Проведение выборов до разоружения и вывода войск, по сути, означает легитимацию российско-сепаратистских сил, пишет в блоге на «НВ» преподаватель КНУ имени Тараса Шевченко, политолог Петр Олещук.
Сценарий урегулирования конфликта на Донбассе через передачу контроля над границей ОБСЕ и последующее проведение местных выборов (после чего граница должна перейти под контроль Украины), который представил министр иностранных дел Павел Климкин,является, на мой взгляд, утопичным и непродуманным.
Когда речь идет о местных выборах и установлении контроля над украино-российской границей, ключевой вопрос в том, каким именно образом Россия планирует выйти из Донбасса, и в какой форме планирует там остаться.
Насколько я понимаю логику донбасского конфликта, вопрос контроля над границей (и последовательности, в которой будет передаваться этот контроль) непосредственно связан с эффективностью разоружения местных бандформирований и вывода российских войск. Без эффективного контроля над границей добиться этого практически невозможно. Проведение выборов до разоружения и вывода войск, по сути, означает легитимацию российско-сепаратистских сил.
После выборов вопрос контроля над границей становится второстепенным: если на территории Донбасса будут находиться легализированные вооруженные формирования, не так уж важно, кто контролирует контрольно-пропускные пункты и все, что с ними связано.
Россия, как известно, хочет сохранить присутствие на Донбассе и контроль над оккупированными территориями, что позволило бы ей влиять на Украину. Для этого нужно оставить на территории Украины вооруженный контингент, чтобы в любой момент предъявить его в качестве аргумента давления на страну. Например, захочет Украина подписать план действий по членству в ЕС, а Россия начнет шантажировать, мол, подпишете план действий, и мы начнем боевые действия на востоке. Благо, у них будет «народная милиция» с «народными» танками, «народными» Градами, Буками и т. д. – еще один аргумент, чтобы не поднимать вопрос членства Украины в ЕС, НАТО и в целом движения страны по направлению к Западу.
Чтобы это провернуть, Москве нужно провести выборы, сформировать так называемую «легитимную» власть на Донбассе, оказывая через нее давление на Украину и сохраняя там действующий вооруженный контингент (пусть и неофициальный), который можно в любой момент увеличить и активизировать боевые действия.
Чтобы этого не произошло, границу изначально должна контролировать Украина. Второй вариант – вывод российских войск под контролем международной вооруженной миротворческой миссии, которая бы брала под контроль те территории, которые были освобождены от российско-сепаратистских сил, контролировала бы их разоружение, вывод, обеспечила бы спокойствие на линии соприкосновения.
Все остальные варианты приведут к тому, что Россия закрепится на Донбассе, превратив его в постоянно действующий российский плацдарм на территории Украины. План Климкина в нынешнем его изложении грозит тем, что будет реализован либо частично, либо не в интересах Украины.