В Понизовке (поселок в Большой Ялте) на базе одной из здравниц состоялось мероприятие, которое крымские власти назвали Первым Ялтинским международным экономическим форумом, хотя на памяти крымчан подобных «форумов» уже сотни. А первым в нем было, пожалуй, только то, что никогда еще Крым не прилагал столько усилий, чтобы заманить на полуостров инвесторов, пишет Артур Воронин для «Крым.Реалии«.
Весь полуостров объявлен свободной экономической зоной, льготы в которой обещают всем желающим. «Глава Крыма» Сергей Аксенов раздал всем свой телефон, чтоб жаловались, если что не так, и каждую пятницу запланировал для работы с инвесторами. Ответственным за денежные вливания в каждой отрасли назначен лично каждый министр, и в зависимости от результатов всем обещано либо денежное вознаграждение, либо взыскание.
Инвесторы, однако, не спешат. На форуме вручили свидетельства участников СЭЗ всего пяти фирмам, от Севастополя – всего одной. И все никак не «международные», а местные.
Вообще проведение форума является доказательством того, что его организаторы – общероссийская общественная организация «Деловая Россия», которую обязали формировать денежные потоки в Крым, и «совет министров» Крыма – просто делали «хорошую мину при плохой игре». Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров утверждал, что «перед организаторами не стояла задача приглашать на первый форум иностранный бизнес», что неправда, ибо форум изначально назвали международным, а не общероссийским. В нем приняли участие 342 бизнесмена (хотя разные источники называют разные цифры – от 350 до 600), в том числе, якобы появились без приглашения сами по себе, если верить организаторам, 34 представителя зарубежных компаний из 12 стран: Италии, Словении, Турции, Гонконга, Японии, Чехии, Швейцарии, Греции, Казахстана, Израиля, Индии и Сербии. Впрочем, этому списку нет никакой веры, потому что в разных СМИ количество представителей и стран называется разное – от 12 до 16, и списки они дают разные, в частности, некоторые называют еще и Германию, а другие стесняются так бессовестно врать.
С другой стороны, такие отчаянные усилия по привлечению денег в Крым свидетельствуют о том, что бюджетные деньги для полуострова Москва тормозит. И не из-за жадности, а из-за дефицита. Источники «добровольной помощи» Крыму из регионов уже практически исчерпаны, и россияне начинают возмущаются тем, что их заставляют «содержать Крым». И не зря же на днях глава правительства России Дмитрий Медведев возложил ответственность за Крым на весь народ, так что бизнесмены просто обязаны давать деньги «сакральному региону». Тем более что организаторы форума подчеркивали, что этот «рекламный съезд» проводится специально для среднего и мелкого бизнеса России. Потому и по умолчанию понятно, что
крупный бизнес в Крым не пойдет, а с мелкого и среднего еще можно что-то содрать.
Между прочим, льготы большие только на словах, а на самом деле не ахти какие и, по сути своей, довольно сомнительные. Например, «вице-премьер» Евгения Бавыкина говорила о новом архитектурном облике Крыма. Что послужило основанием для столь далеко идущих заявлений? Скажем, такая дикость – проекты по градостроительству «власть» обещает утверждать без общественных слушаний и дает право начинать строить еще до получения документов на официальное разрешение на строительство. Понятно, что власть спешит поскорее получить деньги, но тем самым она открывает путь к реализации экологически опасных и вообще экономически нецелесообразных проектов.
Теперь становятся понятными также заявления нового главного архитектора Симферополя Эрнста Мавлютова, приехавшего из Казани, что старый город столицы Крыма нужно весь снести, а спустя три-пять лет Симферополь и «вообще станет как Казань». Таким образом, это уже новый этап в «зуде сносительства». Если раньше выдвигали идеи снести отдельные объекты, например, два театра, то сейчас сносить город предлагают уже целыми районами. К тому же, Казань обустраивали десятки, а не три-пять лет.
Кстати, крымские бизнесмены уже имеют опыт верить власти на слово и начинать строить без разрешения. Это привело к тому, что не только недостроенные, но уже и законченные объекты и взрывали, и сносили бульдозерами как незаконные. Такое «двойное дно» крымской «власти» дает возможность держать инвесторов по стойке смирно, и если только что-то не понравится – найдется незаконный пунктик, по которому можно снести все, что захочет начальство.
Далее. Инвесторам обещают «выделение земельных участков без аукционов и тендеров», что фактически открывает власти путь к самоуправству и коррупции. Например, инвестору могут предложить на выбор два плохих и один хороший участок, но за хороший нужно будет негласно заплатить. Все по закону. Сейчас еще вносятся поправки в закон о том, что условия СЭЗ будут распространяться и на предприятия, добывающие природные ресурсы (кроме нефти и газа, там и так барыши нормальные!), таким образом, и константиновская «Консоль», и другие приближенные к ней строительные организации получат индульгенции на добычу песка, щебня, строительного камня всех видов. А санатории – на добычу воды и лечебной грязи. Инвесторы же из других регионов, если бы они появились, явно могут не тешить себя иллюзиями, что такие льготы они получат за просто так.
