормильцев всея Украины это, согласитесь, никак не тянет.

    Разумеется, это не отменяет того факта, что заводы в Енакиево, Мариуполе, Макеевке и других городах действительно работали и производили продукцию. Более того, эта продукция экспортировалась и служила источником валютной выручки. Вот только Украине что с того? Деньги-то все равно уплывали в оффшоры и на заграничные счета.

    Подробно расписывать оффшорные схемы Ахметова и других владельцев донецкой промышленности я не буду. Таких материалов в сети полно. Довольно подробно описывал оффшоры Ахметова сайт «Укррудпром», не так давно после скандала с панамскими оффшорами стало известно, что в оффшор выведена фирма «Конти» Бориса Колесникова. Ни для кого не секрет, что украинские олигархи как уходили раньше, так продолжают уходить от налогов до сих пор и прячут свои капиталы за границей.

    Откуда же берутся деньги у жителей Западной Украины? Где они берут деньги, чтобы покупать недвижимость в городах и коттеджи в селах?

    Начнем с того, что экономики восточных и западных регионов Украины существенно отличаются. Если основа экономики востока — это тяжелая промышленность, олигархические холдинги и заводы-гиганты, где работают коллективы в десятки тысяч человек, то на западе все очень запутанно. В основном население там зарабатывает полулегальным или нелегальным предпринимательством, а большая часть экономики по-видимому находится в тени.

    На этот счет нет толковой статистики, к таким выводам я пришел по собственным ощущениям. Дело в том, что население западных областей так или иначе преимущественно занято в таких сферах, где можно относительно легко работать по-черному и уходить от налогов. Это бизнес, связанный с туристами (сдача в наем жилья, перевозки, предоставление различных услуг), мелкая торговля, контрабанда, нелегальная добыча янтаря, нелегальная вырубка леса или вообще заработки за границей. В каждой из этих сфер заняты десятки и даже сотни тысяч людей. И все они зарабатывают как правило весьма неплохие деньги, имея доходы в несколько раз выше, чем показывает статистика. Всем этим людям, конечно, смешно слышать, когда какой-то шахтер из Краснодона, вкалывающий на оффшорно-ахметовский ДТЭК, рассказывает, что они живут за его счет.

    В действительности налоги в Украине не платят ни запад, ни восток. И донбасские олигархи, и мелкие контрабандисты из Львовской области едины в своем желании обмануть государство и ничего не перечислить в бюджет. Но разница структур экономик запада и востока приводит к тому, что в первом случае теневые доходы в основном остаются на руках у местного населения, а во втором — у владельцев индустриальных гигантов. Если во Львовской области или на Волыни теневой доход имеют тысячи селян, ежедневно копающих янтарь или переправляющих в Польшу сигареты, то работник Енакиевского металлургического завода не может ничего утаить. Он получает на руки фиксированную зарплату, а теневой доход получает и утаивает только его работодатель.

    Рассмотрим пример. Это Сходница. Небольшой поселок во Львовской области недалеко от Трускавца. Сюда обычно приезжают пить минеральную воду и дышать горным воздухом. По внешнему виду сразу и не скажешь, что это село находится в Украине. Можно предположить, что на фото Польша или Венгрия. Вид портит только стройка на переднем плане — это возводится очередной частный отель.

    Сходница ничего не производит, тут нет гигантского дымного комбината. Зато здесь из земли повсюду бьют минеральные источники. Это позволяет жителям привлекать туристов и неплохо зарабатывать на них. Очевидно, по статистике Сходница — лишь очередное бедное украинское село. Но на самом деле тут повсюду 2-3 этажные коттеджи и стройки. Есть несколько гостиничных комплексов, но туда едут более обеспеченные клиенты. Те же, у кого денег не так много, останавливаются у частников. На домах тут повсюду висят объявления о сдаче жилья в наем. Почти каждый коттедж — это мини отель, где сдаются комнаты.

    Бизнес-план достаточно прост. Сначала житель села едет на заработки в Польшу, Италию или Испанию, где зарабатывает стартовый капитал. Затем на эти деньги на месте старой хаты возводится просторный особняк. После этого хозяин начинает сдавать жилье и зарабатывать на туристах. В отличие от Крыма, где сезон длится 3 месяца, в Карпаты приезжают отдохнуть и зимой и летом. Туристы в Сходнице есть круглый год.

    Там где турпоток — там и торговля. Сходница расположена недалеко от польской границы, поэтому на местном рынке в основном торгуют контрабандой.

    Европейские товары продаются по смешным ценам, пачка кофе может стоить в два раза дешевле, чем в киевском супермаркете. На лотках можно найти все, что угодно — вискарь без акциза, макароны, консервы, сладости, бытовую химию. Туристы выстраиваются в очереди. Торговля идет совершенно открыто. Никого не гоняют за «контрабас».

    Естественно, все это нелегально. А в обратном направлении через границу переправляют контрабас в еще больших количествах.

    Жителям Донбасса кажется, что хитрые западенцы живут за их счет, ничего не производят, обманывают государство. Но на самом деле государство обманывают и те и другие. Жители Востока сами того не понимая куют оффшорные капиталы Ахметову и другим олигархам, и поневоле являются соучастниками их незаконного обогащения. Жители Запада в основном самозаняты, поэтому куют капиталы в первую очередь самим себе, а также коррумпированным чиновникам, которым платят взятки за возможность работать.

    Донецкий олигарх прячет прибыль в офшор, чтобы уйти от налогов. А копателю янтаря с Волыни вообще не нужен никакой офшор, поскольку его отрасль полностью находится в тени. Схемы разные, но смысл один и тот же — ничего не заплатить в бюджет.

    На западе Украины царит нечто похожее на анархию. На востоке — совковая вертикаль.

    В первом случае прибыль от деятельности теневого сектора делят между собой тысячи людей, во втором — небольшая группа хозяев жизни, которая для сохранения такого положения постоянно убеждает наемную рабсилу, что ей плохо живется из-за каких-то «лентяев-западенцев».

    Пожалуй, в этом из заключается основное отличие экономик восточных и западных регионов Украины, которое накладывает свой отпечаток и на ментальность местных жителей.

    Денис Казанский, блоггер

  • Соотношение цен с зарплатой в Украине и других странах. Инфографика

    Соотношение цен с зарплатой в Украине и других странах. Инфографика

    Интернет-издание Lampa разработало наглядную инфографику, на которой можно проследить отличие соотношения основных статей расходов с заработной платой в Украине, Польше, Германии и США.

    165465465265g465r4g6er54grth54r656t54465465465464

  • Как Украина может особый статус оккупированных территорий Донбасса превратить в победу

    Как Украина может особый статус оккупированных территорий Донбасса превратить в победу

    Разговоры о децентрализации и закона об особом статусе оккупированных территорий накалили ситуацию. Дошло до требований части добровольческих структур разорвать минские соглашения. С одной стороны они правы — то, что Минск-2 будет пустой бумажкой было ясно изначально. С другой стороны такая позиция, мягко говоря, недальновидна. Ведь Украина даже близко не подошла к осознанию возможностей, которые даёт выполнение минских соглашений. Если подойти к процессу грамотно, то можно не только вернуть контроль над территориями относительно быстро — через 2-3 года. Но и сделать это без крови, выставив параллельно Кремлёвских идеологов как немного недалёких людей. Понимаю, что предлагаемый подход явно чужд украинскому менталитету. Но прошу вначале почитать, а потом делать выводы.

    Повтор заезженных истин

    Я с глубочайшим уважением отношусь к представителям ДУК ПС, Азова и других подобных структур. Их героизм не вызывает сомнения. Да вот беда, нормально функционирующее государство не нуждается в героях. Оно ликвидирует угрозу «в рабочем порядке». О героях говорят там, где есть проблемы. В странах с убогим сельским хозяйством идут войны за урожай, в странах со слабой экономикой на государственном уровне (а не на уровне инвесторов) говорят о гениальных стартапах. Слабые в военной и экономической сферах государства спасают герои. Но они не всегда всесильны. Герои жертвуя собой дают время стране. А дальше работать должна система.

    Поэтому вначале остановлюсь на заезженных истинах. На трёх фактах, которые свидетельствуют, почему для Украины проигрышно развитие военных действий по своей инициативе.

