Заявление об отставке премьер-министра Арсения Яценюка можно охарактеризовать как движение в направлении выхода из политического кризиса, в котором находится наша страна. Однако на самом деле речь может идти исключительно о возможности дальнейшего углубления кризиса.
Отставка премьера не только не поможет стабилизировать коалицию и власть — она способна дать толчок к усилению недоверия к власти, причем теперь это недоверие может сыграть плохую шутку уже с главой государства и правительством, за который он фактически будет отвечать.
Необходимо осознать, что нынешний кризис обусловлен прежде всего внутренней борьбой в лагере самих реформаторов.
Многих участников этой борьбы с точки зрения политической конъюнктуры можно понять. Можно понять лидеров политических партий, ориентирующихся на социальный запрос. Ведь они убеждены, что снижение уровня жизни населения — благоприятный момент для увеличения собственного представительства в парламенте. При этом ни само население, ни, что самое печальное, лидеры самих этих партий не способны понять, что ресурсов на повышение стандартов в стране больше нет — и не будет, пока не запустится экономика нового образца. А это значит, что любое украинское правительство вынуждено согласовывать свою политику с международными кредиторами.
Можно понять бывшего грузинского президента Михаила Саакашвили, который стремится реализоваться в Украине после поражения в Грузии. При этом сам Саакашвили не может правильно оценить причины своего поражения, объясняет их некой «спецоперацией» и не замечает, что фиаско произошло из-за отсутствия результатов в двух важнейших для Грузии (и теперь для Украины) сферах — деолигархизации и восстановлении территориальной целостности страны. Именно поэтому Саакашвили не понимает, не знает рецепта решения этих главных проблем, без которых украинские реформы не дадут должного результата и приведут лишь к поражению реформаторов.
Но кого нельзя понять — так это президента Украины.
Для усиления собственного контроля за властными структурами этот опытный политик решился на ослабление баланса во власти и фактически отказался поддерживать кабинет к моменту смены премьер-министра на собственного соратника. При этом президенту не требовались ни досрочные выборы — его партия вряд ли может повторить свой результат в будущем, ни реванш — он и так глава государства.
В результате мы подошли к моменту отставки премьера в ситуации фактической потери президентом общественного доверия из-за панамского скандала и провала нидерландского референдума. И дело даже не в том, насколько обоснованы претензии к Петру Порошенко о незаконности его офшорных операций и насколько обнародование фактов из «панамского досье» повлияло на голосование голландцев. Дело в том, что потеря доверия уже есть. И в этой ситуации на правительство, которое сформирует представитель БПП, будет неизбежно распространяться недоверие к фактическому лидеру БПП. Это произошло бы, если честно, и без панамской истории. Просто не так быстро.
Основываясь на этом, я и берусь утверждать, что политический кризис в стране не завершен с отставкой Арсения Яценюка. Политический кризис в стране только начинается с отставкой Арсения Яценюка — вот правильное определение.
Для преодоления этого политического кризиса необходимо следующее:
1. Беспристрастное и компетентное расследование ситуации с «панамским досье» при полном содействии главы государства. В ситуации, когда этим расследованием не могут заниматься ни Антикоррупционное бюро, ни Генеральная прокуратура, президент и парламент должны выступить с инициативой создания специальной комиссии с международным экспертным участием.
Восстановление доверия — это не несколько газетных статей. Это правовое заключение, к которому прислушиваются как украинское общество, так и цивилизованный мир.
2. Отказ от идеи превалирования одной из политических сил в коалиции за счет других и бессовестного жонглирования рейтингами и социологическими данными для усиления собственного контроля над властью. Президент и его партия рискуют в ближайшие месяцы увидеть такие рейтинги, после которых можно будет вообще отказываться от любой ответственности за будущее страны. Значит ли это, что такой отказ должен состояться?
3. Возвращение к балансу политических сил в коалиции согласно конституционной модели парламентско-президентской республики. Отказ от идеи досрочных парламентских выборов — что поможет лидерам социально ориентированных политических сил направить свою энергию на изменения в стране, а не на подготовку к этим выборам. Одновременно активность главы администрации Одесской области и его команды должна быть — при содействии президента и правительства — направлена на получение конкретных результатов реформ в регионе и превращение его в полигон изменений, а не на красочные объяснения того, почему ничего нельзя изменить.
4. Назначение независимого генерального прокурора Украины, который будет пользоваться доверием общества и парламента. Проведение кадровой и системной реформы Генеральной прокуратуры.
5. Выдвижение президентом собственных инициатив по проведению радикальной судебной реформы, без которой любые экономические преобразования бессмысленны, а инвестиции недостижимы.
Это только первые пять пунктов, без неотложного выполнения которых кризис будет принимать лавинообразный масштаб и может привести к полной дестабилизации ситуации в стране, окончательного краха доверия к институтам, длительной поражения реформ — и все это на фоне агрессии и войны.
Конечно, сделать нужно еще очень много, но это то, с чего нужно начинать. В случае, если к моим мыслям прислушиваются, я немедленно предложу президенту, парламенту и обществу план дальнейших шагов по преодолению кризиса.
Перевод: InfoResist