Инвесторам «власть» обещает также «компенсацию при ухудшении первоначальных условий ведения деятельности». Профессиональным экономистам сложно понять, что это значит конкретно, но этот пункт ясно свидетельствует о том, что уже в процессе реализации проектов «власть» намерена изменять условия работы и требования к ведению бизнеса, а это нарушает главное условие инвестирования – неизменность договоров.
По финансовой части инвесторам предлагаются некие налоговые льготы: освобождение от налога на имущество на 10 лет и земельного налога на 3 года, снижение тарифов страховых взносов в пенсионный фонд до 6%, в фонд соцстрахования – до 1,5%, в фонд ОМС – до 0,1%. Во-первых, это не намного ниже официальных, а самое главное – это отнюдь не стимулы. Остается неизменным и большим налог на прибыли предприятий, акциз.
Смысл выступлений представителей Крыма – «главы Крыма» Сергея Аксенова, спикера «госсовета» Владимира Константинова, «вице-премьеров» Евгении Бавыкиной и Дмитрия Полонского, депутата Виталия Нахлупина – состоял в том, что они рассказывали, как начальство лично будет им помогать, лишь бы пришли и принесли свои инвестиции, получили все обещанные льготы, и что все «административные барьеры» перед ними будут разрушены. Они рекламировали всевозможные проекты, но с каким-то странным явно не профессиональным и местечковым подходом.
Например, зазывали инвесторов строить в Крыму дороги. Кстати, накануне форума по Крыму прокатилась рекламная кампания, что власть «начинает ремонт дорог». Сам Аксенов говорил, что дороги будут ремонтироваться не «ямочно», а качественно, мол, один раз и навсегда. Но не успела кампания как следует развернуться, как глава Симферопольской администрации Геннадий Бахарев публично заявил, что «кампанию по ремонту дорог пришлось свернуть» по той простой причине, что в Крыму нет мощностей по производству битума. Его раньше завозили из Украины и получался качественный асфальт. А завозить битум из России через переправу никто из дорожно-строительных организаций не берется, потому что деньги на эту перевозку в смету не заложили, а завозить за свой счет они не будут. С другой стороны, ремонтировать дороги без битума при том, что начальство все время угрожает контролировать качество асфальта и наказывать за некачественное строительство, они не решаются. Поэтому
в уже фактически наступившем курортном сезоне Крым гарантированно остался без дорог.
А громкие заявления крымской «власти» о том, что «Россия выделила на ремонт крымских дорог» много-много миллионов рублей, остались просто заявлениями. Геннадий Бахарев сказал, что финансирование, выделенное на ремонт дорог, будет «перенаправлено на другие цели», но на какие – не сказал. Может, избиратели забудут и не спросят?
И вот теперь на форуме опять про дороги. Но тут возникает целых два вопроса. Первый – а где брать битум? Ведь, если из-за этого остановили целую разрекламированную программу, то проблема не решаема? С другой стороны, за строительство дороги возьмется только тот инвестор, которому потом эта дорога будет отдана в концессию, станет платной, и он будет извлекать из нее прибыль. Значит ли это, что «власть» планирует крымские дороги сделать платными? Крымчане будут удивлены такому «подарку» в такой же степени, как и широко разрекламированным «бесплатным» медицине и образованию. Как оказалось, самым дорогим является то, что объявлено бесплатным.
Дмитрий Полонский по-своему интерпретировал уже обкатанную в Москве идею создания «Цифровой долины». Ни слова о создании «Крымтеха». И если раньше говорили, что все компьютерные «гении» будут концентрироваться «вокруг кампусов федерального университета», то теперь «мировой» масштаб «Цифровой долины» сведен к тому, что «неподалеку от Симферополя будет построен технопарк IT-технологий площадью 57 гектаров». И в чем же будет суть крымской «Цифровой долины»? Полонский объясняет: «Вывозя комплектующие из свободных экономических зон Китая без пошлины и ввозя их без пошлины в нашу СЭЗ, мы получим достаточно низкую себестоимость производства самой техники». Вообще странно, но «форум» почему-то проводили под девизом «Крым – территория новых решений». Возможно, Дмитрий Полонский не знает, но в Крыму уже лет двадцать существуют фирмы, которые производят сборку компьютеров из импортных узлов, и это производство было рентабельно без всякой СЭЗ и «Цифровой длины».
Андрей Назаров подсчитал, что за два-три года в Крым может быть вложено до 500 миллионов долларов инвестиций. Явно скромный подсчет.
Ранее крымское министерство экономики оценивало инвестиционный потенциал Крыма в 3 триллиона долларов. Пока же зарегистрировано всего пять проектов. В частности, фирма «Легенда Крыма» намерена выращивать виноград на 850 гектарах в Сакском районе, «КрымТехСнаб» откроет производство грузозахватных приспособлений, индивидуальный предприниматель Алексей Майданюк получил сертификат на производство мороженого, предприниматель Геннадий Мошков – на обработку мрамора и гранита. Пока это и вся СЭЗ, и все инвестиции. К сожалению, но они не дают основания считать инвестпроекты хотя бы десятками, а вложения – триллионами даже в перспективе на будущее, как это делают крымские «организаторы инвестиций». Поэтому, скорее всего, это форум экономических иллюзий, тоже, к сожалению, уже не первый…
Артур Воронин, экономический обозреватель