    1. Украина уже год фактически находится в состоянии дефолта. Страна живёт исключительно за счёт перекредитования. Да правительство выплачивает понемногу государственный долг — и в этом они молодцы – общий объём обязательств уменьшается и их структура меняется. Но это всё равно огромные деньги. И исчезни внешняя помощь – крах.

    2. Украинская армия без сомнения более мощная, чем год назад. Но она пока не в состоянии вести масштабную затяжную войну. Даже кампанию сроком от 5 до 6 месяцев. Практика показывает, что техника выбивается на 6-8 недель. А ВПК страны не в состоянии оперативно замещать потери

    3. Усталость общества от войны. Второй год войны всегда самый тяжёлый: победы на «ура патриотизме» не случилось, потери есть, конца войне не видно. Общество начинает привыкать к реалиям затяжной войны.

    А теперь представим, что Украина решила разорвать «минские соглашения». Я понимаю, что они не действуют, но формальный выход из них Киева приведёт как минимум к уменьшению размеров внешней помощи. В том числе на предотвращение дефолта. А дальше всё просто — с отрицательным кредитным рейтингом даже торговля возможна лишь по предоплате. Но 60% (это в 2014, сейчас не анализировал, но думаю не менее 67-70%) топлива — импорт. В том числе практически всё (!!!) авиационное. То есть нет денег — не едет танк — не летит самолёт. Воюем с АК и сапёрной лопаткой.

    Из этой ситуации можно выйти объявив военное положение и перейдя на формат «народной войны». Прекрасно! Это то, что и в самых лучших снах не снилось В.В. Путину. Через год-два будет мир. Даже на «нулевых» условиях. Но время на реформирование Украины будет упущено. Как и возможности. Страна будет бороться за возвращение стабильности «как при Кучме» балансируя между красивыми демократичными лозунгами и бизнес-интересами «как при Ющенко». И это в лучшем случае.

    Но ведь можно поступить по-другому. Вспомнить, что месть — блюдо, которое подают холодным. И подумать как свою сегодняшнюю слабость обратить на силу. Об этом и поговорим дальше.

    Отвлеченные абзацы о зашоренности восприятия

    Вначале пример стереотипов восприятия. Преподавая графику дизайнерам я даю элементарное задание: кадрировать фото бегущей лошади так, чтобы получились 3 варианта.

    Первый «Почёркивает динамику», второй «статику» и ещё один «эмоции».

    Так вот, за 2 года только 4 человека при создании «статики» отказались включать в кадр саму лошадь. Все остальные пытались с разной степенью успеха «обездвижить» коня. И это при том, что условия были «статика» а не «статичный коник». То есть цветочек на лугу — вполне подходит.

    Так вот – обсуждения децентрализации и закона об особом режиме самоуправления в некоторых районах Донецкой и Луганской областей мне напоминают потуги студентов обездвижить лошадку. Вместо того, чтобы воспринимать процессы и связи в комплексе (и да, с долей иронии и цинизма), мы пытаемся дорисовать себе дополнительные ограничения и придумать худшие условия.

    И вот теперь я напишу фразу, которая вызовет приступ бешенства у вышеватников. Да и у обычной ваты, видимо, тоже. Минские договорённости, их скорейшая реализация (иногда даже в одностороннем порядке) и децентрализация в Украине могут стать процессом, ставящим крест на всех потугах любителей русского мира портить воздух на востоке страны своими криками «путинпамаги». Более того, сами бывшие сепаратисты возможно будут требовать «отмены особого статуса».

    Как создать условия на пустом месте

    Странно, не так ли? Непонятно, как это. Давайте разбираться вместе. Первым и ключевым понятием в данном случае становится «особый статус» оккупированных территорий. Кто вам сказал, что «особый» это означает «лучший, чем для остальной части Украины»? Где это написано? Да, по сравнению с нормами, действовавшими по состоянию на 1.01.2015, возможно. Но ведь идёт процесс реформирования страны. А это подразумевает изменения законодательства. И вот тут получается интересная вещь. Законы меняются в разное время. И устанавливают правила игры.

    При этом, если проанализировать нормы закона №5081 (того самого, «об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей»), то там ничего ужасного нет. Большая часть предлагаемого сепаратистам в ещё более радикальной форме будет вводиться на территориях, лояльных киевской власти. В том числе в результате децентрализации, возможной налоговой реформы и реформы органов внутренних дел.

    И, если реформирование страны пойдёт даже сегодняшними темпами (да, медленные реформаторы очень медленно но приступили к конкретным действиям), то уже через 2-3 года «особый статус» будет катастрофически проигрывать (набором возможностей) обычному статусу обычного украинского региона.

    Почему так? Давайте разбираться вместе. Сперва о реформах в Украине. Что будет сделано (или делается) в ближайшее время.

    • Децентрализация. Суть децентрализации – перевод полномочий на местный уровень и соответственно перевод на этот же уровень финансовых ресурсов. То есть большая часть налогов остаётся в регионах. При этом в перспективе появляется механизм распределения дополнительных ресурсов между различными областями.
    • Реформа органов внутренних дел. В том числе введение системы муниципальной полиции. Со своими полномочиями, бюджетом, возможностями развития.
    • Судебная реформа. Влияние сообществ на назначение судей. А в перспективе их выборность.
    • И, наконец, вопрос привлечения инвестиций. И тут хочешь или нет, государству понадобиться регулировать законом вопросы государственных гарантий инвесторам в местную инфраструктуру. А так же государственные гарантии по кредитным ресурсам, предоставляемым местным властям.

    А теперь поговорим о законе №5081. Сам текст невелик – состоит из 10 статей. Ключевыми являются пункты с 4 по 9. Которыми:

    • гл. 4 Гарантируется право использования различных языков населением (да, понимается «русский», но в законе указано «вільного користування російською та будь-якою іншою мовою”. При этом заботы о гарантировании прав на использование языков и их развитие возложены на местную власть «отдельных районов»
    • гл. 5. Выборы депутатов местных советов. Тут, надо понимать, что состав этих самых советов будет не самым оптимальным для Киева. Скорее наоборот.

    • А так же «особый порядок» назначения прокуроров и судей с «участием органов местного самоуправления». То есть они не сами назначают а участвуют в процессе.

    • гл. 6 Финансирование программ местного развития. Тут самое забавное – органы центральной власти заключают договора на финансирование отдельных программ. Но после подачи с мест предложений, проведения процедуры «консультацій з представниками органів місцевого самоврядування…​ суб’єктів господарювання, громадськості». Только после этого заключается договор (на каждую отдельную программу). Контроль за исполнением — на Кабинете Министров. То есть не сделали — не получили следующий транш.
    • гл. 7. Поддержка развития. Она описана красивыми словами «Державна підтримка полягає у запровадженні законом відмінного від загального економічного режиму здійснення господарської та інвестиційної діяльності».Направление — восстановление инфраструктуры, промышленности, создание рабочих мест, создание благоприятной атмосферы для привлечение инвестиций и кредитов.
    • гл. 8. Право «отдельным районам» на развитие добрососедских отношений с отдельными районами РФ. То есть то, что имеет любой европейский регион – право в пределах своей компетенции на заключение договоров об инвестициях, промышленной, гуманитарной и/или образовательной кооперации.
    • гл.9 Местная милиция. Которая создаётся решениями местных органов власти и действует в правовом поле Украины. Функции — исключительно охрана общественного порядка.

    Надеюсь, не утомил. А теперь суть фокуса. Если посмотреть на статьи закона об особом статусе и сравнить с направлениями реформ, становится понятно, что лояльные регионы в перспективе получают значительно больше полномочий. Более того, давать аналогичные полномочия теперешним ДНР и ЛНР опасно. И тут как раз идеальный вариант — особый статус. Для сравнения маленькая табличка, которая при правильной работе Киева станет реальностью уже через год.

    Что такое правильная работа? Всего лишь дать лояльным территориям больше полномочий.

    Лояльная Украина

    ЛНР/ДНР (в соответствии с законом)

    Языки и право на развитие региональных языков

    Нормы о региональных языках есть и будут.

    При этом местные власти могут рассчитывать на финансовую и иную поддержку Киева и тех же Европейских структур.

    Законом зафиксировано «многоязычие».

    Но в вопросах финансирования и развития все траты – исключительно на плечах самих «отдельных районов».

    Суды

    В результате судебной реформы местные сообщества получать возможность либо избирать судей (идеальный вариант) либо выдвигают кандидатуры для назначений.

    Судьи назначаются «с участием местной власти». То есть предлагаются центром. Никаких тебе выборов..

    Финансирование программ местного развития

    • Гарантировано законом постоянное наличие ресурсов на развитие – перераспределение налоговых поступлений.
    • Самостоятельная разработка и реализация программ регионального развития. В том числе с привлечением средств, которые перераспределяет центральная власть.

    • Участие в национальных программах, кредиты на которые привлекаются под государственные гарантии.
      Возможность привлечения инвестиций под собственные программы.
    • Согласование с Кабмином индивидуальных программ развития. Подписание договоров на финансирование, работа по ним.
    Законом предусмотрены
    только целевые программы, которые находятся под жёстким контролем Киева.

    Программы социально-экономического развития, привлечение инвестиций.

    Уже есть возможности:

    • разработки собственных программ развития;

    • участия в нескольких государственных целевых программах.

    • разработки межрегиональных программ

    • Кредитные средства под государственные гарантии.

    • Открытые государственные линии субсидирования и кредитования.

    Государственная целевая программа (единственная), утверждённая Кабмином. Направление — восстановление потенциала, создание рабочих мест и т.д.

    Наличие защищённой статьи бюджета ежегодно на весь период действия закона об особом статусе. НО не зафиксирован размер этой статьи — она ежегодно утверждается вместе с бюджетом.

    Приграничное и международное сотрудничество

    Свобода в выборе партнёров (не только из определённых стран).

    Заключение в пределах своей компетенции договоров о совместных программах в экономике, образовании, культуре.

    Работа с территориями РФ на основе договоров о приграничном сотрудничестве.

    И всё.

    Муниципальная полиция

    Полная реформа правоохранительной системы.

    Муниципальная полиция, новые органы дознания, новая разрешительная система.

    Всё это с привлечением международной помощи (что есть уже сейчас)

    «Народная милиция» порядка с возможностью финансирования исключительно из местных источников.

    Сведя вместе понимаем, что при успешном развитии реформ в Украине закон «об особом статусе» становится далеко не методом получения дополнительных полномочий «отдельными районами». Скорее тут уместно определение как «способ ограничения полномочий отдельных районов». И это правильно. И поэтому дальнейшее движение в сторону реализации минских соглашений можно вести с искренней улыбкой «бравого солдата Швейка» и честными глазами. Ведь действительно, Украине выгодно дать указанные законом полномочия в ЛНР и ДНР. Чтобы потом на контрасте показать насколько тупа и бесперспективна тактика сепаратистского шантажа – территории без «особого» статуса получат больше.

    Теперь о тактике

    Ключевым в решении проблемы восточных районов становится время. И ясное определение целей. Консультанты из Кремля с трудом представляют (и допускают), что Украина пойдёт по пути децентрализации. Для них само определение процесса мало понятно. Соответственно и требование «лидеров» из Донецка и Луганска вписываются в эту систему координат. Поэтому для них подобные законы — уже успех. Равно как и потенциальное расширение перечня «полномочий» для своих территорий.

    Для Украины критично важно представлять весь набор полномочий местной власти в перспективе 3-4 года. НО не особо озвучивать. Ключевым аспектом является строгое следование алгоритму:

    1. Дать донбабве особый статус и полномочия. Дерёмся за каждый пункт, говорим «да вы без ножа режете». Плачем и делаем скорбные глаза. Главное — принять закон и дать возможность ребятам из Донецка и Луганска порадоваться дипломатической победе. Пусть хоть раз в жизни почувствуют себя важными и мудрыми.
    2. Пережить кратковременный вой вышеваты на своих территориях.

    3. Дать реальные полномочия украинским регионам. Провести децентрализацию, реформу судов, милиции, налоговой системы.

    И вот на этом этапе руководители районов с «особым статусом» а так же их электорат вдруг и сразу поймут, что «особость» их положения ещё не «усиленный режим» колонии. Но где-то близко и похоже. Вот лишь несколько причин:

    С точки зрения полномочий они «обделены» по сравнению с другими украинскими регионами

    Финансовые ресурсы ограничены. Ведь даже 100% налогов, оставленных на местах не даст ничего — инфраструктуру эти гении успели порезать на вторсырьё ещё в 2014. Что касается дотаций, то во-первых, свободных денег у Киева меньше — они в регионах. Во-вторых размер помощи определяется ежегодно. И исключительно на целевые программы, контролируемые Кабинетом министров. В таком случае получить деньги даже на уровне, например, Сум, Донецк не сможет. Госбюджет — уже не центральное корыто. Деньги на местах. А забирать их у тех же Сум, Одессы либо Ужгорода запрещено Конституцией и законами страны.

    Правоохранительная система. По всей Украине реформа, с привлечением помощи извне (как в оснащение так и в обучение новых полицейских, судей и т. д.). В «особых районах» — легализованные беспредельщики в виде аналога ППС и непонятный статус остальной системы. При этом ключевые назначения (суды и прокуратура) сепаратисты без Киева провести не могут.

    Инвестиции. Да, государство может объявить о желании видеть инвесторов в ДНР и ЛНР. Но кто в здравом пойдёт в регион с убитой инфраструктурой, с непонятной системой защиты правопорядка? Россия? Да пожалуйста — пусть Путин ещё потратится.

    При этом Украина может работать на контрасте. По схеме, отработанной сегодня с частью предприятий. Регистрация на свободной территории, налоги там же. Производственные мощности — на «особых» территориях. В таком случае никто не сможет обвинить Киев в нежелании вкладывать деньги в регион. Средства идут. А то, как они идут в законе «об особом статусе» не прописано.

    Естественно, такая ситуация быстро вызовет «гнев народный» со стороны руководства «особых районов». Не обойдётся и без возмущений со стороны России. Да вот беда, с точки зрения выполнения буквы договора, к Киеву претензий предъявить будет невозможно. Закон есть? Есть! Он выполняется? Да. А что касается работы с другими регионами и передачи им полномочий — это дело Киева и этих регионов.

    Естественно, что из Донецка и Луганска начнут поступать требования дать им аналогичные полномочия. На что будет вполне естественный ответ. Да без проблем – они гарантированы конституцией и законами страны. Вы сами захотели себя ограничить — вы ограничили. Хотите жить как все — забываете об «особом» статусе.

    Возможна ли эскалация конфликта в таком случае? Да, возможна. Но с совсем другими стартовыми условиями. И с точки зрения состояния силовых структур и с точки зрения поддержки населением новых идей «русского мира». Согласитесь, требования «начать войну за равные права Донецка и других регионов Украины» будет выглядеть несколько комично. В любом случае это уже новая ситуация, где официальный Киев изначально создаёт системы координат и руководит процессами.

    Игорь Тышкевич

  • Путин возобновляет свою войну в Украине — The New York Times

    Путин возобновляет свою войну в Украине — The New York Times

    «В Восточной Украине вновь разгорелись бои, положив конец мифу о перемирии, которое как бы действовало с сентября», — пишет The New York Times.

    Вспышка боевых действий придала новую силу призывам к администрации Обамы дать Украине средства для сопротивления Путину — деньги и оружие. Однако помощь средствами уничтожения может открыть новый этап в этой борьбе — этап, который Путин, вполне возможно, одобрит, поскольку это «подтвердит» заявления его пропаганды о западной агрессии, говорится в редакционной статье.

    «Как бы ни было соблазнительно сосредоточиться на том, чтобы наказать Путина, более важной целью должно быть прекращение боевых действий, чтобы Украина наконец смогла взяться за нелегкое дело реформирования и восстановления экономики», — пишет издание. Авторы статьи считают, что ради этого Запад должен четко дать понять Путину: если его целью является создание в Украине федерации, то США и их союзники активно используют свои связи с Киевом, чтобы добиться реалистичного урегулирования конфликта.

    «Но, если продолжат накапливаться свидетельства о том, что Путин и повстанцы создают постоянно подконтрольный повстанцам анклав в Восточной Украине а-ля Приднестровье, Абхазия или Южная Осетия, то он должен знать, что США и Европа будут вынуждены повышать расплату для него», — заключает редакция.

    Перевод: Инопресса
  • Так называемый «Юго-Восток» — пропагандистское клише

    Так называемый «Юго-Восток» — пропагандистское клише

    С начала украинского кризиса в российских СМИ очень часто можно услышать такое определение, как «Юго-Восток«.

    Помимо СМИ, данное пропагандистское клише выскакивает из уст представителей российского правительства, а в частности и президента РФ Владимира Путина. Произносится пропагандистский термин Юго-Восток с той целью, дабы воссоздать иллюзию массового несогласия украинского народа с киевской властью, показать, что тьма-тьмущая людей резко настроена против киевского правительства и готова защищать свои дома от нелегитимных фашистов из Киева, пришедших к власти якобы в результате государственного переворота. Но, если посмотреть на карту боевых действий, выяснится, что никакого Юго-Востока не было и нет. Есть временно оккупированная небольшая от всей Украины часть, на которой и разворачиваются боевые действия.

    Война идет лишь в двух областях Востока, а не на Юго-Востоке, как пытаются нас убедить лживые СМИ и наглые представители российского государства. Территории, на которых проходят боевые действия, равны лишь нескольким процентам от общей территории Украины. Так где же надуманная российскими СМИ гражданская война? Где десятки восставших областей Украины? Где миллионы граждан Юго-Востока, вставшие на защиту своих домов от киевских карателей? Запорожье, Николаев, Харьков, Одесса, Херсон, Днепропетровск находятся в мире и покое и не знают, что такое война. Эти регионы живут нормально при нынешней киевской власти и никому из их обитателей не приходит в голову взять в руки оружие, начать заниматься захватом администраций и мародерством. Война идёт лишь там, куда пришли защитники русского мира, где появились освободители – это мизерное гнойное образование, которое должно быть уничтожено.

    Беженцы, кстати, тоже только оттуда. На территориях, контролируемых киевской хунтой, работают предприятия, люди каждый день спокойно выходят из дома, не боясь за свою судьбу, за русскую речь еще никого не убили, снаряды не попадают в мирных жителей, мальчиков не распинают и вообще все идет своим мирным чередом.

    Практика доказывает, что лучше жить при киевских фашистах, чем при русских антифашистах.

    Русский мир – это война.

    Когда в следующий раз какой-нибудь идиот начнёт говорить о неведомой войне на Юго-Востоке, ткните его мордой в карту боевых действий.

    юго-восток карта

    Виктор Кадочников


    Блоги на InfoResist: Редакция может не разделять мнения авторов и не несет ответственности за публикуемые материалы.
  • Жители Донбасса в бункерах думают только о еде и терпят друг друга — Time

    Жители Донбасса в бункерах думают только о еде и терпят друг друга — Time

    Мирные жители Донбасса даже во время шаткого перемирия прячутся в бункерах и сосредотачиваются только на том, чтобы прокормиться и выжить, сообщает Time. Источником информации был ирландский фотограф Рос МакДоннел, который долгое время провел в бункерах на Востоке Украины.

    Он рассказал, что дончане, которые не имеют возможности оставить свой опасный регион, прячутся от войны в бункерах, построенных во времена Холодной войны и рассчитанных на выживание в условиях ядерного конфликта.

    «Люди объединяются в определенные сообщества. Однако они не любят друг друга, это вынужденное сотрудничество. Никто не хочет жить в бункере с другими», — рассказал МакДоннел.

    По словам фотографа, дончане больше не думают о политике и о сторонах конфликта. Они сосредоточены только на собственном выживании.

    «Все, на чем они могут концентрироваться, — это их окружение в настоящее время и ежедневное питание. Я думаю, это именно та картинка, которая отображает реальность там сейчас — очень маленький мир, который их окружает», — сказал фотограф.

    МакДоннел также добавил, что советский бункер оклеен плакатами времен СССР с изображениями руссийских солдат.

    «Это советское прошлое постоянно их окружает. Психологически тяжело находиться в таких условиях постоянно», — сказал фотограф.

    Ранее немецкое издание Die Zeit писало, что жители Иловайска в «ДНР» выживают среди руин без помощи России. 25-летний Андрей показал немецким журналистам свой бывший дом и двор. В саду уцелели лишь два дерева — орех и абрикос. Двор перекопанный траншеями, в которых прятались украинские солдаты. А от дома остались только внешние стены, которые рушатся от толчка.

    «Надо все начинать с нуля», — говорит Андрей, при этом добавляет, что не знает, где взять на восстановление деньги и силы.

    По материалам zn.ua
  • Три прецедента Путина на просторах бывшего СССР

    Три прецедента Путина на просторах бывшего СССР

    Сейчас Путин «беспредельничает» на просторах бывшего СССР, создавая своими поступками всевозможные прецеденты. При этом всё, что он делает, считает правильным. Следуя его логике, другие лидеры и представители иностранных государств тоже могут делать подобные вещи. Если развивать эту идею дальше, то таким же образом можно поступать в отношении него самого и России в целом.

    1. Развязав войну в Украине, Путин основывается на том, что существует приоритет прав пророссийски настроенных граждан, проживающих в Украине, над суверенитетом Украины, её территориальной целостностью, правами других граждан. То есть русскому, а в его лице и всей России, в Украине можно делать всё, что угодно, в том числе и нарушать Конституцию и законы Украины.

    Суть прецедента – немцы, евреи, украинцы, китайцы, вьетнамцы, греки, а также представители других народностей (проживающих в России компактно), по сути, являющихся титульными нациями в других странах (ФРГ, Израиль, Украина, Китай, Вьетнам, Греция), имеют право обратиться к лидерам этих стран, чтобы они их защитили. Основания: уровень жизни в этих странах выше, чем в России; Россия не позволяет сделать языки этих народов государственными на своей территории и т.д. и т.п. В результате каждая из перечисленных выше стран имеет право развязывать в РФ войны, создавать на территории России «народные республики» или сразу присоединять эти регионы в свой состав, полностью игнорируя законодательство России.

    2. Россия грубо и цинично нарушила положения Будапештского меморандума (подписанный 05.12.1994 года – в этом году ему исполняется 20 лет), Минских соглашений и других международных актов, заключённых с Украиной и гарантирующих её суверенность, безопасность и прочие нормы. То есть, Россия не отвечает за свои обязательства и без зазрения совести может нарушить любой подписанный ею договор. Как один из примеров — РФ отказывается возмещать ущерб владельцу ЮКОСа М.Ходорковскому, при том, что Третейский суд в Гааге и Страсбургский суд (чьи юрисдикции распространяются на Россию) обязывают её сделать это.

    Суть прецедента – любая другая страна, в первую очередь Украина, имеет моральное право не выполнять взятые на себя обязательства во взаимоотношениях с Россией. Франция, например, теперь просто обязана отказаться компенсировать РФ срыв контракта на поставку уже построенных вертолётоносцев «Мистраль». Также должны и поступить страны, отказавшиеся проводить по своей территории трубопровод «Южный поток».

    А в случае с нарушением Будапештского меморандума, любая страна, обладающая объектами ядерной энергетики и способная создать ядерное оружие, не согласится подписывать какой-либо меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением к Договору о нераспространении ядерного оружия. Так как опыт России показал, что любой из участников Договора может посягнуть на территориальную целостность государства, а другие участники, гарантирующие соблюдения пакта, свои обязательства не выполняют. И данный факт компрометирует не только РФ, но и другие страны (США и Великобритания), подписавшие меморандум. Да и после этого случая, устав ООН становится необходимой вещью, только при отсутствии туалетной бумаги в вокзальном клозете.

    3. Россия грубо нарушает нормы гуманитарного права, не допуская представителей украинских властей и Международного Комитета Красного Креста ознакомиться с составом «гуманитарных конвоев», которые она регулярно завозит на Восток Украины.

    Суть прецедента – любая страна имеет моральное право под видом гуманитарной помощи завозить колонны грузовиков с оружием, военной амуницией, боеприпасами и продуктами питания для повстанцев на территорию России без досмотра этих грузов пограничниками, таможенниками и другими представителями властей России.

    Алексей Довбуш


    Блоги на InfoResist: Редакция может не разделять мнения авторов и не несет ответственности за публикуемые материалы.
  • Юго-Восток, до свидания?

    Юго-Восток, до свидания?

    Путину прощают и разрешают все. (И даже ни секунды я в этом не сомневалась).

    Ромпей за федерализацию Украины, Нуланд за отмену санкций и прощение аннексии Крыма, Могерини за автономию Донбасса, Штайнмайер не видит Украину в составе Евросоюза и НАТО.

    Юго-Восток, до свидания? Или как?

    Меня эта тенденция, которая резко наметилась перед зимой, вовсе не радует. И пусть тут в комментариях мне напишут, что я пессиместична или посчитают мой пост «вбросом»… Никакой это не вброс! Это констатация фактов. Почему, когда журналист анализирует информацию и приходит к неутешительным выводам, его тут же обвиняют в измене родине? Умейте читать и между строк, а кому что не ясно — спрашивайте в комментариях, пишите на почту.

    Я отвлеклась. Эмоции.

    Так вот. Сдается мне, что Европа таки боится замерзнуть, поэтому и торопится заморозить конфликт, а по весне, когда в газах РФ нужды большой не будет, тогда можно «разморозить» Донбасс, и начать диалоги с господином Путиным по новой. А сейчас — ни-ни. Есть в украинском языке весьма точный фразеологизм — «нi пари з вуст». Это точно. Не будет холодно — не будет пар изо рта идти при переговорах.

    Однако… «Замораживать» конфликт на Востоке Украины весьма опасно — там люди могут замерзнуть! Пока политики уйдут на зимовку по своим берлогам аки медведи, впадут в геополитическую спячку, не дай Бог, соотечественники будут гибнуть от недоедания и морозов. Масштабность прогнозируемых событий потом к геноциду приравнять можно будет. Пока что я пишу это в сослагательном наклонении и рассуждаю теоретически. Надеюсь, так оно и будет. Однако, если трагическим событиям быть, то вину делить стоит между европейскими и американскими политиками. Так будет честно.

    Опять повторюсь: говоря о ВОЗМОЖНЫХ последствиях я не хочу никого очернить из украинского политикума, не хочу никого из читателей стращать. Я хочу обратить ваше внимание на прогноз и уже сегодня подумать о том, как препятствовать такому сценарию, пусть даже гипотетическому. Должен быть план Б, В, Г … но размаха гуманитарной катастрофы, которая уже назрела, и если кто не в курсе, то на Донбассе зарегистрировано несколько голодных смертей, допускать нельзя.

    И прощаться с Юго-Востоком как-то тоже не хочется.

    Ира Керст


    Блоги на InfoResist: Редакция может не разделять мнения авторов и не несет ответственности за публикуемые материалы.
  • Киев хочет вернуть Восточную Украину силой — «Der Spiegel»

    Киев хочет вернуть Восточную Украину силой — «Der Spiegel»

    После неоднозначных «выборов» в Восточной Украине Киев грозит изменением стратегии  и возобновлением вооруженного конфликта против повстанцев. Об этом сообщает Der Spiegel, передает InfoResist.

    Спорные «выборы» проведенные в Восточной Украине грозят перерасти в новое вооруженное противостояние. Украинское правительство предупреждает о дезинтеграции страны и объявило об изменении своей стратегии в борьбе с повстанцами. Президент Украины Петр Порошенко на встрече во вторник со своими советниками по вопросам безопасности, сообщил о необходимости корректировка предыдущего подхода к разрешению кризиса.
    Министр иностранных дел Павел Климкин в интервью газете «Bild» сообщил, что Киев восстановит полный контроль над Восточной Украиной. «Действительно, некоторые регионы Восточной Украины находятся сейчас под контролем пророссийских террористов и русских войск. Но это регионы Украины, и мы вернем их», —  сказал Климкин.

    «Выборы» были подвергнуты резкой критике со стороны Запада . После Евросоюза, это сделали также и США.

  • Донбасс взбунтовался, испугавшись, что проиграл

    Донбасс взбунтовался, испугавшись, что проиграл

    Региональная принадлежность для жителей Донецкой и Луганской областей всегда была важнее того, что они украинцы. И теперь им не нравится, что к власти пришли «чужие».

    60  % населения Украины — это люди с неопределенным материальным статусом. Они вроде бы не бедные, но и к среднему классу их отнести нельзя. Малейшие потрясения в обществе — и они скатываются в бедность. Причем в бедность по нашим стандартам — 1 200 грн в месяц на человека. По стандартам жизни в странах ЕС — это уже крайняя нищета.

    Особенность Украины в том, что даже люди с хорошими доходами у нас не застрахованы от бедности в будущем. Устойчивый средний класс — это ведь не только большая зарплата и приличная работа. Это еще и наличие “подушки безопасности” — собственность, сбережения в банках, востребованная специальность. У большинства украинцев такой “подушки” нет.

    Некоторую защиту дает, правда, высшее образование. По статистике, такие люди, даже работая не по специальности, получают больше, чем представители рабочих профессий.

    Украинцев становится меньше, потому что в течение последних 70 лет женщины рожают мало. Это общеевропейские тенденции, и осуждать за это глупо, но в Украине продолжительность жизни существенно короче, чем в странах ЕС, а потому для нас эти цифры тревожные. Сегодня на одну украинскую женщину приходится 1,5 ребенка, важно увеличить хотя бы до двух. Снижение рождаемости объясняется даже не кризисами, а тем, что украинские женщины образованны, востребованы на рынке труда, интеллектуальны, могут реализовать себя вне семьи. И, к сожалению, любые меры стимуляции рождаемости, такие как пособия, действуют по принципу “доза — эффект” и не приносят стабильного результата.

    Социальные последствия конфликта на востоке Украины будут очень тяжелыми. Война и переселение — негативные факторы одного порядка. Оба процесса повлияют на состояние здоровья людей и режим смертности. Представьте: в Донбассе жили около 6 млн человек, и большинство испытали на себе стрессы, бедность и войну.

    Сейчас переселенцам предлагают временное жилье и даже работу, но обычно не с той квалификацией, которой они обладают, и зарплатой, на которую рассчитывают. При этом траты у них выше, ведь приходится покупать едва ли не все необходимое для жизни.

    Добавьте к этому не всегда доброжелательную реакцию местных жителей. В отличие от крымских переселенцев, донецких любят меньше. У многих примерно такая реакция: почему мой сын, муж, брат, должны воевать за них, а переселенцы здесь живут? Из-за этого в обществе может появиться разделение на “мы” и “они”. Это очень на руку России, так что если мы хотим пойти у нее на поводу, нет лучшего рецепта, чем и дальше демонстрировать, что восток Украины не ждут в Украине.

    Опасно и то, что одними из первых из Донбасса выехали предприниматели. Именно прослойка малого и среднего бизнеса цементирует общество. В Украине она в принципе маленькая, а там совсем тонкая.

    В Донбассе люди привыкли считать, что они кормят Украину, а индустриализацию путают с качеством жизни. На самом деле, по статистике, в Донбассе уровень жизни не отличается в лучшую сторону от остальной Украины. При этом потребление алкоголя там выше, чем в целом по стране, а уровень образования ниже. Мы с 1999 года считаем индекс человеческого развития в регионах Украины, и всегда Донецкая и Луганская области были на 26 м или 27 м месте, сменяя друг друга.

    В обеих областях, а также в Крыму региональная принадлежность для местных жителей всегда была важнее того, что они украинцы. Во всех остальных областях Украины — наоборот. Сильная региональная идентичность сформировалась потому, что Донецкая и Луганская области заселялись дважды. Первый раз — сразу после революции, во время индустриализации. Второй — после Второй мировой войны, когда предприятия Донбасса вернулись назад после эвакуации. В обоих случаях регион заселялся преимущественно пролетариатом, ощущающим свое отличие от жителей близлежащих областей.

    Пролетариат был главной силой советской системы. Поэтому сейчас их бунт — он не пророссийский, а просоветский. Люди считают, что Владимир Путин придет и наведет порядок. У них будет работа и хорошая зарплата, восстановят сбережения, которые сгорели в 1991 году, ну и колбаса по 2,2 рубля.

    Одна часть страны почувствовала, что она проиграла другой, и испугалась. В Украине есть интересная закономерность — население региона думает о своей самобытности вплоть до отделения, когда власть в Украине воспринимается как чужая. Как только приходит “свой” президент, тенденции к сепаратизму уменьшаются.

    Я специально смотрела данные социологических исследований за 2009 и 2013 годы. В 2009 году при власти еще Виктор Ющенко, и стремления к автономизации на западе страны резко снизились. В 2010 м президентом стал Виктор Янукович — и стремления к автономизации снизились уже на востоке страны, а на западе, наоборот, возросли.

    Когда в Киеве власть была внезапно заменена, причем, будем честными, не совсем по процедуре, стремление к сепаратизму немедленно возросло. Например, сейчас, по предварительным данным, 40 % населения Донбасса не собирается идти на парламентские выборы в октябре. То есть они добровольно готовы лишиться представительства своих интересов в парламенте. Для сравнения: в Киеве таких всего 10 %.

    Тешу себя надеждой, что в Украине сейчас наконец то формируется единая нация. Мне кажется, она появилась и цементирует все, что происходит. И если это так, то тогда мы выдержим и холодную зиму, и ухудшение качества жизни.

    Меня убивало в социологических исследованиях последних годов, что все сильнее росло общее убеждение, что “от меня ничего не зависит”. Я ожидаю, что в свежих социологических опросах мы увидим заметное развитие по этому вопросу.

    Сейчас есть чувство, что от нас что то зависит. Что мы — не стадо, которое направляют в общий загон. Это очень сильное отличие даже от 2004 года — тогда все стояли за Ющенко, а сегодня каждый стоит за себя. Никто не считает мессией ни Петра Порошенко, ни Арсения Яценюка.

    Молодежь просто охватил патриотизм. И даже вот эта смешная раскраска заборов в желто-голубой цвет — пусть будет, этим важно переболеть. Дело в том, что когда СССР распался, мы полностью отказались не только от советской идеологии, но и от необходимости иметь идеологию в принципе. Это наша ошибка. Не идеологическим может быть только очень развитое, зрелое общество. А нашему обществу быть таким — это лишиться защиты. Так что когда дети ходят в вышиванках и поют гимн — это очень правильно.

    Без децентрализации наше государство не выживет. Но при этом хорошо бы иметь сильную центральную власть, и времени ждать, пока наша власть станет такой, у нас нет. Единственный выход — укрепить ее сильным гражданским обществом. Важно, чтобы низовая самоорганизация не оказалась ситуативной, чтобы сформировались институты гражданского общества. При слабой государственной власти у нас нет другого выхода.

    Элла Либанова, НВ
  • Порошенко нужна победа. Дипломатическая, — Bloomberg

    Порошенко нужна победа. Дипломатическая, — Bloomberg

    В преддверии парламентских выборов украинскому лидеру приходится быть осторожным с планами постоянного мира.

    Президент Петр Порошенко заключил перемирие в Восточной Украине. Это дает возможность найти выход из длящегося уже пять месяцев конфликта, хотя сегодня пророссийские сепаратисты снова вступили в бой с силами правительства. Отказавшись от своего обещания подавить восстание до выборов 26 октября, Порошенко теперь нуждается в дипломатической победе, которую он сможет продемонстрировать избирателям.

    Это ставит президента в непростое положение. С одной стороны, украинцы хотят прочного мира, чтобы новая администрация смогла начать выполнять обещания, данные во время протестов, которые лишили власти Виктора Януковича. С другой стороны, уступки Владимиру Путину на переговорах о статусе Восточной Украины могут вызвать недовольство у избирателей и укрепить позиции конкурентов.

    Порошенко «ступает по тонкой грани, так как он не может допустить слишком больших уступок, когда впереди выборы», — заявила в электронном письме аналитик из брюссельского Центра европейской политики Аманда Пол. Положение также осложняет «стремление Путина выйти из этой ситуации победителем в собственных глазах и в глазах российского общества и обеспечить России надежный форпост».

    Учения НАТО

    Несмотря на периодические вспышки боев, испытывающие прекращение огня в Донецкой и Луганской областях на прочность, на этой неделе в столице Белоруссии Минске могут пройти переговоры о завершении конфликта. Сегодня сепаратисты сражались с украинскими силами в нескольких точках, включая донецкий аэропорт. Эти столкновения были самыми сильными с тех пор, как 5 сентября было заключено перемирие. Сегодня госсекретарь США Джон Керри встречается в Париже с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Между тем США и другие страны НАТО начали военные учения на Западной Украине.

    Перед возобновлением переговоров в Минске стороны решили сформулировать свои позиции. По словам советника Порошенко Юрия Луценко, Украина предоставит особый статус примерно трети территории двух регионов. Законопроект поступит в парламент на этой неделе, сообщил 10 сентября журналистам официальный представитель украинских сил Андрей Лысенко.

    У сепаратистов другие идеи. Они требуют всю территорию Донбасса, как сообщило 9 сентября российское информационное агентство «Интерфакс» со ссылкой на первого вице-премьера самопровозглашенной Донецкой Народной Республики Андрея Пургина.

    «Капитуляция?»

    «Изрядная часть электората будет крайне чувствительна к территориальным уступкам, — заявил 9 сентября по телефону директор политико-правовых программ киевского Центра Разумкова Юрий Якименко. — Будут ли уступки восприняты как капитуляция? Тогда их используют радикальные силы, выступающие за войну до победного конца».

    У России, отобравшей в марте у Украины черноморский полуостров Крым, что стало прологом к конфликту на востоке страны, есть свои собственные требования. Путин предлагает Украине переход на федеративную систему управления. Это дало бы Донецку и Луганску право вето в ключевых вопросах.

    США и Европейский Союз обвиняют Россию в разжигании конфликта. Она выступает против идеи вступления Украины в Североатлантический альянс и недовольна ее попытками политически и экономически интегрироваться в Европу с помощью соглашения об ассоциации с ЕС.

    Отказ Януковича от пакта с Евросоюзом стал поводом для уличных волнений, приведших к свержению президента. В ходе протестов украинцы, носившие ленточки с символикой ЕС, требовали нового правительства, которое соответствовало бы европейским демократическим стандартам.

    Европейская мотивация

    Участники начавшихся в конце прошлого года протестов хотят, чтобы Украина продвигалась вперед по этому европейскому пути, а не откатывалась назад, утверждает 47-летняя Ирина Лигор, логопед в детском саду. По ее словам, если Порошенко изменит курс, она может не поддержать на выборах его партию.

    «Я надеюсь, он понимает, что люди в ноябре поднялись ради ЕС, — говорит Лигор. — Иначе в чем был смысл всего этого? Мы следим за его действиями».

    Если президент пойдет на уступки России, это может возмутить не только избирателей. Урегулирование конфликта в Донбассе способно расколоть украинские власти. Уже перемирие вывело трения внутри администрации на поверхность.

    Премьер-министр Арсений Яценюк назвал предвосхищавший прекращение огня план Путина «попыткой очковтирательства для международного сообщества», подчеркнув в своем заявлении по электронной почте, что речь идет об уловке, предназначенной, чтобы увильнуть от американских и европейских санкций. Порошенко в ответ заявил, что он не позволит политикам «играть в войну».

    «Сложное положение»

    О напряженности в украинских правящих кругах свидетельствует вчерашний срыв переговоров по формированию общей избирательной платформы. По сведениям «Интерфакса», Яценюк баллотируется по списку «Народного фронта» вместе со спикером парламента и бывшим исполняющим обязанности президента Александром Турчиновым. Партия «УДАР» мэра Киева и бывшего чемпиона мира по боксу Виталия Кличко заявила на своем сайте, что она присоединяется к альянсу Порошенко.

    Как показал опрос, проводившийся киевским Международным институтом социологии «Блок Петра Порошенко» наиболее популярен — его поддерживают 21,5%. За ним идет «Радикальная партия» Олега Ляшко — политического смутьяна, критикующего Порошенко и, по его собственным заявлениям, спонсирующего добровольческие батальоны, которые сражаются с повстанцами.

    По данным опроса, проводившегося с 23 августа по 2 сентября и охватившего 2040 избирателей во всех регионах страны кроме Крыма и Луганска, партия Ляшко набирает 7,6%. Она опережает «Народный фронт» Яценюка, набирающий 3,7%. Погрешность опроса составляет от 1,4 до 2,8 процентных пункта.

    Порошенко оказался в «сложном положении» и сделать так, чтобы будущее мирное соглашение хорошо выглядело в глазах электората, ему будет непросто, считает аналитик лондонской компании Teneo Intelligence Отилия Дханд.

    «Если он пообещает России то, что она хочет, его избиратели могут перебежать к „Радикальной партии“, — заметила Дханд 11 сентября по телефону. — Если он попытается заключить соглашение, по которому Донбасс получит право вето во внешнеполитических вопросах, на улицы Киева и других городов вскоре снова может выйти миллион человек».

    Источник: Bloomberg
    Перевод: ИноСМИ
  • Пока что НАТО — единственная организация, которая может помочь Украине

    Пока что НАТО — единственная организация, которая может помочь Украине

    Последний саммит НАТО, кажется, развеял сомнения по поводу хотя бы одного инструмента поддержания международной безопасности. Решимость Альянса по созданию действенных механизмов защиты от современных угроз международной безопасности, о которой писали в преддверии встречи в британской The Times Барак Обама и Дэвид Кэмерон, четко отобразилась в её результатах: политическом и военном.

    Политическое измерение включает в себя постепенное возвращение к политике сдерживания России, инструментом которого призван стать новый формат сотрудничества Альянса с восточными партнёрами – «План готовности к действиям». Это должно сигнализировать Москве о готовности НАТО защищать свои интересы на Востоке. Военное измерение касается практического обеспечения устойчивого присутствия НАТО в Восточной Европе, подкрепленное сухопутными, воздушными, морскими и специальными силами быстрого реагирования, которые могут быть «оперативно развернуты в любой точке земного шара». По словам Верховного Главнокомандующего силами НАТО в Европе, генерал-полковника Филипа Бридлава, эти подразделения, в тесном взаимодействии с институтами национальной безопасности стран-членов НАТО, должны стать первой линией обороны от «пропагандистского блицкрига» и «гибридной войны» российского образца, вплоть до момента национальной идентификации агрессора – формального повода использования 5 статьи Вашингтонского договора. Украина может присоединиться к процессу, даже не будучи членом Альянса – ее боевые подразделения уже имеют опыт противодействия подобным угрозам.

    Однако не обошлось и без геополитических интриг. В свете событий на Востоке Украины ключевая идея Польши, Латвии, Литвы и Эстонии о развёртывании военных баз НАТО на своей территории торпедировалась Германией, старающейся стать противовесом влиянию США в Центральной и Восточной Европе. Контраргументы сводились к тому, что согласно подписанному в 1997 году соглашению с Россией, НАТО обязывалось не размещать «значительных боевых сил» в Центральной и Восточной Европе. Восточноевропейские члены Альянса в свою очередь заявляли, что такая позиция – всего лишь ширма, стыдливо прикрывающая страх экономических потерь от ссоры с Путиным. К тому же упомянутый Основополагающий акт уже был нарушен с оккупацией Крыма.

    Однако Германия оставалась непреклонной – еще в прошлом месяце в Латвии, канцлер Меркель заявила, что на восточных рубежах Альянса не будет «войск, размещенных на постоянной основе», ссылаясь на упомянутый Акт НАТО–Россия, который она «не хотела бы нарушать». Против размещения таких баз остро выступала и Россия, которая усматривает в этом угрозу своей безопасности. РФ угрожает дополнительным размещением своей военной техники, в частности — в Калининграде. В экспертных кругах также обсуждается полуофициальное мнение о том, что Путин подумывает о внесении в доктрину национальной безопасности норм, позволяющих нанести ограниченные ядерные удары по одному из польских городов и по одной из балтийских столиц, чтобы доказать, что НАТО – это бесполезное и бессмысленное образование, которое не осмелится нанести ответный удар, опасаясь еще большей катастрофы. Сюда же следует отнести и «вырванную из контекста», но оттого не менее шизофреническую в ХХI веке фразу Владимира Владимировича о взятии Киева «за две недели».

    В итоге был найден компромисс: военные части НАТО в Восточной Европе будут дислоцироваться на ротационной основе, регулярно сменяя друг друга, но сохраняя таким образом фактическое постоянное присутствие без формальных признаков такового.

    Ярким примером для Украины снова стала Грузия – нереализованные надежды на приглашение в Альянс развеял новый пакет сотрудничества с НАТО, который, по словам министра обороны Ираклия Аласания, «предусматривает открытие в Грузии совместного с НАТО тренировочного центра, где будут проходить подготовку как военнослужащие альянса, так и из стран-партнеров НАТО. Кроме того, НАТО согласилось оказать Грузии поддержку в вопросах приобретения и поставок оборонительных вооружений». Своеобразным аналогом для Украины в этом контексте могут стать планы проведения совместных учений Rapid Trident, запланированных на 13–26 сентября на Яворовском полигоне – в дополнение к уже обещанной поддержке, нашей стране не следует упускать и эту возможность.

    Сентябрьский саммит НАТО продемонстрировал действенность политических и военных механизмов евроатлантической безопасности – пусть и не совсем так, как бы того хотелось Украине. Пока что именно Альянс видится единственной организацией, имеющей возможность реально помочь Украине. Однако без конкретных инициатив с нашей стороны эта возможность может оказаться нереализованной.

    Тарас Жовтенко
    НВ
  • Путин создаст в Донбассе квазигосударства, чтобы влиять на Киев — Bloomberg

    Путин создаст в Донбассе квазигосударства, чтобы влиять на Киев — Bloomberg

    Путин будет продолжать вести на Востоке Украины скрытую войну до тех пор, пока не создаст там квазигосударства, которые смогут влиять на будущие решения правительства в Киеве, уверены журналисты Bloomberg, ссылающиеся на пятерых действующих и бывших российских чиновников и советников.

    Несмотря на то что Путин и Порошенко договорились о совместных шагах по прекращению огня в Донбассе, Путин не планирует соглашаться на меньшее, чем предоставление широкой автономии Донецкой и Луганской областям. В числе прав, которые получат регионы, должно быть право ветировать ключевые шаги национального уровня – например, вступление Украины в НАТО, пишет издание.

    Со ссылкой на человека, который встречался с Путиным на прошлой неделе, Bloomberg поясняет план российского президента: дождаться ноября, когда Украина выберет новый парламент и начнется холодный сезон. Тогда Кремль сможет достичь своих целей, в том числе угрожая перекрыть поставки газа.

    Напомним, что 3 сентября Путин «набросал» план урегулирования украинского кризиса. Он включает прекращение огня, отведение украинской артиллерии от населенных пунктов, организацию международного наблюдения, обмен военнопленными, открытие гуманитарных коридоров для беженцев и восстановление инфраструктуры в Донбассе.

  • Война на Востоке. Взгляд из России

    Война на Востоке. Взгляд из России

    В российских СМИ уже давно раскручивается тема о «нежизнеспособности» украинского государства, его искусственности. Московские оракулы пророчат нам всякие беды, причем организаторами этих бед выступают они сами. Данная статья — это еще один взгляд «через прицел снайперской винтовки», тем он и интересен. С другой стороны статья интересна аргументированной критикой ошибок и просчетов командования АТО. Материал опубликован изданием Лента.ру.

    Набирающий обороты конфликт на востоке страны грозит похоронить надежды на сохранение единства Украины в ее прежних границах, которые до сих пор озвучиваются в Киеве. Нежелание искать политическое решение и крайне низкие военные возможности заводят украинское руководство во все более глубокий тупик. Попытка разыграть карту захваченных десантников на этом фоне вряд ли исправит положение.

    Закономерная внезапность

    Очередной ключевой точкой войны на востоке Украины следует считать события 10-12 августа. Именно в эти дни фактически захлебнулась наступательная операция украинских силовиков, начавшаяся еще в первой половине июля с целью отрезать Донецкую и Луганскую народные республики от границы с Россией, а затем и блокировать обе столицы, раздробив республики на разрозненные очаги сопротивления.

    Первым рухнул план перекрытия границы. Недооценка противника со стороны руководства украинских силовиков, повлекшая за собой рискованные действия с открытыми флангами, в итоге привела к окружению. 16 июля, начав наступление в районе сел Степановка, Мариновка и Амвросиевка, силы ополчения блокировали украинские войска, наступавшие вдоль границы на северо-восток. «Южный котел 1.0», разрезанный затем на несколько мелких окружений, продержался до 7-8 августа, когда организованное сопротивление блокированных там украинских частей прекратилось, и они начали сдаваться, в том числе выходя на территорию России.

    Ключевую роль в успехе ополчения сыграла позиция на кургане Саур-Могила, который оказался в итоге высотой стратегического значения. Сосредоточенные там силы обеспечили успех всего дела в «Южном котле 1.0», блокируя артиллерийским огнем тыловые коммуникации украинских сил. В последних числах июля украинским войскам удалось частично разблокировать окруженные силы в западной части котла, а в боях 5-6 августа — взять Саур-Могилу, что послужило отправной точкой наступления в центр позиций ополчения.

    Ожесточенные бои 9-11 августа, в ходе которых украинские силы пытались рассечь территорию республик пополам, не привели к ожидавшемуся многими результату. Прорывы в районе Снежного и Красного Луча временами на несколько часов отрезали Донецк от Луганска, перекрывая трассу между двумя городами, однако закрепить этот успех украинские силовики не смогли. Главная причина этой неудачи кроется в уже упоминавшейся системной деградации вооруженных сил Украины и острой нехватке обученной и достаточно мотивированной пехоты в распоряжении украинского командования.

    Это приводило, приводит и, очевидно, еще приведет к результативным прорывам ополчения, сопровождающимся окружениями и захватами тяжелой техники. Критическая ситуация сложилась и в ВВС Украины, налет которых на одну потерю в силу крайне низкой подготовки и плохого технического состояния машин, оценочно, составляет в районе 10-15 боевых вылетов. Это сверхвысокие темпы потерь, в разы превышающие советские в тяжелейшие месяцы 1942 года и на два порядка — потери в афганском конфликте. В итоге к настоящему времени боевые подразделения ВВС Украины фактически выбиты, и возможность эффективно поддерживать войска с воздуха утрачена.

    Втянув противника в бои в населенных пунктах, ополченцы сумели блокировать наступление. Последующие несколько дней ситуация раскачивалась, пребывая в состоянии неустойчивого равновесия, пока не обернулась контрнаступлением сил ДНР, окончательно сорвавшим планы украинской операции.

    Подарок ко Дню независимости

    Новое окружение на южном фронте, получившее логичное название «Южный котел 2.0», сформировалось с захватом все тех же приграничных сел — Степановки и Мариновки, который стал возможен благодаря вводу в бой бронетехники и тяжелого вооружения, захваченных ополчением в ходе ликвидации первого котла. Остатки котла держатся до сих пор (27 августа), однако надежды разрезать территорию республик пополам, блокировав сообщение между Луганском и Донецком оказались окончательно похоронены.

    Не лучшим для Киева образом сложилась и ситуация в районе Луганска, где в оперативном окружении оказались силы, задачей которых была блокада города с юга. Вблизи Луганска сформировались несколько «блуждающих котлов», блокированные в которых силы частью пытались продолжать наступление в пригородах, а частью просто прорываться к своим. Причиной итоговой неудачи здесь оказалось не столько нехватка сил в распоряжении украинского командования, сколько практически отсутствующая координация действий между подразделениями ВСУ и частями национальной гвардии, которые в итоге вели свои маленькие войны отдельно друг от друга. В районе Донецка наступление украинских войск выродилось в попытки в лоб взять Иловайск к востоку от столицы ДНР и отрезать Горловку, прикрывающую Донецк с северо-востока. Ни для того ни для другого сил оказалось недостаточно. О взятии столиц самопровозглашенных республик или хотя бы об их блокаде ко Дню независимости Украины — 24 августа — пришлось забыть, и проведенные по центру Донецка днем 24 августа украинские пленные стали лучшей демонстрацией тщетности усилий Киева добиться военной победы.

    Еще одним доказательством того, что Киев все в большей степени теряет контроль над обстановкой, стала проводка российского гуманитарного конвоя, 22 августа после длительных проволочек пересекшего границу без санкции со стороны украинских властей. Конвой достиг Луганска и уже 23 августа благополучно вернулся в Россию, передав властям Луганской народной республики около 1900 тонн гуманитарных грузов.

    Свидетельством ухудшающейся ситуации стало объявление Киевом третьей — и подготовка четвертой волны мобилизации в сочетании с информацией об отправке в зону боев непрофильных подразделений, включая спецназ ВМС, сводные отряды моряков, сотрудников милиции, вновь сформированных территориальных батальонов и т.п. На фоне усугубляющегося дефицита техники — в бой планируется ввести боевые машины третьей и четвертой категорий хранения, произведенные в 1960-70-х годах — понижение и без того невысоких качеств пехоты стало симптомом глубочайшего кризиса. В этих условиях украинские войска сосредоточились на артиллерийских и ракетных обстрелах контролируемых ополчением городов, по сути перейдя к террористической тактике.

    Закономерным итогом августовских событий стали тяжелейшие потери украинских силовиков (по некоторым оценкам превышающие 10 тысяч человек только убитыми), исчерпание наступательных возможностей со стороны Украины — и немедленное развитие успеха ополчением. К 20-м числам августа отодвинув внешний фронт окружения «Южного котла 2.0» достаточно далеко на запад, ополчение в итоге начало собственную наступательную операцию с очевидными стратегическими целями. Сформировав к западу от «Южного котла 2.0» еще один, силы ополчения начали наступление на юг вдоль границы с Россией. Сообщения о появлении первых рейдовых групп близ Новоазовска на побережье Азовского моря появились уже 22-23 августа, а 26-го в Новоазовск вошли танки сил ДНР.

    Это наступление стало, по сути, первой операцией для регулярной армии ДНР, формирование которой шло в предыдущие месяцы. Ополченские отряды, достаточно стойкие в обороне, не обладают возможностями необходимыми для проведения наступательных операций, прежде всего в плане снабжения и координации действий. 24-го августа премьер-министр ДНР Александр Захарченко объявил о том, что наступление ведут Вооруженные силы Донецкой народной республики:

    «Ополченцами мы были еще 10 дней назад, сегодня это вооруженные силы Донецкой народной республики», — заявил он.

    «Было создано два танковых батальона, две полных артиллерийских бригады, два дивизиона «Градов», один мотострелковый батальон, три пехотных бригады, и бригада специального назначения. Упорядочена была система связи и взаимодействия между родами войск, созданы полевые госпитали, создана ремонтная бригада. Эти подразделения мы начинаем обкатывать в боях», — рассказал глава ДНР.

    Проблема десантников

    26 августа в СМИ и сети появились сообщения о том, что на Украине захвачена группа российских десантников 331-го парашютно-десантного полка 98-й гвардейской Свирской (Ивановской) воздушно-десантной дивизии, с оружием в руках находившихся на территории страны близ города Амвросиевка. Некоторое время сам факт этого захвата подвергался сомнению, однако вечером 26 августа он был признан президентом России.

    «Я еще не получал доклад от министерства обороны. Насколько мне известно, они патрулировали границу и могли оказаться на украинской территории», — сказал журналистам Владимир Путин, отвечая на вопрос, поднимался ли вопрос о задержании российских десантников в ходе его встречи с лидером Украины Петром Порошенко в Минске.

    Задержанные десантники были доставлены в Киев. Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины сообщил, что задержанные российские военнослужащие не являются военнопленными. Спикер Информационно-аналитического центра СНБО Андрей Лысенко пояснил, что они задержаны за незаконное пересечение границы России с Украиной, а также за владение оружием.

    «Поскольку Украина не находится в состоянии войны ни с одной страной мира, то все кто задержан на территории Украины или военный или гражданский считаются не пленными, а задержанными за нарушение», — сказал Лысенко. 27 августа десантников доставили в киевский следственный изолятор. В их отношении начато расследование по статьям «Участие в террористической организации, содействие деятельности террористической организации» и «Незаконное обращение с оружием, боеприпасами или взрывчатыми веществами» уголовного кодекса Украины.

    В настоящее время очевидно, что получив в свое распоряжение группу российских военнослужащих, Киев намерен выжать из ситуации максимум возможных политических козырей в условиях, когда перспективы военной победы отодвинулись куда-то очень далеко. Наиболее интересным в этих условиях является совпадение по времени инцидента с захватом десантников и неподтвержденных сообщений о гибели группы военнослужащих 76-й гвардейской Черниговской (Псковской) воздушно-десантной дивизии и их похоронах. Внятных доказательств произошедшего пока так и не появилось, однако очевидно, что и эти сообщения, и захваченных военнослужащих Киев постарается использовать для доказательства участия России в конфликте на востоке Украины и дополнительного осложнения и без того непростой для Москвы внешнеполитической обстановки.

    Илья Крамник

This site is registered on wpml.org as a development site. Switch to a production site key to remove this banner.